-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Комплект меблів для обладнання кабінету та лабораторії природничої освітньої галузі (хімії)»
Тендер Prozorro UA-2026-04-28-001791-a
Завершена
855 834.00
UAH з ПДВ
Номер:
5156a78f8b434f2eab980b8deb789bc4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-18-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2026 00:00
Період моніторингу:
18.05.2026 17:49 - 09.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.05.2026 № 39-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 18.05.2026 № 39-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-04-28-001791-a, 28.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пунктів 81 та 82 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енсо груп» установлено порушення вимог статей 29 та 31 Закону, пункту 41 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального закладу «Жмеринський ліцей № 5» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.04.2026 (протокол № 1) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енсо груп» (далі – ТОВ «Енсо груп»), електронні протоколи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11.05.2026 та від 15.05.2026, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю від 21.05.2026 № 61/26т (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 22.05.2026, 02.06.2026 та 03.06.2026 через електронну систему закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Згідно з пунктом 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою № 1318, Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі, виплату компенсацій та кредитів у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 77 Особливостей № 1178 визначено, що закупівля товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень Особливостей № 1178, незалежно від вартості таких закупівель.
Відповідно до вимог пункту 81 Особливостей № 1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Згідно з пунктом 82 Особливостей № 1178 в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель повинен додатково містити інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
За результатами моніторингу установлено, що досліджувана закупівля, відповідно до тендерної документації, здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (пункт 1 та підпункт 4.5. пункту 4. розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації).
Однак, річний план закупівель (UA-P-2026-04-28-001799-a), оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2026-04-28-001799-a) та звіт про результати проведення закупівлі не містять інформації, визначеної пунктами 81 та 82 Особливостей № 1178.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо нерозміщення у відповідних електронних полях електронної системи закупівель інформації, визначеної пунктами 81 та 82 Особливостей № 1178, Замовник пояснив, що було допущено технічну (механічну помилку), яку в подальшому в програмі Prozorro виправити неможливо.
З огляду на вищевикладене Замовник не розмістив в електронній системі закупівель інформації про здійснення закупівлі в рамках Ukraine Facility, чим порушив вимоги пунктів 81 та 82 Особливостей № 1178.
Крім того, моніторингом установлено, що в пункті 4 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації та в пункті 3 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником наведено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі визначеним вимогам.
Так, підпунктом 4.1.3. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції копій протоколів випробування труб металевих, листового металу, фурнітури, мийок, порошкової фарби, дроту, крайки ПВХ, ЛДСП, ЛДВП, МДФ, фанери, HPL на питому активність радіонуклідів відповідно до НРБУ-97, виданих випробувальною лабораторією/центром, акредитованою Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 17025.
Також вимогами підпункту 4.1.4. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції копій протоколів випробування ЛДСП, ЛДВП, МДФ, фанери, крайки ПВХ, HPL, компакт HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щонайменше по чотирьом показникам, виданий компетентною випробувальною лабораторією/центром акредитованою на момент здійснення випробувань Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 17025.
Аналогічні вимоги визначені в підпунктах 3.7.3. та 3.7.4. пункту 3. Додатку 2 до тендерної документації.
Учасником ТОВ «Енсо груп» у складі тендерної пропозиції надано копії протоколів випробувань від 13.03.2026 № 824 та № 827 (далі – протокол № 824 та протокол № 827), від 07.08.2024 № 3283 (далі – протокол № 3283), від 18.09.2024 № 3948 (далі – протокол № 3948), від 04.11.2025 № 4700, № 4701 та № 4702, видані приватним підприємством «Незалежний центр лабораторних досліджень «ЕТАЛОН»», яке акредитоване Національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (файл «ПВ матеріали.pdf»).
Зокрема, у протоколі № 827 наведено інформацію щодо проведення випробувань на відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000 «Норми радіаційної безпеки України; Доповнення: Радіаційний захист від джерел потенційного опромінення (ДГН 6.6.1-6.5.001-98)» (далі – НРБУ-97/Д-2000) зразка, який самостійно відібраний та доставлений в поліетиленовому пакеті замовником випробування – ТОВ «Меблі-Техностиль». За результатами випробувань у протоколі № 827 зроблено висновок щодо відповідності доставленого зразка вимогам НРБУ-97/Д-2000 за визначеними показниками питомої активності радіонуклідів.
Аналогічна інформація наведена у протоколах № 824, № 3283 та № 3948.
Також, у протоколі № 4700 наведена інформація щодо проведення випробувань на відповідність вимогам ДСанПІН 8.2.1-181-2012 «Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги» (далі – ДСанПІН 8.2.1-181-2012) зразка, який самостійно відібраний та доставлений замовником випробування – ТОВ «Меблі-Техностиль». За результатами випробувань у протоколі № 4700 зроблено висновок щодо відповідності доставленого зразка вимогам ДСанПІН 8.2.1-181-2012 за визначеними показниками.
Аналогічна інформація наведена у протоколах № 4701, № 4702.
Водночас усі вищевказані протоколи містять графу «Назва продукції», в якій наведений перелік продукції, а саме: в протоколі № 827 – метал, металеві каркаси, металеві труби (круглого, квадратного, плоскоовального та прямокутного перетину), металевий профіль, листовий метал, фурнітура, мийки, дріт, пружини; в протоколах № 824 та № 4700 – ЛДСП, ДСП, фанера, ЛДВП, ДВП, МДФ; в протоколах № 3283 та № 4701 – крайка ПВХ (окрайка/стрічка), плівка ПВХ; в протоколі № 3948 – HPL пластик, пластик паперово-шаруватий; в протоколі № 4702 – HPL пластик, компакт HPL.
Отже, зі змісту копій протоколів № 824, № 827, № 3283, № 3948, 4700, № 4701 та № 4702 не можливо встановити випробувались усі зразки зазначеної в них продукції та щодо яких конкретно зразків продукції наведено висновки про відповідність вимогам НРБУ-97/Д-2000.
На запит Управління Замовник пояснив, що інформація в наданих учасником протоколах випробувань повністю підтверджує проведення випробувань зразків усіх видів продукції, що визначено вимогами підпунктів 4.1.3. та 4.1.4. пункту 4 до тендерної документації. Також зазначив, що у протоколах випробувань у графі «Назва продукції» наведено перелік матеріалів та комплектуючих, що входять до складу об’єкта випробувань, а в графі «Опис та стан зразка» зазначено: «в поліетиленовому пакеті», що свідчить про надання до лабораторії одного фізичного зразка для проведення випробувань, який є об’єднаною подрібненою пробою, сформованою з матеріалів та комплектуючих, перелічених у графі «Назва продукції». Саме тому у протоколі використовується формулювання «зразок», а не «зразки», оскільки лабораторія досліджує одну об’єднану пробу, що включає всі зазначені об’єкти випробувань.
Водночас, положеннями ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» (пункт 7.4.2 розділу 7), на відповідність якого акредитовано приватне підприємство «Незалежний центр лабораторних досліджень «ЕТАЛОН»», встановлено, що лабораторія повинна мати систему однозначної ідентифікації об'єктів випробувань, яка забезпечує неможливість їх змішування або помилкової ідентифікації під час проведення випробувань та оформлення результатів.
З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «Енсо груп» у складі тендерної пропозиції не надано копії протоколів випробування труб металевих, листового металу, фурнітури, мийок, порошкової фарби, дроту, крайки ПВХ, ЛДСП, ЛДВП, МДФ, фанери, HPL на питому активність радіонуклідів відповідно до НРБУ-97, а також копії протоколів випробування ЛДСП, ЛДВП, МДФ, фанери, крайки ПВХ, HPL, компакт HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щонайменше по чотирьом показникам, чим недотримано вимоги підпунктів 4.1.3. та 4.1.4. пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Частиною першою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Проте, на порушення вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 з урахуванням пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енсо груп» внаслідок її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним Договір загальною вартістю 855 800,00 грн.
Крім того, згідно з електронним протоколом рішення про результат розгляду, розміщеним в електронній системі закупівель 11.05.2026, учасника ТОВ «Енсо груп» визначено переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Згідно з інформацією в електронній системі закупівель, вищевказане рішення скасовано 15.05.2026.
В подальшому учасника ТОВ «Енсо груп», відповідно до електронного протоколу рішення про результат розгляду, розміщеного в електронній системі закупівель 15.05.2026, повторно визначено переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Як пояснив Замовник на запит Управління підставою для скасування була технічна помилка 15.05.2026 рішення від 11.05.2026 про визначення учасника ТОВ «Енсо груп» переможцем торгів та прийняття повторного рішення від 15.05.2026 про визнання його переможцем, інформація про які розміщена в електронній системі закупівель.
Згідно з пунктом 41 Особливостей № 1178 розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей № 1178.
Відповідно до абзацу першого частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з Законом.
Пунктом 44 Особливостей № 1178 визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Також, пунктом 55 Особливостей № 1178 визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Згідно з пунктом 2 частини вісімнадцятої статті 18 Закону лише орган оскарження має право за результатами розгляду скарги прийняти рішення про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
Таким чином, Закон та Особливості № 1178 не передбачають можливості повторної кваліфікації того самого учасника, щодо якого замовником уже прийнято рішення, за винятком виконання рішення органу оскарження
З огляду на це, розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енсо груп» здійснено з порушенням вимог статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
05.06.2026 16:36 - 20.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2026 16:36
Оскарження висновку в суді
Опис:
18.06.2026р Висновок моніторингу оскаржено до суду
Дата публікації:
19.06.2026 14:17
Дата відкриття провадження:
24.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
№320/25259/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальний заклад «Жмеринський ліцей № 5» (далі — Замовник) заперечує проти висновку моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області в частині встановлення порушення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП». У протоколах випробувань у графі «Назва продукції» наведено вичерпний перелік матеріалів та комплектуючих, що входять до складу об’єкта випробувань, зокрема: металеві каркаси, труби різних перетинів, профіль, листовий метал, фурнітура, мийка, дріт, пружини тощо. Водночас у графі «Опис та стан зразка» зазначено: «в поліетиленовому пакеті», що свідчить про надання до лабораторії одного фізичного зразка для проведення випробувань. Зразок, наданий на випробування, є об’єднаною подрібненою пробою, сформованою з матеріалів та комплектуючих, перелічених у графі «Назва продукції». Таким чином, випробування проводяться щодо всіх матеріалів, які входять до складу об’єкта випробувань, але в межах одного загального об’єднаного зразка, сформованого відповідно до процедури відбору та підготовки проб. Саме тому у протоколі використовується формулювання «зразок», а не «зразки», оскільки лабораторія досліджує одну об’єднану пробу, що включає всі зазначені об’єкти випробувань. Отже, підтвердження відповідності вимогам НРБУ-97 та ДСанПіН 8.2.1-181-2012 у протоколах випробувань стосується об’єднаного подрібненого зразка, сформованого з усіх перелічених у графі «Назва продукції» матеріалів та комплектуючих. Тендерна пропозиція переможця повністю відповідала умовам тендерної документації, а у Замовника не було правових підстав для її відхилення.
Вимога органу державного фінансового контролю щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 21.05.2026 № 61/26т є надмірною, неспівмірною та не може бути виконана Замовником в односторонньому порядку. На виконання висновку Замовник звернувся до ТОВ «ЕНСО ГРУП» з пропозицією розірвати вказаний Договір за згодою сторін. Проте контрагент письмово відмовився від розірвання Договору, що підтверджується листом-відповіддю, який додається до цього пояснення. Оскільки чинне законодавство України не передбачає можливості одностороннього розірвання договору про закупівлю за ініціативою замовника на підставі висновку ДАСУ, припинити зобов’язання за Договором без згоди іншої сторони є неможливим.
Щодо встановлених порушень пунктів 81 та 82 Особливостей № 1178 (невідображення інформації про інструмент Ukraine Facility в річному плані, оголошенні та звіті), зазначаємо про об’єктивну неможливість усунення цих порушень на поточній стадії. Як було зазначено раніше, невідображення інформації в електронних полях відбулося внаслідок технічної (механічної) помилки під час публікації. Алгоритми та технічний функціонал електронної системи закупівель Prozorro побудовані так, що після завершення процедури закупівлі та оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі, річний план, оголошення та звіт переходять у статус, який технічно унеможливлює внесення будь-яких змін, коригувань, заміну документів чи повторне оприлюднення інформації в цих полях. З огляду на технічні обмеження системи Prozorro, дані порушення мають незворотний характер і не можуть бути виправлені Замовником.
Дата публікації звіту:
15.06.2026 21:50
Запити/Пояснення
Номер:
53ab33f9805346e1bf1e45567215c271
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.05.2026 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі комплекту меблів для обладнання кабінету та лабораторії природничої освітньої галузі (хімії) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-28-001791-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження стосовно джерела фінансування закупівлі та його обсягів, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility, в рамках якого, згідно із пунктом 1 розділу І тендерної документації, проводиться досліджувана закупівля.
4. Чому в річному плані, оприлюдненому в електронній системі закупівель для закупівлі за номером UA-2026-04-28-001791-a, не зазначена інформація про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, як це визначено вимогами пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178)?
5. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів за номером UA-2026-04-28-001791-a не зазначена інформація про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, як це визначено вимогами пункту 82 Особливостей № 1178?
6. Що слугувало підставою для скасування 15.05.2026 рішення від 11.05.2026 про визначення учасника ТОВ «Енсо груп» переможцем торгів та прийняття повторного рішення від 15.05.2026 про визнання його переможцем, інформація про які розміщена в електронній системі закупівель (відповідні електронні протоколи та повідомлення про намір укласти договір)?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
99d82cd82918471080e515854f832e02
Назва:
1
Дата опублікування:
22.05.2026 12:09
Опис:
комерційні пропозиції
Номер:
ada709b6199d479185f30b97621f6385
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.05.2026 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі комплекту меблів для обладнання кабінету та лабораторії природничої освітньої галузі (хімії) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-28-001791-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ТОВ «Енсо груп», якого обрано переможцем, виконано вимоги Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, а саме:
- пункту 3: щодо підтвердження під час подання тендерної пропозиції інформації, зазначеної в абзацах третьому - сьомому пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, шляхом самостійного декларування відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації?
- підпунктів 4.1.3. та 4.1.4. пункту 4.: щодо надання копії протоколів випробування труб металевих, листового металу, фурнітури, мийок, порошкової фарби, дроту, крайки ПВХ, ЛДСП, ЛДВП, МДФ, фанери, HPL на питому активність радіонуклідів відповідно до НРБУ-97 та копії протоколів випробування ЛДСП, ЛДВП, МДФ, фанери, крайки ПВХ, HPL, компакт HPL на відповідність ДСанПіН 8.2.1-181-2012 щонайменше по чотирьом показникам, оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано протоколи випробувань від 13.03.2026 №827 та №824, від 07.08.2024 №3283, від 04.05.2025 №4700, №4701 та №4701, інформація в яких не підтверджує проведення випробувань зразків усіх видів продукції, що визначена вимогами у зазначених пунктах вказаного додатку до тендерної документації?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
588d2880a9c14dc4b3ecb2909ac3b192
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
02.06.2026 15:20
Опис:
На Ваш запит стосовно: «Яким чином учасником ТОВ «Енсо груп», якого обрано переможцем, виконано вимоги Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації. Протоколи.
Номер:
17e1a7493ca84480a9e1a963e00945bc
Назва:
пояснення до протоколів
Дата опублікування:
03.06.2026 09:33
Опис:
У протоколах випробувань у графі «Назва продукції» наведено перелік матеріалів та комплектуючих, що входять до складу об’єкта випробувань, зокрема: металеві каркаси, труби різних перетинів, профіль, листовий метал, фурнітура, мийка, дріт, пружини тощо.
У графі «Опис та стан зразка» зазначено: «в поліетиленовому пакеті», що свідчить про надання до лабораторії одного фізичного зразка для проведення випробувань.
Зразок, наданий на випробування, є об’єднаною подрібненою пробою, сформованою з матеріалів та комплектуючих, перелічених у графі «Назва продукції». Таким чином, випробування проводяться щодо всіх матеріалів, які входять до складу об’єкта випробувань, але в межах одного загального об’єднаного зразка, сформованого відповідно до процедури відбору та підготовки проб.
Саме тому у протоколі використовується формулювання «зразок», а не «зразки», оскільки лабораторія досліджує одну об’єднану пробу, що включає всі зазначені об’єкти випробувань.
Отже, підтвердження відповідності вимогам у протоколі випробувань стосується об’єднаного подрібненого зразка, сформованого з усіх перелічених у графі «Назва продукції» матеріалів та комплектуючих.