• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Матеріали для благоустрою населених пунктів: геосітка для армування шарів асфальтобетону

Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII у редакції № 114-IX від 19.09.2019 з урахуванням особливестей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Категорія замовника: відповідно до п.3 ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Джерело фінансування - кошти бюджету Хмельницької міської територіальної громади. Під час подання тендерних пропозицій та створені даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого підпису (автентифікацію) (тобто обов’язково накладається КЕП на пропозицію в електронній системі закупівель). Замовник не приймає до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої перевищує очікувану вартість закупівлі

Завершена

1 660 800.00 UAH з ПДВ
Номер: 3c403179fd6047f982ab376c26b5e153
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-08-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.05.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 08.05.2026 16:32 - 30.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 08.05.2026 № 41-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 08.05.2026 № 41-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 1 UA-2026-04-27-011621-a 08.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Біляновська Ю.В. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 38) 276-55-94, j.v.bilianovska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП» встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.04.2026 № 371 (в редакції від 27.04.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.05.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТХЕМ ГРУП» (далі – ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника визначення переможця процедури закупівлі від 05.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.05.2026, пояснення (інформацію, документи) від 14.05.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП» встановлено наступне. 1) Відповідно до Додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» (далі – Додаток 2) до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію «наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учасник в складі тендерної пропозиції має надати, зокрема, лист-відгук до аналогічного договору з позитивним відзивом, виданий не раніше дати оголошення закупівлі. У цих листах-відгуках має бути чітко зазначено щодо яких договорів надається відгук і, відповідно, інформація про фактично поставлений товар (сума та кількість), спосіб доставки та якість їх виконання. Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2026-04-27-011621-a оприлюднене 27 квітня 2026 року. Водночас, під час моніторингу встановлено, що на виконання вказаних вимог Додатку 2 до тендерної документації учасник ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП», у файлі «2_Лист-відгук_АМП 25_03_25.pdf» надав лист № 25032025-9 від ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ», виданий 25 березня 2025 року, тобто раніше дати оголошення досліджуваної процедури закупівлі, чим не дотримався вимог, встановлених Замовником у Додатку 2 до тендерної документації. Крім того, наданий учасником ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП» лист № 25032025-9 від 25 березня 2025 року не містить інформації щодо фактичної кількості поставленого товару, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації. Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 07.05.2026 надано пояснення, а саме: «У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП» на виконання вимог Додатку 2 тендерної документації, наявні наступні документи: 1) Довідку №ВГ1794-04 від 30.04.2026 року про виконання аналогічних договорів; 2) Копію аналогічного договору №1707-2017 від 17.07.17р; 3) Видаткова накладна №52 від 27.02.2025 року; 4) Лист відгук від 25.03.2025 року №25032025-9 до аналогічного договору №1707-2017. З поданих вище зазначених документів у сукупності повністю підтверджує факт належного виконання аналогічного договору та відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». З огляду на повне документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам первинними документами, дата видачі листа-відгуку та відсутність у його тексті дублювання інформації щодо кількості товару мають ознаки формальної (несуттєвої) помилки у розумінні ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Таким чином зауваження щодо цієї інформації є виявом надмірного формалізму». Проте, надане пояснення не спростовує той факт, що Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП» не виявив вищезазначені невідповідності та не надав можливості їх усунути шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Період усунення порушень: 21.05.2026 15:41 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 21.05.2026 15:41

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання рішення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 21.05.2026 року Замовником проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою з метою недопущення встановлених порушень у подальшому, а також додатково зобов’язано переглянути відеосемінари з питань публічних закупівель та відповідних роз’яснень чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 21.05.2026 16:44

Запити/Пояснення