-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обладнання для відділення гінекології
Тендер Prozorro UA-2026-04-27-008205-a
Завершена
1 190 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
7004cafcbcc94e63bd54c8f2708bad64
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 15:37 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.05.2026 № 45-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 15.05.2026 № 45-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
3) UA-2026-04-27-008205-a, яку проводить КНП "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 29 » травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 27.04.2026 №508/ВО; тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» (далі – Учасник); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 05.05.2026 № 592/ВО; договір від 12.05.2026 № 173-05 ТБ/26; пояснення Замовника від 21.05.2026 на запит від 18.05.2026.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам чинного законодавства України.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
На підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX (далі – Закон № 4196), який передбачає перехід на регулювання господарських відносин за нормами Цивільного кодексу України та спеціальних законів, з 28.08.2025 Господарський кодекс України втратив чинність.
При цьому, відповідно до пункту 4. Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» ТД, зазначене наступне: «Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися. відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів», тобто тендерна документація містить посилання на Господарський кодекс України. При цьому, з 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України втратив чинність.
Отже, на порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація складена та затверджена Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі, замовником до тендерної документації включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» встановлено наступне.
Пунктом 5 Загальних вимог Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД (далі – Додаток 3) визначено, що Товар, запропонований Учасником, повинен мати сервісну підтримку в Україні. Учасник повинен надати, зокрема копію сертифікату (або інший документ) сервісного інженера, який має повноваження проводити сервісне обслуговування (пройшов навчання у виробника) запропонованого Товару.
При цьому, відповідно до Загальних вимог Додатку 3, тендерна пропозиція, що не містить документів, передбачених тендерною документацією, вважається такою, що не відповідає умовам цієї тендерної документації.
На зазначену вимогу учасником ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» в складі своєї тендерної пропозиції копію сертифікату (або іншого документу) сервісного інженера, який має повноваження проводити сервісне обслуговування (пройшов навчання у виробника) запропонованого Товару, не надано.
У порядку, передбаченому частиною 5 статті 8 Закону № 922, 18.05.2026 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області було направлено запит Замовнику на отримання пояснень стосовно зазначеного факту.
На зазначений запит Управління Замовником 21.05.2026 надане пояснення, яке не спростовує наявність вищезазначеного порушення у сфері закупівель.
Таким чином, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, а визначив ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» переможцем, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
01.06.2026 15:10 - 16.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.06.2026 15:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі UA-2026-04-27-008205-a, встановлено факт включення до тендерної документації посилання на Господарський кодекс України, який втратив чинність. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноваженою особою проведено актуалізацію шаблонів тендерної документації, що використовуються замовником. Забезпечити здійснення перевірки відповідності тендерної документації чинному законодавству перед її затвердженням та оприлюдненням. Не допускати в подальшому використання посилань на нормативно-правові акти, які втратили чинність. Додатково опрацьовано вимоги пункту 43 Особливостей запроваджено додатковий контроль під час розгляду тендерних пропозицій щодо своєчасного виявлення невідповідностей та розміщення повідомлень про їх усунення через електронну систему закупівель.
Дата публікації звіту:
03.06.2026 08:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
15.06.2026 10:18
Запити/Пояснення
Номер:
1b42d9d0b629486386ae3c1fbede0862
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
18.05.2026 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Обладнання для відділення гінекології (ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-27-008205-a, проведеної КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступних питань.
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
3) Пунктом 5 Загальних вимог Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД визначено, що Товар, запропонований Учасником, повинен мати сервісну підтримку в Україні. Учасник повинен надати, зокрема копію сертифікату (або інший документ) сервісного інженера, який має повноваження проводити сервісне обслуговування (пройшов навчання у виробника) запропонованого Товару.
На зазначену вимогу учасником ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» в складі своєї тендерної пропозиції не надано копію сертифікату (або іншого документу) сервісного інженера, який має повноваження проводити сервісне обслуговування (пройшов навчання у виробника) запропонованого Товару.
Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту.
4) Відповідно до пункту 12 Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який є невід’ємною частиною ТД, учасник повинен завантажити Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації відповідно до пункту 6 розділу III ТД та Додатку 3 до ТД, із заповненням графи 4, де потрібно зазначити відповідність із посиланням на технічну документацію виробника.
Згідно з пунктом 1 Загальних вимог Додатку 3 до ТД відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою), в якому міститься ця інформація, з наданням скану з оригіналів документів або завірених учасником копій.
На зазначену вимогу учасником ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» в складі своєї тендерної пропозиції надано Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 30.04.2026 №7 та технічні документи виробників товару.
Проте, під час аналізу зазначених документів встановлено розбіжності, а саме: в комплектацію обладнання «Електрохірургічна система димовидалення» входить «рукоятка з антипригарним електродом, стерильна – 20 шт.», тоді як в брошурі виробника BOWA «Система димовидалення SHE SHA» значиться «SHE SHA рукоятка, довжина регулюється, електрод з антипригарною поверхнею, одноразова, стерильна - 10 шт.».
Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
3fba17419f7249279f9155c778242ac5
Назва:
Пояснення щодо Закупівлі UA-2026-04-27-008205-a
Дата опублікування:
21.05.2026 11:02
Опис:
На Ваш запит на пояснення щодо Закупівлі UA-2026-04-27-008205-a Обладнання для відділення гінекології (ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків) повідомляємо наступне:
Пояснення щодо пункту 1-2 запиту
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі комерційних пропозицій від потенційних Учасників, які прикріплюємо до даного пояснення.
Пояснення щодо пункту 3 запиту
Відповідно до пункту 5 Загальних вимог Додатку 3 до тендерної документації учасник повинен був надати:
гарантійний лист щодо забезпечення сервісної підтримки в Україні;
копію сертифіката або інший документ сервісного інженера, який підтверджує повноваження проводити сервісне обслуговування та проходження навчання у виробника запропонованого товару.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» надано гарантійний лист щодо наявності сервісної підтримки в Україні та наявності сервісного інженера, який забезпечуватиме введення обладнання в експлуатацію, технічний супровід та навчання персоналу.
Також у складі пропозиції учасником надано аналогічні договори та документи щодо їх виконання, з яких вбачається фактичне виконання інженерами учасника робіт із введення обладнання в експлуатацію та навчання персоналу замовників.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником зазначені документи були оцінені в сукупності як підтвердження наявності сервісної підтримки та відповідних фахівців для обслуговування обладнання.
Водночас Замовником враховано, що учасником фактично підтверджено можливість забезпечення сервісного супроводу предмета закупівлі, а відсутність окремого сертифіката сервісного інженера не впливала на технічні, якісні та функціональні характеристики запропонованого обладнання та можливість належного виконання договору.
Пояснення щодо пункту 4 запиту
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» надано технічні документи виробника, а також гарантійний лист щодо комплектації поставки, яким учасник підтвердив поставку обладнання у комплектації, що відповідає технічним потребам Замовника та вимогам тендерної документації.
Під час аналізу документів Замовником було встановлено розбіжність між окремими технічними документами виробника та інформацією, зазначеною учасником, щодо кількості рукояток SHE SHA у комплекті поставки.
Разом з тим учасником додатково підтверджено гарантійним листом, що поставка товару буде здійснена у необхідній для Замовника комплектації відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником враховано, що зазначена розбіжність стосується кількості окремого компонента комплекту поставки та не впливає на функціональні, технічні та якісні характеристики основного обладнання.
З огляду на надані учасником документи та гарантії щодо комплектності поставки, Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в цілому.
Номер:
a99081c23dea4431a173a2651624d9b0
Назва:
Пояснення щодо Закупівлі UA-2026-04-27-008205-a Обладнання для відділення гінекології
Дата опублікування:
21.05.2026 09:38
Опис:
На Ваш запит на пояснення щодо Закупівлі UA-2026-04-27-008205-a Обладнання для відділення гінекології (ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків) повідомляємо наступне:
Пояснення щодо пункту 1-2 запиту
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі комерційних пропозицій від потенційних Учасників, які прикріплюємо до даного пояснення.
Пояснення щодо пункту 3 запиту
Відповідно до пункту 5 Загальних вимог Додатку 3 до тендерної документації учасник повинен був надати:
гарантійний лист щодо забезпечення сервісної підтримки в Україні;
копію сертифіката або інший документ сервісного інженера, який підтверджує повноваження проводити сервісне обслуговування та проходження навчання у виробника запропонованого товару.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» надано гарантійний лист щодо наявності сервісної підтримки в Україні та наявності сервісного інженера, який забезпечуватиме введення обладнання в експлуатацію, технічний супровід та навчання персоналу.
Також у складі пропозиції учасником надано аналогічні договори та документи щодо їх виконання, з яких вбачається фактичне виконання інженерами учасника робіт із введення обладнання в експлуатацію та навчання персоналу замовників.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником зазначені документи були оцінені в сукупності як підтвердження наявності сервісної підтримки та відповідних фахівців для обслуговування обладнання.
Водночас Замовником враховано, що учасником фактично підтверджено можливість забезпечення сервісного супроводу предмета закупівлі, а відсутність окремого сертифіката сервісного інженера не впливала на технічні, якісні та функціональні характеристики запропонованого обладнання та можливість належного виконання договору.
Пояснення щодо пункту 4 запиту
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» надано технічні документи виробника, а також гарантійний лист щодо комплектації поставки, яким учасник підтвердив поставку обладнання у комплектації, що відповідає технічним потребам Замовника та вимогам тендерної документації.
Під час аналізу документів Замовником було встановлено розбіжність між окремими технічними документами виробника та інформацією, зазначеною учасником, щодо кількості рукояток SHE SHA у комплекті поставки.
Разом з тим учасником додатково підтверджено гарантійним листом, що поставка товару буде здійснена у необхідній для Замовника комплектації відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником враховано, що зазначена розбіжність стосується кількості окремого компонента комплекту поставки та не впливає на функціональні, технічні та якісні характеристики основного обладнання.
З огляду на надані учасником документи та гарантії щодо комплектності поставки, Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в цілому.
Номер:
e570627266d74beeb9b03c71ade59022
Назва:
Пояснення щодо Закупівлі UA-2026-04-27-008205-a Обладнання для відділення гінекології
Дата опублікування:
21.05.2026 11:01
Опис:
На Ваш запит на пояснення щодо Закупівлі UA-2026-04-27-008205-a Обладнання для відділення гінекології (ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків) повідомляємо наступне:
Пояснення щодо пункту 1-2 запиту
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі комерційних пропозицій від потенційних Учасників, які прикріплюємо до даного пояснення.
Пояснення щодо пункту 3 запиту
Відповідно до пункту 5 Загальних вимог Додатку 3 до тендерної документації учасник повинен був надати:
гарантійний лист щодо забезпечення сервісної підтримки в Україні;
копію сертифіката або інший документ сервісного інженера, який підтверджує повноваження проводити сервісне обслуговування та проходження навчання у виробника запропонованого товару.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» надано гарантійний лист щодо наявності сервісної підтримки в Україні та наявності сервісного інженера, який забезпечуватиме введення обладнання в експлуатацію, технічний супровід та навчання персоналу.
Також у складі пропозиції учасником надано аналогічні договори та документи щодо їх виконання, з яких вбачається фактичне виконання інженерами учасника робіт із введення обладнання в експлуатацію та навчання персоналу замовників.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником зазначені документи були оцінені в сукупності як підтвердження наявності сервісної підтримки та відповідних фахівців для обслуговування обладнання.
Водночас Замовником враховано, що учасником фактично підтверджено можливість забезпечення сервісного супроводу предмета закупівлі, а відсутність окремого сертифіката сервісного інженера не впливала на технічні, якісні та функціональні характеристики запропонованого обладнання та можливість належного виконання договору.
Пояснення щодо пункту 4 запиту
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» надано технічні документи виробника, а також гарантійний лист щодо комплектації поставки, яким учасник підтвердив поставку обладнання у комплектації, що відповідає технічним потребам Замовника та вимогам тендерної документації.
Під час аналізу документів Замовником було встановлено розбіжність між окремими технічними документами виробника та інформацією, зазначеною учасником, щодо кількості рукояток SHE SHA у комплекті поставки.
Разом з тим учасником додатково підтверджено гарантійним листом, що поставка товару буде здійснена у необхідній для Замовника комплектації відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником враховано, що зазначена розбіжність стосується кількості окремого компонента комплекту поставки та не впливає на функціональні, технічні та якісні характеристики основного обладнання.
З огляду на надані учасником документи та гарантії щодо комплектності поставки, Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в цілому.
Номер:
7d366d8c034b4fdcad8750e9c21a521d
Назва:
На запит пояснень по моніторингу закупівлі за предметом Обладнання для відділення гінекології
Дата опублікування:
21.05.2026 12:11
Опис:
Питання 1. Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) (абзац 1 пункту 14 Особливостей). Відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
Відповідно до п. 1 розділу І Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) та має рекомендаційний характер.
Пунктом 3 розділу ІІ Методики закріплено, що при аналізі ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.
Таким чином, Замовником було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін предмету закупівлі, яка міститься у відкритих джерелах, в тому числі в т. ч. на сайтах виробників та постачальників відповідних товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro», так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій (копії комерційних пропозицій надаються).
Питання 2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне
Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — Постанова № 710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Виходячи зі змісту пункту 4-1 Постанови № 710, вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів. Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (КНП «ЗОКЛ» ЗОР) не належать:
ні до головних розпорядників (розпорядників бюджетних коштів), адже не є бюджетною установою,
ні до суб’єктів господарювання державного сектору економіки, адже майно підприємства перебуває в комунальній власності.
У розумінні бюджетного законодавства КНП «ЗОКЛ» ЗОР, яке отримує бюджетні кошти, є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначена інформація міститься, зокрема, в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів, який доступний за посиланням https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search.
Отже, враховуючи вищенаведене, дія Постанови № 710 не поширюється на Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (КНП «ЗОКЛ» ЗОР).
Питання 3. Щодо сертифікату сервісного інженера. Розділ 3 Проекту Договору, що є невід’ємною частиною Тендерної Документації містить вимоги щодо якості товару, гарантії та поставки, а також кількісні та медико-технічні вимоги до Товару що є предметом закупівлі. Відповідно до п.п. 3.5 Договору вимоги щодо надання сервісної підтримки в Україні викладені наступним чином: «Товар повинен мати сервісну підтримку в Україні. Постачальник повинен надати копію сертифікату (або інший документ) сервісного інженера, який має повноваження проводити сервісне обслуговування (пройшов навчання у виробника) Товару, або гарантійний лист в довільній формі про наявність сервісної підтримки в Україні». Враховуючи, що проект договору є обов’язковим для виконання учасником в разі його підписання, а також те, що саме умови що зазначені в договорі регулюють порядок вирішення спорів у разі їх виникнення та гарантують права замовника щодо якості кількості та технічних характеристик товарів, що постачаються, вважаємо, що надавши гарантійний лист про наявність сервісної підтримки в Україні, учасник закупівлі ТОВ «Ем Ті Джі» виконав вимоги тендерної документації в частині гарантій щодо наявності сервісної підтримки в Україні.
Питання 4. Щодо відповідності пропозиції Учасника ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» Медико-технічним вимогам.
Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі викладені в Додатку 3 Тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» та в проекті договору, що викладений окремим файлом.
Відповідно до п.1.13 таблиці «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Додатку 3 до Тендерної документації Електрохірургічна система димовидалення повинна мати «1.13. Рукоятка з антипригарним електродом, стерильна – 20 шт. Наявність».
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ» на дану вимогу надано посилання на сторінку 1 Брошури BOWA «СИСТЕМА ДИМОВИДАЛЕННЯ SHE SHA», де зазначено що одній в упаковці виробника міститься 10 шт. рукояток даної номенклатурної позиції. Разом з цим, Замовником у тендерній документації не встановлено певних вимог щодо фасування товару за позицією 1.13, а обов’язковою є лише поставка вищезазначеного товару/аксесуару/комплектуючої у кількості 20 шт. таких ручок.
Таким чином для виконання зазначених вимог учасником має постачатися дві упаковки вказаного товару. Відповідність кількісним вимогам встановлених Замовником для зазначеної позиції підтверджується Тендерною (ціновою) пропозицією учасника ТОВ «ЕМ ТІ ДЖІ», що надана за формою Додатка 1 Тендерної документації, де зазначається, що поставка включатиме 20 штук вказаного товару/аксесуару/комплектуючої(наявна у складі тендерної пропозиції) та Гарантійним листом про комплектацію, що був додатково наданий учасником. Щодо інших характеристик зазначеної позиції вони повністю відповідають Медико-технічним вимогам замовника:
Вимога Замовника - Рукоятка з антипригарним електродом, стерильна;
Пропозиція учасника - SHE SHA рукоятка, довжина регулюється, електрод з антипригарною поверхнею, одноразова, стерильна.
Таким чином подані документи учасника ТОВ «Ем Ті Джі» повністю відповідають медико-технічним вимогам тендерної документації та умовам закупівлі.