-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45454000-4 Реконструкція (Виконання робіт по об’єкту «Реконструкція системи хімводоочищення та деаерації на котельні №1 за адресою: вул. Київська, 11 м. Вишневе Бучанського району Київської області»)
Тендер Prozorro UA-2026-04-27-007461-a
Торги не відбулися
32 731 609.00
UAH з ПДВ
Номер:
0b1f0848e58d4d198f423d98c049f4c1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 12:34 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.06.2026 № 201
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-04-27-007461-a 27.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, абзацу першого пункту 28 Особливостей та пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ», установлено порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.04.2026 № 34 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.05.2026, тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» (далі – Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» від 20.05.2026 № 39 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.05.2026, протокол уповноваженої особи від 04.06.2026 № 42 про продовження строку укладення договору про закупівлю, пояснення та документи надані Замовником від 08.06.2026 та від 16.06.2026 на запити органу державного фінансового контролю (далі – Орган ДФК).
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника - ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ», з ціною пропозиції 31 935 364,80 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, з огляду на наступне.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Особливостей № 1178, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2026 році - 30 відсотків.
Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема: «насоси та компресори»/ «насоси»/ «насоси для рідин»/ «відцентрові насоси та підіймачі рідин»/ «підіймачі рідин»/ «відцентрові насоси» (далі – категорія «Насоси»).
Поруч з тим, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік), до якого включено, зокрема, товар «Кабелі».
Моніторингом установлено, що відповідно до Відомості обсягів робіт до тендерної документації (далі - ВОР), Замовником передбачено придбання та монтаж товарів, до яких, згідно з положеннями пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, застосовуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, зокрема, «Кабелі» (позиції ВОР: 49-63 (розділу «на електротехнічні рішення»), а також 22 та 27 (розділу «на придбання обладнання») та категорії «Насоси» (позиції ВОР: 1-3 (розділу «на придбання обладнання»).
Абзацом першим пункту 28 Особливостей № 1178 установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Разом з тим, Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861) встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та додатковим переліком товарів, що затверджено Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Згідно з пунктом 13-1 Порядку № 861, Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, а учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Натомість, моніторингом установлено, що уповноваженою особою Замовника, при складанні та затвердженні тендерної документації не установлено вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва товару, ціна якого перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, а відтак, Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції не наданого відповідного документального підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва такого товару, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, абзацу першого пункту 28 Особливостей та пункту 13-1 Порядку № 861.
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 03.06.2026 звернувся до Замовника із відповідним запитом про отримання пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 08.06.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…1. Щодо встановлення у Тендерній документації умов про незастосування локалізації. Предмет даної закупівлі є складним та комплексним («пакетним»), оскільки об'єднує в собі як технологічне обладнання (насосні установки), так і супутні електротехнічні матеріали для його монтажу та підключення (широку номенклатуру кабельної продукції). При формуванні вимог Тендерної документації Замовник виходив із принципу цілісності технологічного процесу — для забезпечення сумісності, надійності та синхронного введення обладнання в експлуатацію, всі позиції мали бути поставлені в комплексі одним постачальником. З метою уникнення штучного поділу предмета закупівлі та з огляду на те, що значна частина супутньої номенклатури за своїми первинними характеристиками не потребувала окремого підтвердження локалізації, під час розробки документації було застосовано узагальнений спрощений підхід щодо незастосування вимог пункту 6-1 розділу X Закону до всього переліку товарів. Замовник визнає, що таке формування умов Тендерної документації, як і подальший розгляд пропозиції переможця ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» без покрокової делінеації вимог локалізації щодо кожної окремої позиції, містило елементи суто оціночного та дещо спрощеного трактування нормативних актів. Це стало наслідком формально-процедурної та техніко-документальної неузгодженості під час опрацювання багатокомпонентної специфікації в умовах дефіциту часу та підвищеного навантаження на Уповноважену особу, а не свідомого наміру проігнорувати норми чинного законодавства…
…Зазначений запит оперативно розглянуто керівництвом та профільною службою підприємства, за результатами чого вжито таких заходів: Проведено внутрішню робочу нараду з метою детального аналізу допущеної методологічної похибки при формуванні умов ТД та кваліфікації багатопозиційних закупівель. Посилено внутрішній контроль: у подальшій практиці підприємства при підготовці тендерних документацій вимоги щодо локалізації будуть чітко розмежовуватися за кожною номенклатурною позицією окремо (із обов'язковим покроковим скринінгом за Реєстром Мінекономіки), навіть якщо товари купуються в одному комплексі…».
Враховуючи викладене, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК надано пояснення, які підтверджують виявлені у ході моніторингу порушення вимог частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, абзацу першого пункту 28 Особливостей та пункту 13-1 Порядку № 861, в частині не установлення у тендерній документації вимог щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва товару, ціна якого перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей № 1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Крім того, моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2.13. Додатку 1 до ТД, Замовником установлено перелік супровідної документації яка надається учасником тендеру, для підтвердження технічних та якісних характеристик щодо позиції 17 таблиці з додатку 3, а саме щодо «Вузла обліку тепла» (Теплолічильник ультразвуковий), зокрема:
2) Сертифікат схвалення системи управління якістю відповідно до Додатку №2 розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль D» до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2016р. №163 та ДЕКЛАРАЦІЯ.
Моніторингом установлено, що згідно з позицією «484» Підсумкової відомості ресурсів наданої ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» у складі пропозиції (файл: «6_ДЦ_ПВР.xlsx»), Учасником до постачання запропоновано «Теплолічильник СБТВ-025-A1-DN100-PN16-D0-RS485-L5-Т90 ПВУ 1: ЕУС 125.04 -100-08-06-16 -00-09-02-05-02-06-PWW», виробником якого є Приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Ергомера Продакшн».
Поруч з тим, у складі пропозиції Учасника надано Сертифікат схвалення системи управління якістю від 20.08.2024 № UA.TR.113-0649/650D-24, виданий Приватному підприємству «Науково-виробнича фірма «Ергомера Продакшн» відповідно до Додатку № 2 розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль D», щодо Теплолічильника «СБТВ-025» (файл: «Сертифікат по модулю D 2024.pdf»).
Натомість, у складі пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» не надано декларацію на запропонований Учасником Теплолічильник «СБТВ-025», чим не дотримано вимоги підпункту 2 пункту 2.13. Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 11.06.2026 звернувся до Замовника із відповідним запитом про отримання пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 16.06.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Підпунктом 2 пункту 2.13. Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником двох документів: по-перше, сертифіката схвалення системи управління якістю відповідно до Додатку 2, розділ «процедури оцінки відповідності. Модуль D»…а по друге – декларації.
Замовник установив відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» зазначеній вимозі на підставі таких документів:
а) Сертифікат… № UA.TR. 113-0649/650D- -24… на Приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Ергомера Продакшн»»… …Відповідно до сертифіката, оцінка здійснена за процедурою Модуль D… і поширюється, зокрема, на теплолічильник «СБТВ-025» та теплолічильник «Ергомера – 125»…
в) Декларація про відповідність. Замовником у складі тендерної пропозиції виявлено Декларацію про відповідність ТОВ «Данфос ТОВ» (м. Київ, вул Вікентія Хвойки 15/15/6, 04080, Україна) від 23 січня 2026 року, обліковий номер UA.131 D.6743-26, термін дії – до 22 січня 2027 року, взяту на облік ТОВ «АКАДЕМТЕСТ». Зазначена Декларація оформлена на «Арматуру запірну, регулюючу торговельних марок Danfoss, Watts, Socla»… До Декларації додано додаток із переліком продукції, де у розділі «Крани Кульові» зазначено модель JIP*** Dn 15-600, Pn 16-40, що відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі за позицією 17…».
Щодо зазначених вище пояснень Замовника, варто зауважити, що Декларацію про відповідність від 23.01.2026 № UA.131 D.6743-26, видано щодо обладнання «Арматура запірна, регулююча торговельних марок Danfoss, Watts, Socla», та надано у складі пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» на виконання вимог підпункту 1 пункту 2.8. Додатку 1 до ТД, зокрема для підтвердження технічних та якісних характеристик щодо позиції 12 таблиці з додатку 3, а саме щодо «Кранів кульових».
Таким чином, Замовником, у відповідь на запит Органу ДФК, надано пояснення, які не спростовують виявлені у ході моніторингу невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» вимогам підпункту 2 пункту 2.13. Додатку 1 до ТД, в частині ненадання у складі пропозиції Учасника декларації на запропонований Теплолічильник «СБТВ-025».
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ», а натомість, визначено його переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей № 1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень:
22.06.2026 16:57 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.06.2026 16:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно рішення Управління ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 01.06.2026 № 201, Комунальне підприємство «Вишнівськтеплоенерго» Вишневої міської ради, Бучанського району, Київської області скасували протоколом від 29.06.2026 р. №45, прийняте рішення від 20.05.2026 №39, згідно з яким Замовник визнав ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ" переможцем Закупівлі.
Дата публікації звіту:
29.06.2026 14:54
Запити/Пояснення
Номер:
af2aefcf18a04ddb8f1b7b797258ae28
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
03.06.2026 10:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є виконання робіт по об’єкту «Реконструкція системи хімводоочищення та деаерації на котельні №1 за адресою: вул. Київська, 11 м. Вишневе Бучанського району Київської області», замовником якої є Комунальне підприємство «Вишнівськтеплоенерго» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-27-007461-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність запропонованого ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції товару (Кабель ВВГнг 4х120; Кабель ВВГнг 4х35+1х16; Кабель ВВГнгд 3х2.5; Кабель ВВГнгд 4х2.5; Кабель ВВГнгд 5х16; Кабель ВВГнгд 5х6; Кабель КГВВнг 3х1.0; Кабель КГВВнг 3х1.5; Кабель КПВЕ (100) 4х2х0.51; Кабель МКШнг 2х1.0; Кабель вітапара F/FTP-cat.6A LSOH; Кабель вогнетривкий FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E30 3x1,5; Кабель S7 для датчиків, довжина 2 м, O 5мм // K43/2; Насосна установка для автоматичного підвищення тиску AU 3NKP-G 40-200/210/A/BAQE/11/2 + H.CONTROL; Насосна установка для автоматичного підвищення тиску AU 3NKP-G 40-250/230/A/BAQE/15/2 + H.CONTROL; Погружний насос для стічних вод з вбудованим поплавком DAB VERTY NOVA 400 M, виробництва DAB) вимогам щодо підтвердження їх ступеня локалізації виробництва згідно з пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та положеннями постанови КМУ від 02.07.2025 № 782.
У разі, якщо у Замовника наявні підстави щодо не застосування вимог щодо підтвердження ступеня локалізації вищезазначеного товару, надати відповідну інформацію та її документальне підтвердження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cb58cfdc7f20484eaec7e971f33756f6
Назва:
Відповідь на Запит про надання інформації
Дата опублікування:
08.06.2026 17:58
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з виконання робіт по об’єкту «Реконструкція системи хімводоочищення та деаерації на котельні №1 за адресою: вул. Київська, 11 м. Вишневе Бучанського району Київської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-P-2026-04-27-008082-a), ми, КП «ВИШНІВСЬКТЕПЛОЕНЕРГО», повідомляємо:
Щодо питання 1:
У відповідь на запит Державної аудиторської служба України щодо надання інформації та документів в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Реконструкція системи хімводоочищення та деаерації на котельні №1 за адресою: вул. Київська, 11 м. Вишневе Бучанського району Київської області» (ідентифікатор закупівлі: UA-P-2026-04-27-008082-a), Замовник повідомляє наступне:
Дана закупівля здійснюється Замовником за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності підприємства) без залучення коштів державного чи місцевих бюджетів. Обсяг видатків на зазначену закупівлі визначено відповідно до реальних виробничих та господарських потреб підприємства і затверджено Річним планом закупівель Замовника на 2026 рік, оприлюдненим в електронній системі закупівель Prozorro.
Щодо надання інформації та відповідних документів, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням фактичних виробничо-технічних потреб підприємства, вимог галузевих стандартів та технічних регламентів.
На підставі затвердженої в установленому порядку проєктно-кошторисної документації яка пройшла обов'язкову комплексну державну експертизу щодо дотримання вимог міцності, надійності та експлуатаційної безпеки, що підтверджується Експертним звітом № 05/2375-11/25 від 05 грудня 2025 реєстраційний номер EX01:6793-1429-4348-3153 ( відповідні документи додаються). Розрахунок та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено із застосуванням чинної Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки.
Очікувану вартість визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, який є складовою частиною проєктної документації, розрахованої згідно з діючими Настановами з визначення вартості будівництва (з урахуванням цін на матеріали, рівня заробітної плати та індексів станом на 2026 рік).
Щодо питання 2:
Щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено обґрунтування:
Повідомляємо, що дана закупівля фінансується за рахунок власних коштів Замовника (коштів від господарської діяльності підприємства).
Водночас, з метою забезпечення принципів прозорості, відкритості та ефективності закупівельного процесу, Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру обсягу видатків та очікуваної вартості на вебсайті.
Пряме посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено зазначене обґрунтування: https://vyshneve-rada.gov.ua/rada/pz/9578-27-4.html
Щодо питання 3:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання інформації стосовно джерел фінансування закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-P-2026-04-27-008082-a), Замовник повідомляє наступне:
Дана закупівля здійснюється повністю за рахунок власних коштів Замовника (коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства) без залучення коштів державного, обласного чи місцевого бюджетів. Оскільки Замовник є госпрозрахунковим підприємством і фінансування процедури закупівлі проводиться за рахунок власних (небюджетних) коштів, Код програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВ) для даної закупівлі не передбачений та не застосовується.
Щодо питання 4:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень стосовно відповідності запропонованого ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» товару вимогам пункту 61 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та положень щодо незастосування вимог локалізації у Тендерній документації, Замовник повідомляє наступне:
Проведення даної процедури закупівлі було зумовлене гострою виробничою необхідністю підприємства, потребою термінового забезпечення безперебійного функціонування об’єктів критичної інфраструктури та оперативного виконання ремонтних і відновлювальних робіт.За результатами додаткового комплексного аналізу матеріалів закупівлі, проведеного у зв'язку із запитом органу державного фінансового контролю, Замовник надає такі обґрунтовані пояснення:
1. Щодо встановлення у Тендерній документації умов про незастосування локалізації. Предмет даної закупівлі є складним та комплексним («пакетним»), оскільки об'єднує в собі як технологічне обладнання (насосні установки), так і супутні електротехнічні матеріали для його монтажу та підключення (широку номенклатуру кабельної продукції).При формуванні вимог Тендерної документації Замовник виходив із принципу цілісності технологічного процесу — для забезпечення сумісності, надійності та синхронного введення обладнання в експлуатацію, всі позиції мали бути поставлені в комплексі одним постачальником. З метою уникнення штучного поділу предмета закупівлі та з огляду на те, що значна частина супутньої номенклатури за своїми первинними характеристиками не потребувала окремого підтвердження локалізації, під час розробки документації було застосовано узагальнений спрощений підхід щодо незастосування вимог пункту 61 розділу X Закону до всього переліку товарів.Замовник визнає, що таке формування умов Тендерної документації, як і подальший розгляд пропозиції переможця ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» без покрокової делінеації вимог локалізації щодо кожної окремої позиції, містило елементи суто оціночного та дещо спрощеного трактування нормативних актів. Це стало наслідком формально-процедурної та техніко-документальної неузгодженості під час опрацювання багатокомпонентної специфікації в умовах дефіциту часу та підвищеного навантаження на Уповноважену особу, а не свідомого наміру проігнорувати норми чинного законодавства.
2. Вплив на ефективність закупівлі та заходи реагування Замовник із максимальною відповідальністю та повагою ставиться до зауважень Держаудитслужби України. Зазначений запит оперативно розглянуто керівництвом та профільною службою підприємства, за результатами чого вжито таких заходів:
Проведено внутрішню робочу нараду з метою детального аналізу допущеної методологічної похибки при формуванні умов ТД та кваліфікації багатопозиційних закупівель.
Посилено внутрішній контроль: у подальшій практиці підприємства при підготовці тендерних документацій вимоги щодо локалізації будуть чітко розмежовуватися за кожною номенклатурною позицією окремо (із обов'язковим покроковим скринінгом за Реєстром Мінекономіки), навіть якщо товари купуються в одному комплексі. Окремо звертаємо увагу аудиторів на те, що дана закупівля фінансується виключно за рахунок власних коштів підприємства (від господарської діяльності), без залучення коштів державного чи місцевих бюджетів. Запропоновані переможцем ціни є повністю ринковими та економічно обґрунтованими.Таким чином, виявлена технічна похибка в ТД та під час розгляду документів має суто процедурний характер і жодним чином не призвела до неефективного витрачання фінансових ресурсів, нанесення збитків підприємству чи державі, або до викривлення результатів торгової конкуренції. Товар постачається в повному обсязі та відповідає технічним потребам критичних об'єктів.
З огляду на вищевикладене, Замовник повністю врахує зауваження органу державного фінансового контролю у подальшій роботі та сподівається на об’єктивний і всебічний розгляд даного пояснення з боку ДАСУ, враховуючи відсутність негативних наслідків для бюджету.
Номер:
3a7d8d3b24cc414dbfb93b3ad2fda20a
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
11.06.2026 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» вимогам підпункту 2 пункту 2.8. Додатку 1 до тендерної документації, зокрема в частині надання у складі пропозиції Учасника СЕРТИФІКАТУ, який підтверджує що виробництво «Кранів кульових» (позиція 12 таблиці з додатку 3 до ТД) сертифіковано згідно PED 2014/68/EU.
2. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» вимогам підпункту 2 пункту 2.13. Додатку 1 до тендерної документації, зокрема в частині надання у складі пропозиції Учасника ДЕКЛАРАЦІЇ щодо «Вузла обліку тепла» (позиція 17 таблиці з додатку 3 до ТД).
3. Прошу надати інформацію щодо того, чи укладено Замовником із переможцем процедури закупівлі - ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ», договір про закупівлю у порядку передбаченому пунктом 49 Особливостей № 1178. Поруч з тим, у разі наявності обґрунтованої необхідності у продовженні строку для укладення договору, надати відповідну інформацію.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1d10133f18cf45acbdf7888ff1e9cdce
Назва:
Відповідь на Запит про надання інформації
Дата опублікування:
16.06.2026 16:04
Опис:
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» вимогам підпункту 2 пункту 2.8. Додатку 1 до тендерної документації (Сертифікат PED 2014/68/EU для кранів кульових, позиція 12.
Підпунктом 2 пункту 2.8. Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником документального підтвердження того, що виробництво запропонованих кранів кульових сертифіковано згідно ISO 9001, ISO 14001 та PED 2014/68/EU.
Замовник установив відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» зазначеній вимозі на підставі комплексного аналізу таких документів, наданих учасником у складі пропозиції:
а) Декларація про відповідність вимиогам Директиви PED 2014/68/EU.
У складі тендерної пропозиції учасник надав « EU Declaration of Conformity» виробника Danfoss A/S, HydronicS Division (6430 Nordborg, Denmark, CVR nr.: 20 16 57 15), ідентифікатор документа: ID No. VJKDA402, Revision No. 5. Декларацію датовано 27 листопада 2024 року (підписана директором з питань сталого розвитку та комплаєнсу Само Кранчаном) та затверджено 01 грудня 2024 року (затверджена Нанною Оге Лундсгорд, Віце-призединтом, Керівником RD&E, HydronicS Division). Зазначена декларація прямо поширюється на продуктову категорію «JIP Ball Valves» (тип JIP) та підтверджує відповідність продукції вимогам Директиви про обладнання, що працює під тиском, «Pressure Equipment Directive 2014/68/EU», із посиланням на стандарти EN 19:2023, EN 1092-1:2018 та EN 12266-1:2012. Оцінка відповідності проводилась за процедурою Модуль Н (повне забезпечення якості). Виданий сертифікат для продукції категорій 1,2,3 за номером: CE-0062- -PED- -H-DAF 002- -24-DNK; орган з оцінки відповідності - Bureau Veritas Services SAS, 4 Place des Saisons 92400 Courbevoie France. Завірений переклад зазначеної декларації українською мовою також включений до складу тендерної пропозиції.
б) Сертифікат ISO 9001: 2015
Учасником надано сертифікат Ne DK016649. -002, Версія 1, дата видачі 30.11.2023, виданий Bureau Veritas Certification Holding SAS - UK Branch Ha Danfoss A/S, Danfoss Climate Solutions (виробничий підрозділ Danfoss (Anshan) Controls Co. Ltd., No, 643 Anliu Road, Tiexi District, 114016 Anshan City, Liaoning, China). Термін дії сертифіката закінчується 11.23.2026.Сфера сертифікації охоплює виробництво клапанів, приладів та компонентів, станцій важких умов і теплообмінників для централізованих систем опалення і охолодження. Завірений переклад ціього сертифікату долучено до пропозиції.
в) Сертифікат ISO 14001: 2015.
Учасником надано сертифікат Ne DK017132-002, Версія 1, дата видачі 08.12.2023, виданий Bureau Veritas Certification Holding SAS - - UK Branch Ha Danfoss A/S, Danfoss Climate Solutions (той самий виробничий підрозділ). Термін дії закінчується 9.12.2026. Сфера сертифікації охоплює проектування і виробництво клапанів, приладів управління та компонентів, станцій і теплообмінників для централізованих систем опалення і охолодження. Завірений переклад долучено до складу пропозиції.
За результатами перевірки зазначених документів Замовник дійшов висновку, що Тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» у частині підпункту 2 пункту 2.8. Додатку 1 до тендерної документації відповідає встановленим вимогам: виробника Danfoss A/S підтверджено як сертифікованого за всіма трьома системами - ISO 9001 -2015. ISO 14001:2015 та PED 2014/68/EU – чинними протягом строку виконання зобов’язань за договором.
2. Щодо відповідності тендерній пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» вимогам підпункту 2 пункту 2.13. Додатку 1 до тендерної документації (Декларація щодо «Вузла обліку тепла», позиція 17)
Підпунктом 2 пункту 2.13. Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником двох документів: по-перше, сертифіката схвалення системи управління якістю відповідно до Додатку 2, розділ «процедури оцінки відповідності. Модуль D». Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженою Постановою КМУ від 24 лютого 2016 р. №163, а по друге – декларації.
Замовник установив відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» зазначеній вимозі на підставі таких документів:
а) Сертифікат схвалення системи управління якістю (Модуль D)
У складі тендерної пропозиції на дано Сертифікат схвалення системи управління якістю № UA.TR. 113-0649/650D- -24 («Certificate on the Approval Quality Management System»), виданий Національним центром «Інститут метрології» Мінекономіки України (атестат про акредитацію № 1О251 від 07 червня 2024 р.) на Приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Ергомера Продакшн»» (49047, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Кленова, 52, ЄДРПОУ 43633150). Сертифікат видано 20 серпня 2024 року, чинний до 19 серпня 2027 року, Відповідно до сертифіката, оцінка здійснена за процедурою Модуль D (відповідність типу шляхом забезпечення якості виробничого процесу) згідно з технічним Регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженим постановою КМУ від 24 лютого 2016 р. №163, і поширюється, зокрема, на теплолічильник «СБТВ-025» та теплолічильник «Ергомера – 125». Номер призначеного органу. UA.TR.113.
в) Декларація про відповідність.
Замовником у складі тендерної пропозиції виявлено Декларацію про відповідність ТОВ «Данфос ТОВ» (м. Київ, вул Вікентія Хвойки 15/15/6, 04080, Україна) від 23 січня 2026 року, обліковий номер UA.131 D.6743-26, термін дії – до 22 січня 2027 року, взяту на облік ТОВ «АКАДЕМТЕСТ». Зазначена Декларація оформлена на «Арматуру запірну, регулюючу торговельних марок Danfoss, Watts, Socla» (код УКТЗЕД 8481), підтверджує відповідність продукції Технічному регламенту обладнання, що працює під тиском (Постанова КМУ від 16 січня 2019 р. №27), за процедурою оцінки відповідності Модуль B+D. Стандарт відповідності: ДСТУ EN 12266-1:2015 (EN 12266-1:2012, IDT). Орган оцінки відповідності – ТОВ «АКАДЕМТЕСТ» (ід. №UA.TR.131), керівник – Руслан ГОРЛОВ. До Декларації додано додаток із переліком продукції, де у розділі «Крани Кульові» зазначено модель JIP*** Dn 15-600, Pn 16-40, що відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі за позицією 17.
За результатами перевірки наданих документів Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» у частині підпункту 2 пункту 2.13. Додатку 1 до тендерної документації відповідає встановленим вимогам у повному обсязі: учасник надав як сертифікат схвалення системи упрвління якістю за Модулем D (UA.TR.113-0649/650D-24, чинний до 19.08.2027), так і Декларацію про відповідність ( UA.131.D.6743-26, чинна до 22.01.2027).
3.Щодо укладення договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі з переможцем — ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ», повідомляємо наступне.
Станом на дату надання цієї відповіді договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі — ТОВ «АЛЬТАІР ІНЖИНІРИНГ» — не укладено відповідно до вимог абзацу 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Водночас, керуючись нормою абзацу 4 пункту 49 Особливостей, Замовником прийнято рішення про продовження строку для укладення договору про закупівлю у зв’язку з наявністю обґрунтованої об’єктивної необхідності. Зазначене рішення оформлено протоколом уповноваженої особи від 04.06.2026 №42 про продовження строку укладення договору про закупівлю. (відповідний протокол додається)
Обґрунтування продовження строку:
У зв'язку з об'єктивною необхідністю детального опрацювання та взаємного погодження сторонами договірної ціни, кошторисних розрахунків та графіків фінансування і виконання робіт, що потребує додаткового часу для уникнення технічних помилок при оформленні додатків до договору.
Продовжити строк укладання договору про закупівлю із ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція (Виконання робіт по об'єкту «Реконструкція системи хімводоочищення та деаерації на котельні №1 за адресою: вул. Київська, 11 м. Вишневе Бучанського району Київської області» до 60 днів, а саме до 19.07.2026 року.