-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
бульдозер SINOMACH GTY 160
Завершена
5 850 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8b1bcc0759084a08a9785fe1deb2bfa9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000094
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 20:08 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.05.2026 № 106
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 15.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 106
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2026-04-27-002738-a 27.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ТОВ-ІІ «ЮРОМАШ»; розгляду тендерної пропозиції ВК «РАЙДУГА»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВОДОЛАГА КОМУНСЕРВІС» НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ «ЮРОМАШ» (далі- ТОВ-ІІ «ЮРОМАШ») та тендерну пропозицію ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВА «РАЙДУГА» (далі – ВК «РАЙДУГА»), протокол відхилення ТОВ-ІІ «ЮРОМАШ» від 08 травня 2026 року, протокол від 08 травня 2026 року, повідомлення про намір укласти договір, договір №17 від 19 травня 2026 року (далі – Договір), пояснення, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 19 травня 2026 року.
Період усунення порушень:
02.06.2026 12:37 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2026 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
2a1be1eda1c34bcdadd3eab8fe896ef2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 09:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «бульдозер SINOMACH GTY 160», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-27-002738-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно пункту 5 Додаткових вимог Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі*: ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт (бульдозер SINOMACH GTY 160)» до тендерної документації, Замовником передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін)(довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не раніше дати публікації оголошення про проведення торгів та пізніше кінцевого строку подання пропозиції. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 органу , що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ДСТУ ISO 9001:2015. До документу ДСТУ ISO 9001:2015 учасник надає видану уповноваженим органом з оцінки відповідності копію атестату про акредитацію органу, що здійснив сертифікацію. В документі повинен бути вказаний номер закупівлі.
Учасником ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» надано наступні документи (файл !32. Документи оцінки.pdf): Біржову довідку про кон’юнктуру ринку від 28.04.2026 року видану Товарною біржою «УРТБ», Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданий Товарній біржі «УРТБ» органом оцінки ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ» стосовно надання послуг агентств нерухомості; діяльності у сфері права; досліджень кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки, інших допоміжних комерційних послуг, за напрямками галузей економіки №№32,35 та атестат про акредитацію органу оцінки ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ» за №8О139 від 15.08.2024 року з додатком Сфера акредитації. Проте, зазначена сфера акредитації органу оцінки ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ» не розповсюджується на вказані в Сертифікаті напрямки галузі економіки.
Також, Учасником ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» надано Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно досліджень кон’юктури ринку та виявлення громадської думки, виданого Товарній біржі «УРТБ» органом оцінки CERTSYSTEMS, однак, копію атестату про акредитацію вказаного органу оцінки, що здійснив сертифікацію, не надано.
Надати пояснення, яким чином Учасником ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» виконано вимоги пункту 5 Додаткових вимог Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі*: ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт (бульдозер SINOMACH GTY 160)» до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
00686bef99b74338abf30fc7b33ffb02
Назва:
щодо запиту Замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 14:07
Опис:
Комунальне підприємство “Водолага Комунсервіс” Нововодолазької селищної ради (надалі - Замовник) щодо запиту Замовнику про надання пояснень при проведенні процедури закупівлі: “ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт (бульдозер SINOMACH GTY 160)” повідомляє наступне.
Питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” (надалі – Наказ). Так, згідно з п.1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Крім цього, відповідно до ст.4 Закону України України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (надалі - Особливості) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Замовником було направлено письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) потенційним учасникам, які надали відповідні відповіді, що були враховані при розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі (додаються).
На підставі зазначеного вище, замовником після проведення зазначених дій, затверджено та оприлюднено річний план закупівель, на підставі якого оголошено закупівлю.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено у відповідності до Наказу з урахуванням визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо), на підставі аналізу фактичного використання товару для забезпечення діяльності Замовника з урахуванням запланованих поточних завдань.
Замовником не порушено вимог Закону та Особливостей в цій частині.
Питання: Відповідно пункту 5 Додаткових вимог Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі*: ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт (бульдозер SINOMACH GTY 160)» до тендерної документації, Замовником передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін)(довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не раніше дати публікації оголошення про проведення торгів та пізніше кінцевого строку подання пропозиції. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 органу , що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ДСТУ ISO 9001:2015. До документу ДСТУ ISO 9001:2015 учасник надає видану уповноваженим органом з оцінки відповідності копію атестату про акредитацію органу, що здійснив сертифікацію. В документі повинен бути вказаний номер закупівлі. Учасником ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» надано наступні документи (файл !32. Документи оцінки.pdf): Біржову довідку про кон’юнктуру ринку від 28.04.2026 року видану Товарною біржою «УРТБ», Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданий Товарній біржі «УРТБ» органом оцінки ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ» стосовно надання послуг агентств нерухомості; діяльності у сфері права; досліджень кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки, інших допоміжних комерційних послуг, за напрямками галузей економіки №№32,35 та атестат про акредитацію органу оцінки ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ» за №8О139 від 15.08.2024 року з додатком Сфера акредитації. Проте, зазначена сфера акредитації органу оцінки ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ» не розповсюджується на вказані в Сертифікаті напрямки галузі економіки. Також, Учасником ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» надано Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно досліджень кон’юктури ринку та виявлення громадської думки, виданого Товарній біржі «УРТБ» органом оцінки CERTSYSTEMS, однак, копію атестату про акредитацію вказаного органу оцінки, що здійснив сертифікацію, не надано. Надати пояснення, яким чином Учасником ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» виконано вимоги пункту 5 Додаткових вимог Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі*: ДК 021:2015: 43210000-8 - Машини для земляних робіт (бульдозер SINOMACH GTY 160)» до тендерної документації.
Відповідь: На виконання вимог підпункту 5.5 пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації Учасником: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» у складі тендерної пропозиції було надано: біржову довідку про кон’юнктуру ринку, видану на ім’я учасника; сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку; атестат про акредитацію органу з оцінки відповідності, який здійснив сертифікацію. Тендерною документацією вимагалось підтвердження того, що орган, який видав документ про кон’юнктуру ринку, має спеціалізацію у сфері «дослідження кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки», що повинно бути зазначено у сертифікаті ДСТУ ISO 9001:2015. У складі пропозиції Учасником: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» надано сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, у якому прямо зазначено сферу діяльності: «дослідження кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки», що відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо зауваження стосовно сфери акредитації органу оцінки відповідності ТОВ «Сертифікаційний експертний центр АСУ», повідомляємо, що тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо обов’язкової тотожності галузей економіки, зазначених у сертифікаті ISO 9001:2015, та сфери акредитації органу сертифікації. Вимога документації полягала саме у наданні: 1. сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 із відповідною спеціалізацією; 2. копії атестату про акредитацію органу, що здійснив сертифікацію. Зазначені документи надані Учасником: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» у складі тендерної пропозиції. Також у складі пропозиції надано сертифікат, виданий органом CERTSYSTEMS. При цьому відсутність окремого атестату акредитації щодо додатково наданого документа не впливає на відповідність тендерної пропозиції вимогам підпункту 5.5 пункту 5 Додатку 2, оскільки основний пакет документів, передбачений тендерною документацією, був наданий Учасником: ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» в повному обсязі. Тендерна пропозиція Учасника ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ «РАЙДУГА» відповідає вимогам Замовника, встановленим в тендерній документації.
Замовником не порушено вимог Закону та Особливостей в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, дії Замовника не суперечать чинному законодавству України. Просимо прийняти та врахувати надану інформацію.