-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гамма-спектрометричний комплекс
Завершена
10 401 714.00
UAH з ПДВ
Номер:
5ea93af4c08b4f1b9acf258d3341ddbd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000164
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 19:22 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.06.2026 № 128
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 11.06.2026 № 003100-18/7765-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 12.06.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 12.06.2026 № 128
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2026-04-26-000463-a 26.04.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково - виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій ПП «БРОМ» та ТОВ «КАНБЕРРА ПАККАРД»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у порядку, визначеному пунктом 4-1 Постанови № 710; здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Державного спеціалізованого підприємства «Екоцентр» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.05.2026; тендерні пропозиції Приватного підприємства «БРОМ» (далі- ПП «БРОМ»); Товариства з обмеженою відповідальністю «КАНБЕРРА ПАККАРД» (далі - ТОВ «КАНБЕРРА ПАККАРД»); Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» (далі - ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.05.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір від 27.05.2026 №58-70/26-3Б; пояснення Замовника від 17.06.2026 оприлюднені через електронну систему закупівель.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 тендерної документації (Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження) (далі – Додаток 2), надається довідка в довільній формі про виконання аналогічного договору із зазначенням найменування замовника за договором, ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника, предмет договору, номер, дата укладення та строк дії договору, статус виконання.
Одночасно, вимогами підпункту 1.3. пункту 1 Додатку 2 визначено, шо на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, надається скан-копія листа-відгука/рекомендації від замовника, за договором про належне виконання зобов’язань за аналогічним договором, зазначеного в довідці/листі відповідно п.1.1**.
При цьому, учасником ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» у складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічного договору від 04.05.2026 № 106/1 (файл «Довідка про аналог. договори.pdf») стосовно виконання договору від 13 травня 2024 № 2023-46-А2А27.
Одночасно, учасником ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» надано лист-відгук від 29.04.2026 №01-238/08,02/676-26 (файл «2026.04.29 вих. 676-26 НВП АКП відгук про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу.pdf»), щодо виконання аналогічного договору від 13.05.2023 року № 2023-46-A2М7.
Тобто, номер договору, вказаного у листі відгуку не відповідає номеру договору, зазначеному у довідці про виконання аналогічного договору, що суперечить вимогам Додатку 2.
Однак, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15.06.2026 Замовник 17.06.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «дійсно існуючу невідповідність ми не помітили, але визначили, що помилка в номері договору та його даті з’явилась ще в зверненні ТОВ «НВП «АКП» до нашого підприємства та була скопійована в відповіді відгуку про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу. Копії відповідних документів додаються. Виправлений відгук про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу від 29.04.2026 № 01-238/08.02/676-26 додається».
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині дотримання вимог Постанови №710 встановлено наступне.
Відповідно пункту 4-1 вказаної постанови Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Державне спеціалізоване підприємство «Екоцентр» - є розпорядником бюджетних коштів.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 15.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
Замовник 17.06.2026 надав пояснення наступного змісту: «обґрунтування щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 не оприлюднено. На даний час вивчаються технічні можливості сайту для розміщення відповідної інформації, після впровадження необхідних заходів інформація буде оприлюднена».
Отже, Замовник, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не забезпечив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Період усунення порушень:
24.06.2026 17:59 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 17:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
https://eco-centre.com.ua/wp-content/uploads/2026/07/26.04.2026-UA-2026-04-26-000463-a-%D0%93%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81.pdf
Дата публікації звіту:
02.07.2026 08:05
Запити/Пояснення
Номер:
90eba08a43ac45619051bb4312a3f364
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Гамма-спектрометричний комплекс» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-26-000463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо виконання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме: оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо причин не виявлення Замовником невідповідності інформації наданої Учасником в Довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 04.05.2026 року №106/1, реквізитах аналогічного договору, зазначеного у відгуку про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу від 29.04.2026 №01-238/08.02/676-26 та договорі №2023-46-А2А27 від 13.05.2024 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6b653254c1404b8abaee4ae1f773c9db
Назва:
Пояснення на запит від 15.06.2025 в рамках моніторингу UA-M-2026-06-12-000164
Дата опублікування:
17.06.2026 12:12
Опис:
На Ваш запит від 15.06.2025 щодо пояснення в рамках моніторингу UA-M-2026-06-12-000164 закупівлі «Гамма-спектрометричний комплекс» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-26-000463-a) повідомляємо наступне:
По першому питанню - надсилаємо копію обґрунтування необхідності закупівлі, копії комерційних пропозиції від потенційних учасників та копію договору (як закупівлю минулих періодів аналогічного обладнання) від 2024.05.13 № 2023-46-А2А27. Хочемо зауважити, що детектори високої чистоти із германія (HPGe) ORTEC GMX (серія GAMMA-X) — це спеціалізоване лабораторне обладнання, яке в Україні постачається тільки через офіційних представників під замовлення. Роздрібних пропозицій в відкритих джерелах знайти не можливо, так як кожний датчик конфігурується індивідуально під замовника.
По другому питанню - обґрунтування щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 не оприлюднено. На даний час вивчаються технічні можливості сайту для розміщення відповідної інформації, після впровадження необхідних заходів інформація буде оприлюднена.
По третьому питанню - дійсно існуючу невідповідність ми не помітили, але визначили, що помилка в номері договору та його даті з’явилась ще в зверненні ТОВ «НВП «АКП» до нашого підприємства та була скопійована в відповіді відгуку про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу. Копії відповідних документів додаються. Виправлений відгук про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу від 29.04.2026 № 01-238/08.02/676-26 додається.
Додатки:
По першому питанню:
1.1. Копія комерційної пропозиції від 26.01.2026 ПП «БРОМ» на 11 арк у 1 прим
1.2. Копія комерційної пропозиції від 16.02.2026 ТОВ «НВП «АКПН» на 3 арк у 1 прим
1.3. Копія комерційної пропозиції від 26.03.2026 ТОВ «НВП «АКПН» на 1 арк у 1 прим
1.4. Копія обґрунтування необхідності закупівлі від 02.03.2026 на 6 арк у 1 прим.
1.5. Копія договору поставки гамма-спектрометричного комплексу 2024.05.13 № 2023-46-А2А27 на 11 арк у 1 прим
По третьому питанню:
3.1. Копія запиту листа відгука з помилкою від 28.04.2026 № 097 на 1 арк у 1 прим
3.2. Копія листа відгуку про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу з помилкою від 29.04.2026 № 01-238/08.02/676-26 на 1 арк у 1 прим
3.3. Копія листа відгуку про виконання поставки гамма-спектрометричного комплексу виправлений від 29.04.2026 № 01-238/08.02/676-26 на 1 арк у 1 прим