-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Сумка-підсумок бойова – Г, вид 5 (ДК 021:2015: 18920000-4: Сумки)
Завершена
22 617 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
afe4186c1b374889ac476095a464b30d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 14:43 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
01.06.2026 Київ № 147
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
36
UA-2026-04-24-013913-a
24.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання ДП «АОЗ» законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ВГ ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» та ТОВ «ТАКТИК Т3», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ») від 24.04.2026 № 2404-7Т, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» (далі – ТОВ «ВГ ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТИК Т3» (далі – ТОВ «ТАКТИК Т3»), вимога про усунення невідповідностей до 09.05.2026 та до 15.05.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 08.05.2026 та 14.05.2026, протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 12.05.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 15.05.2026, державний контракт (договір) про закупівлю від 19.05.2026 № RM-10931-VDK-26 на суму 22 572 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткова угода № 1 від 28.05.2026, звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення ДП «АОЗ», надані 09.06.2026, 11.06.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно вимог пункту 9 Додатку 1 до Оголошення якщо учасник не є виробником продукції або пропонує до постачання продукцію інших виробників надати документи, які підтверджують стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо: договір з виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо; або сертифікат дилера/дистриб’ютора/представника; або лист виробника/дилера/ дистриб’ютора/представника виробника про представництво його інтересів Учасником; або інший документ(-ти), що підтверджує(-ють) повноваження Учасника щодо постачання продукції.
У разі надання документів, які підтверджують стосунки з дилером/ дистриб’ютором/представником виробника тощо, додатково у складі Пропозиції надаються документи, які підтверджують співпрацю такого представника з виробником. Учасник у складі пропозиції повинен підтвердити повний ланцюг постачання товару від виробника до учасника.
Учасник ТОВ «ТАКТИК Т3» у складі пропозиції надав Гарантійний лист від 04.05.2026 № 105/1 в якій зазначено, що виробник запропонованого товару: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАКТИК ТЗ», Україна.
Інформації щодо залучення інших виробників у складі пропозиції не надавалось. За результатами торгів ТОВ «ТАКТИК Т3» визнано переможцем та укладено з ним Договір.
Водночас, між ДП «АОЗ» та ТОВ «ТАКТИК Т3» укладено додаткову угоду від 28.05.2026 № 1 до Договору, відповідно до якої виробником товару є ТОВ «ТАКТИК Т3» та ТОВ «АнВа», що суперечить вимогам пропозиції учасника та створило ризик несвоєчасного забезпечення виконання усіх умов укладеного Договору, зокрема фактичного його виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб ЗСУ під час правового режиму воєнного стану в країні.
Слід зазначити, що відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45864598 ТОВ «ТАКТИК Т3» зареєстровано 18.06.2025 (11 місяців), статутний капітал 100 000 гривень.
Водночас, ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень:
18.06.2026 14:28 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2026 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
224abe715b9c4046a96f06c0f1cd1599
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2026 18:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сумка-підсумок бойова – Г, вид 5 (ДК 021:2015: 18920000-4: Сумки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-013913-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1e5aaefa857d44d59773da8ad95f951f
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-06-02-000055 (UA-2026-04-24-013913-a)
Дата опублікування:
09.06.2026 10:17
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ДП «Агенція оборонних закупівель» уповноважена на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони».
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 02.01.2026 № 2 «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення виконання договору про закупівлю - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед Замовником за договором про закупівлю.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
Також зазначаємо, що умовами Оголошення передбачено Додаток № 8 Проєкт договору, в якому міститься наступна інформація: "Відповідно до пункту 3.1. Договору оплата вартості поставленого Товару здійснюється ЗАМОВНИКОМ подекадно, а саме - протягом 10 (десяти) робочих днів з дня, наступного за декадою, протягом якої поставлено Товар, на підставі підписаних Сторонами та ОТРИМУВАЧЕМ відповідних Актів приймання-передачі Товару."
Враховуючи вищезазначене, оплата здійснюються виключно за фактом поставки товару, а авансування не передбачено умовами Договору.
Довідково: умови оплати зазначені у відповідних полях ЕСЗ.
Номер:
9a20743a756c41c48371c2d09bda37a3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 17:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сумка-підсумок бойова – Г, вид 5 (ДК 021:2015: 18920000-4: Сумки)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-013913-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення, обґрунтування якими нормами державного контракту (договору) про закупівлю від 19.05.2026 № RM-10931-VDK-26 (далі – договір) керувався ДП «АОЗ» при внесені змін до нього (додаткова угода № 1), в частині залучення до виробництва предмета закупівлі стороннього виробника ТОВ «АнВА», позаяк в складі пропозиції ТОВ «ТАКТИК ТЗ» жодних документів щодо залучення товариства до виконання умов договору не надавалось та відповідно умовами договору не передбачено.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
57df10318bce457ab49b0b1c4ba2c61b
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-06-02-000055 (UA-2026-04-24-013913-a)
Дата опублікування:
11.06.2026 12:14
Опис:
Постала потреба в отриманні пояснення, обґрунтування якими нормами державного контракту (договору) про закупівлю від 19.05.2026 № RM-10931-VDK-26 (далі – договір) керувався ДП «АОЗ» при внесені змін до нього (додаткова угода № 1), в частині залучення до виробництва предмета закупівлі стороннього виробника ТОВ «АнВА», позаяк в складі пропозиції ТОВ «ТАКТИК ТЗ» жодних документів щодо залучення товариства до виконання умов договору не надавалось та відповідно умовами договору не передбачено.
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11 листопада 2022 р. № 1275.
Учасником ТОВ «ТАКТИК ТЗ» були виконані всі вимоги до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затвердженого рішенням уповноваженої особи від 24 квітня 2026 року № 2404-7Т, в тому числі у частинні надання документу на запропонований товар, що відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у ДОДАТКУ № 3 до тендерної документації) – файл “АКТ 720 відповідності сумка підсумок бойова Г.pdf”
Спрощена закупівля була завершена шляхом укладання Державного контракту (Договору) про закупівлю від 19.05.2026 року № RM-10931-VDK-26.
Виконання зобов’язань за Державним контрактом (Договором) про закупівлю від 19.05.2026 року № RM-10931-VDK-26 здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2023 р. № 1142 «Деякі питання здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у сфері оборони службою державного замовника».
Керуючись пунктом 13.3 Договору, відповідно до абзацу десятого пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з урахуванням протоколу засідання Колегіального органу Замовника від 27.01.2026 року № 245, листа Виконавця від 25.05.2026 року вихідний № 122, була укладена Додаткова угода від 28 травня 2026 року № 1 до Державного контракту (Договору) про закупівлю від 19.05.2026 року № RM-10931-VDK-26 укладена на зменшення ціни за одиницю товару.
З метою ж своєчасного виконання зобов’язань за вищезазначеним контрактом також були внесені зміни в частині виробників товару. Зауважимо, що відповідно до умов Державного контракту (Договору) про закупівлю від 19.05.2026 року № RM-10931-VDK-26 передбачений ПОРЯДОК ПОСТАВКИ ТА ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ ТОВАРУ (розділ 6 Договору) та вимоги до ЯКОСТІ ТА ГАРАНТІЙ (розділ 7 Договору), згідно з якими постачальник гарантує відповідність Товару вимогам умов нормативно-технічної документації на Товар, а саме: Технічної специфікації А01ХJ.22696 289:2023 (01) розміщеної на офіційному сайті Міністерства оборони України.
До того ж, за результатами аналізу моніторингів Державної аудиторської служби України з питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостям № 1275 розгляду пропозиції Учасника, в частині аналогічного запиту – порушень не встановлено (ID моніторингів: UA-M-2025-09-03-000033, UA-M-2026-05-15-000033 ).