-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22
Завершена
7 695 317.00
UAH з ПДВ
Номер:
debce9bb9c684013bbb9f7b2a1966e8f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 16:18 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.06.2026 №143
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 02.06.2026 №143.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-04-24-013575-a, 24.04.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Техно Інвест Проектбуд» встановлено порушення вимог пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про
закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівської муніципальної бібліотеки (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-24-015678-a); оголошення про проведення відкритих торгів; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 14.05.2026 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції; електронний протокол від 03.06.2026 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.06.2026 №21; тендерну пропозицію ПП «Техно Інвест Проектбуд»; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Техно Інвест Проектбуд» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПП «Техно Інвест Проектбуд» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 11.06.2026 №7499; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому Замовником розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником відповідного посилання не вказано, а зазначено лише, що власний сайт Замовника перебуває на стадії впровадження у функціонування, із окремими можливостями та особливостями щодо розміщення інформації на ньому.
Проведеним під час моніторингу аналізом інформації на офіційному вебсайті Замовника (https://lmb.lviv.ua/) та на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів (Львівська міська рада, https://city-adm.lviv.ua/) відомостей щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за досліджуваною процедурою закупівлі UA-2026-04-24-013575-a не виявлено.
Таким чином, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення, на відповідному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
У пункті 3 Особливостей №1178 визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей.
У частині першій статті 25 Закону визначено, що у разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції, у тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Частиною третьою статті 25 Закону визначено підстави, за яких забезпечення тендерної пропозиції не повертається, серед яких: ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Згідно з частиною шостою статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Однак, за чинними нормами Особливостей №1178 перелік підстав, відсутність яких повинен документально підтвердити переможець тендеру, та строк надання таких документів визначені у пункті 47 Особливостей №1178, та відрізняються від вимог, визначених у частині шостій статті 17 Закону. Норма частини шостої статті 17 Закону у період дії Особливостей №1178 не застосовується.
Так, у пункті 47 Особливостей №1178 визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції: гарантії за формою, з урахуванням умов, викладених в частині 2, 3 розділу 3 тендерної документації.
Одночасно, у підпункті 4.1 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації у формі забезпечення тендерної пропозиції наведено умови невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, зокрема: «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей».
Моніторингом встановлено, що ПП «Техно Інвест Проектбуд» у складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію №1-16-тдг-ЛМБ (файл «Гарантія_1-16-тдг-ЛМБ_КЕП.pdf»), видану 07.05.2026 АТ «АГРОПРОСПЕРІС БАНК», яка містить умови невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, зокрема: «ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону».
Отже, надане учасником ПП «Техно Інвест Проектбуд» забезпечення тендерної пропозиції містить умову невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, яка не відповідає умовам Додатка 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З врахуванням вищенаведеного, у документах тендерної пропозиції ПП «Техно Інвест Проектбуд» наявні невідповідності (щодо зазначення у банківській гарантії умови невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, яка не відповідає умовам Додатка 1 тендерної документації).
Однак, під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Техно Інвест Проектбуд» у розміщеному Замовником в електронній системі закупівель 20.05.2026 повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника щодо вищевказаної невідповідності у банківській гарантії інформація не зазначалася та ваідповідна вимога щодо усунення такої невідповідності до учасника не встановлювалася, що суперечить нормам пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником вказано, зокрема, що зважаючи на те, що до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» та до ч.3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни не було внесено, під означенням «ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;» слід розуміти «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений п.47 Особливостей №1178, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених п.47 Особливостей №1178, а також що враховуючи вимогу щодо подання саме банківської гарантії, що повинна бути оформленою відповідно до постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639, подана учасником електронна банківська гарантія відповідає вимозі, встановленій у тендерній документації, і у Замовника були відсутні підстави розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Водночас, відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей, а також частиною третьою статті 25 Закону визначено підстави, за яких забезпечення тендерної пропозиції не повертається, серед яких: ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Крім того, за чинними нормами Особливостей №1178 перелік підстав, відсутність яких повинен документально підтвердити переможець тендеру, та строк надання таких документів визначені у пункті 47 Особливостей №1178, та відрізняються від вимог, визначених у частині шостій статті 17 Закону. Норма частини шостої статті 17 Закону у період дії Особливостей №1178 не застосовується.
Замовником у підпункті 4.1 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації наведено форму забезпечення тендерної пропозиції, у якій серед умов неповернення банківської гарантії вказано: ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей №1178, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей №1178. Однак, учасником ПП «Техно Інвест Проектбуд» надано банківську гарантію №1-16-тдг-ЛМБ, яка не відповідає формі, наведеній у підпункті 4.1 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовника.
Таким чином, викладена у поясненні Замовника інформація не спростовує недотримання норм пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
12.06.2026 09:45 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2026 09:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-24-013575-a уповноваженою особою Львівська муніципальна бібліотека проведено аналіз встановленого порушення та причин його виникнення. За результатами опрацювання висновку встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника окрема невідповідність у документах тендерної пропозиції не була виявлена, у зв’язку з чим учаснику не було надано можливість усунути таку невідповідність у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому проведено роз’яснювальну роботу щодо практичного застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178, зокрема в частині порядку розгляду тендерних пропозицій, виявлення невідповідностей у документах учасників та застосування механізму їх усунення. Особливу увагу приділено необхідності ретельної перевірки усіх документів тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації, незалежно від характеру та обсягу виявлених невідповідностей, а також обов’язковості застосування механізму усунення невідповідностей у випадках, передбачених законодавством. Крім того, прийнято рішення про посилення внутрішнього контролю під час розгляду тендерних пропозицій та використання додаткових контрольних переліків (чек-листів) для перевірки відповідності документів учасників встановленим вимогам. З метою підвищення професійного рівня та актуалізації знань у сфері публічних закупівель заплановано участь уповноваженої особи у навчальних заходах (семінарах, вебінарах, курсах підвищення кваліфікації), присвячених питанням застосування законодавства у сфері публічних закупівель та практиці його застосування контролюючими органами. Враховуючи, що висновком не встановлено порушень, усунення яких потребує внесення змін до договору про закупівлю або вчинення інших дій щодо процедури закупівлі, замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності. На підтвердження виконання висновку додається протокол уповноваженої особи щодо проведення відповідної роз’яснювальної роботи та вжиття заходів організаційного характеру.
Дата публікації звіту:
18.06.2026 22:25
Запити/Пояснення
Номер:
d7b70f0658c14b5a85a6f40ab32f01a6
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
05.06.2026 15:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-04-24-013575-a, яка проводиться Львівською муніципальною бібліотекою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей.
Згідно підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції: гарантії за формою, з урахуванням умов, викладених в частині 2, 3 розділу 3 тендерної документації.
Одночасно, у підпункті 4.1 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації у формі забезпечення тендерної пропозиції наведено умови невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, зокрема: «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей».
Під час моніторингу встановлено, що учасником ПП «Техно Інвест Проектбуд» у складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію №1-16-тдг-ЛМБ (файл «Гарантія_1-16-тдг-ЛМБ_КЕП.pdf»), видану 07.05.2026 АТ «АГРОПРОСПЕРІС БАНК», яка містить умови невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, зокрема: «ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону».
Отже, надане учасником ПП «Техно Інвест Проектбуд» забезпечення тендерної пропозиції містить умову невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, яка не відповідає умовам Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Чому Замовником при розгляді тендерної пропозиції ПП «Техно Інвест Проектбуд» не враховано вищевказану невідповідность та у розміщеному в електронній системі закупівель повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей у документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, не зазначено на виправлення вищевказаної невідповідності?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
021bd7073b5942adbdda358e21fa62ff
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю, наданий у межах моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
Дата опублікування:
10.06.2026 17:28
Опис:
Львівська муніципальна бібліотека (далі - Замовник), розглянувши запит органу державного фінансового контролю, наданий у межах моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-24-013575-a), повідомляє наступне. Пояснення підготовлено з урахуванням частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, а також з урахуванням документів закупівлі, проектно-кошторисних та технічних документів, які стали підставою для планування та проведення процедури закупівлі.
Загальна інформація про процедуру закупівлі Показник Інформація Ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-24-013575-a;
Найменування замовника - Львівська муніципальна бібліотека;
Код ЄДРПОУ замовника 45050549, Місцезнаходження замовника 79018, м. Львів, вул. Мулярська, 2 а;
Категорія замовника / замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» Очікувана вартість 7 695 317 UAH грн з ПДВ.
Джерело фінансування Державний бюджет України.
Документи, на підставі яких визначено потребу та технічні характеристики: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені не довільно, а на підставі проектних рішень за об’єктом « Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22», які пройшли експертизу. У технічному завданні зазначено, що роботи мають виконуватися відповідно до проекту «Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22», експертного звіту (позитивного) № 2693/26 від 27.03.2026р., реєстраційний номер ЕХ01:9037-2451-3040-9701. До документів, що підтверджують обґрунтованість технічних та якісних характеристик і очікуваної вартості, належать: • проектно-кошторисна документація за об’єктом капітального ремонту; • дефектні акти та/або відомості обсягів робіт, складені за результатами визначення фактичної потреби у ремонті; • технічне завдання, затверджене у складі тендерної документації, у тому числі Додаток №2 до тендерної документації; • локальні кошториси, об’єктні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта; • тендерна документація та додатки до неї, включаючи проєкт договору, вимоги до розрахунку договірної ціни, вимоги до матеріалів, обладнання та документів щодо підтвердження якості. Відповідно до технічного завдання клас наслідків (відповідальності) об’єкта визначено як СС1, договірна ціна передбачена як тверда, а строк виконання робіт встановлено до 31.12.2026 року.
Порядок визначення очікуваної вартості: Очікувана вартість предмета закупівлі становить 7 695 317,00 грн з ПДВ. Вона визначена виходячи із затверджених проектних та кошторисних рішень, передбачених проектно-кошторисною документацією, та відповідає вартості робіт, необхідних для реалізації проєкту капітального приміщення бібліотеки. Для закупівлі робіт з капітального ремонту визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів і зведеного кошторисного розрахунку, складених відповідно до кошторисних норм України у будівництві. Під час формування очікуваної вартості враховано вимоги Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, а також рекомендаційний підхід Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275, в частині закупівлі робіт на підставі проектно-кошторисної документації.
Власний сайт Львівської муніципальної бібліотеки перебуває на стадії впровадження у функціонування, із окремими можливостями та особливостями щодо розміщення інформації на ньому.
Згідно до п. 15 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: У тендерній документації зазначаються такі відомості розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Учасником в складі пропозиції надано електронну банківську гарантію, що оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ.
Зважаючи на те, що до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» та до ч.3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни не було внесено, під означенням «ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;» слід розуміти «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений п.47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених п.47 Особливостей.
Враховуючи перелічене та вимогу щодо подання саме банківської гарантії, що повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, електронна банківська гарантія, що подана учасником відповідає вимозі, встановленій у тендерній документації, і у Замовника були відсутні підстави розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Номер:
3d7b3d51ec10487cb4ec40200712530d
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю, наданий у межах моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
Дата опублікування:
10.06.2026 17:56
Опис:
Львівська муніципальна бібліотека (далі - Замовник), розглянувши запит органу державного фінансового контролю, наданий у межах моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-24-013575-a), повідомляє наступне. Пояснення підготовлено з урахуванням частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, а також з урахуванням документів закупівлі, проектно-кошторисних та технічних документів, які стали підставою для планування та проведення процедури закупівлі. Загальна інформація про процедуру закупівлі Показник Інформація Ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-24-013575-a; Найменування замовника - Львівська муніципальна бібліотека; Код ЄДРПОУ замовника 45050549, Місцезнаходження замовника 79018, м. Львів, вул. Мулярська, 2 а; Категорія замовника / замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» Очікувана вартість 7 695 317 UAH грн з ПДВ. Джерело фінансування Державний бюджет України. Документи, на підставі яких визначено потребу та технічні характеристики: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені не довільно, а на підставі проектних рішень за об’єктом « Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22», які пройшли експертизу. У технічному завданні зазначено, що роботи мають виконуватися відповідно до проекту «Капітальний ремонт приміщення Львівської муніципальної бібліотеки за адресою: м. Львів, вул. Під Голоском, 22», експертного звіту (позитивного) № 2693/26 від 27.03.2026р., реєстраційний номер ЕХ01:9037-2451-3040-9701. До документів, що підтверджують обґрунтованість технічних та якісних характеристик і очікуваної вартості, належать: • проектно-кошторисна документація за об’єктом капітального ремонту; • дефектні акти та/або відомості обсягів робіт, складені за результатами визначення фактичної потреби у ремонті; • технічне завдання, затверджене у складі тендерної документації, у тому числі Додаток №2 до тендерної документації; • локальні кошториси, об’єктні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта; • тендерна документація та додатки до неї, включаючи проєкт договору, вимоги до розрахунку договірної ціни, вимоги до матеріалів, обладнання та документів щодо підтвердження якості. Відповідно до технічного завдання клас наслідків (відповідальності) об’єкта визначено як СС1, договірна ціна передбачена як тверда, а строк виконання робіт встановлено до 31.12.2026 року. Порядок визначення очікуваної вартості: Очікувана вартість предмета закупівлі становить 7 695 317,00 грн з ПДВ. Вона визначена виходячи із затверджених проектних та кошторисних рішень, передбачених проектно-кошторисною документацією, та відповідає вартості робіт, необхідних для реалізації проєкту капітального приміщення бібліотеки. Для закупівлі робіт з капітального ремонту визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів і зведеного кошторисного розрахунку, складених відповідно до кошторисних норм України у будівництві. Під час формування очікуваної вартості враховано вимоги Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, а також рекомендаційний підхід Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275, в частині закупівлі робіт на підставі проектно-кошторисної документації. Власний сайт Львівської муніципальної бібліотеки перебуває на стадії впровадження у функціонування, із окремими можливостями та особливостями щодо розміщення інформації на ньому. Згідно до п. 15 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: У тендерній документації зазначаються такі відомості розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Учасником в складі пропозиції надано електронну банківську гарантію, що оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ. Зважаючи на те, що до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» та до ч.3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни не було внесено, під означенням «ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;» слід розуміти «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений п.47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених п.47 Особливостей. Враховуючи перелічене та вимогу щодо подання саме банківської гарантії, що повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, електронна банківська гарантія, що подана учасником відповідає вимозі, встановленій у тендерній документації, і у Замовника були відсутні підстави розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.