• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт будівлі та приміщень місця тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб комунального закладу "Ізмаїльський міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: вул. Кафедральна, 20 у м. Ізмаїл Ізмаїльського району Одеської області

Завершена

5 026 947.40 UAH з ПДВ
Номер: b947dc176a8d453daf8826d90340c69f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-19-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.05.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 19.05.2026 11:48 - 10.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 18.05.2026 м. Одеса № 124 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 18.05.2026 № 124 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 5 UA-2026-04-24-012925-a 24.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 533-17-31, k.o.nazarenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 цієї постанови. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом врахування вимог Постанови № 710 при оприлюдненні оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу «Ізмаїльський міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2026 № 3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Роднік», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.05.2026 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.05.2026, договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 14.05.2026 № 5, пояснення та документи Замовника, надані 25.05.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено. Відповідно пункту 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я, середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів та здійснення витрат бюджету. Як визначено пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Згідно з інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеною на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/), Замовник є розпорядником бюджетних коштів. Отже, Комунальний заклад «Ізмаїльський міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області є бюджетною установою, що має статус розпорядника бюджетних коштів. За результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі за номером UA-2026-04-24-012925-a Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення зазначеної інформації на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів). Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів). На запит Південного офісу Держаудитслужби від 20.05.2026 щодо вказаного порушення Замовник 25.05.2026 надав пояснення, в якому зазначено: «...Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі фактично складено та затверджено керівником замовника до початку закупівлі, оприлюднення не було здійснено вчасно через відсутність електроживлення та стабільного інтернет-зв’язку, спричинену ворожими обстрілами з боку країни-агресора, фізична неможливість доступу до системи та загроза безпеці працівників. Разом з тим, усі технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також розмір бюджетного призначення повною мірою викладено в Тендерній документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів в системі Prozorro, що повністю забезпечує дотримання принципів прозорості та відкритості закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідь на запит щодо оприлюднення обґрунтування закупівлі, Замовник повідомляє, що дана ситуація склалася внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажору), зумовлених військовою агресією рф проти України (згідно з листом ТПП України від 28.02.2022 № 2100/02.0-02). З огляду на вимоги ст. 3 Конституції України та ст. 153 КЗпП України щодо пріоритетності збереження життя працівників, Уповноважена особа не мала фізичної та технічної можливості здійснити публікацію у встановлений строк. Зазначені обставини є об'єктивними, не залежними від волі Замовника та мають прямий причинно-наслідковий зв'язок із затримкою публікації. Просимо врахувати вищезазначені форс-мажорні обставини.». Надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення вимог Постанови № 710.
Період усунення порушень: 29.05.2026 14:59 - 13.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.05.2026 14:59

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Виходячи зі змісту Висновку, необхідно здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом врахування вимог Постанови № 710 при оприлюдненні оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. На виконання вимог Постанови № 710 пункту 4-1 цієї постанови надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту: Уповноважена особа комунального закладу «Ізмаїльський міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області прийняла до відома висновок Держаудитслужби опублікований 29.05.2026 в електронній системі закупівель щодо закупівлі: «Поточний ремонт будівлі та приміщень місця тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб комунального закладу "Ізмаїльський міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей" Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: вул. Кафедральна, 20 у м. Ізмаїл Ізмаїльського району Одеської області» та повідомляє. Уповноважена особа виконала зобов’язання щодо усунення порушень, викладені у Висновку та зобов’язується в подальшому суворо дотримуватися норм чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів». У зв’язку з вище викладеним, для запобігання порушень при проведенні публічних закупівель, керівництвом комунального закладу «Ізмаїльський міський центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області було проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо недопущення в подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель та розглядається можливість щодо підвищення рівня професійної підготовки уповноваженої особи шляхом проходження додаткового навчання з публічних закупівель (участі у відповідних семінарах, конференціях тощо). Для виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на офіційному сайті Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області в подальшому буде забезпечено вчасне оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування оприлюднено на вебсайті Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області за посиланням: https://izmail-mr.od.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-potochnyj-remont-budivli-ta-prymishhen-misczya-tym/
Дата публікації звіту: 04.06.2026 18:18

Запити/Пояснення