-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту (Колючо-ріжуче загородження)
Завершена
1 072 255.00
UAH з ПДВ
Номер:
78b24e2d94bb4334a4f5c008ca074ad9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 16:08 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.06.2026
Київ
№ 164
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
23
UA-2026-04-24-012062-a
24.04.2026
дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18)» встановлено порушення вимог частини другої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП», ФОП Застьоба О.Г., ТОВ «ЮГСТАЛЬ», ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП», ТОВ «ФЕНС ГРУП», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24 квітня 2026 року № 692, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04 травня 2026 року, питання та вимоги на рішення Замовника, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛМАКС ГРУП» (далі – ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП»), фізичної особи-підприємця «Застьоба Олександр Геннадійович» (далі – ФОП Застьоба О.Г.), товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГСТАЛЬ» (далі – ТОВ «ЮГСТАЛЬ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВ-РЕСУРС ГРУП» (далі – ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕНС ГРУП» (далі – ТОВ «ФЕНС ГРУП»), державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 18)» (далі – ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18)», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою (відхилення тендерних пропозицій) від 06 травня 2026 року № 829, від 07 травня 2026 року № 852, від 07 травня 2026 року № 853, від 07 травня 2026 року № 824, від 07 травня 2026 року № 855, протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою (визначення переможця відкритих торгів) від 13 травня 2026 року № 920, повідомлення від 13 травня 2026 року про намір укласти договір про закупівлю, договір від 26 травня 2026 № 1256/26 на суму 1 056 300,00 грн у т.ч. ПДВ (далі – Договір), пояснення (інформацію та документи) Замовника надані 19 червня та 26 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 , затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.
У пункті 3 розділу «Загальні відомості до предмету закупівлі» Додатку № 2 тендерної документації Замовником встановлено, що «Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
Також Замовник вимагає, що Учасник у таблиці-порівняння, повинен чітко вказати технічні характеристики, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Специфікації повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору».
Окрім цього, Замовником встановлено, що «Таблиця-порівняння, у якій не буде вказано чітко технічні характеристики, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації».
На виконання зазначених вимог, учасником ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18) у складі тендерної пропозиції надано довідку у формі таблиці-порівняння від 30.04.2026 №3/19/2П/354-05 (файл – «тех характеристики.pdf») з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару.
Проте, надана учасником ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18)» довідка у формі таблиці-порівняння, не містить чіткого стандарту, за яким виготовлено, зокрема цинкований дріт (пункт 19), а лише продубльовано перелік можливих варіантів, вказаних Замовником у вимогах технічних характеристик, а отже зазначений учасник не підтвердив вимоги встановлені в пункті 3 розділу «Загальні відомості до предмету закупівлі» Додатку № 2 та вимоги пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник в електронній системі закупівель 26 червня 2026 року надав пояснення, що «…На відміну від вищезазначених учасників, ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18)» у своїй Порівняльній таблиці «Стандарт цинкового дроту» у графі «Характеристики постачальника» повністю виключило розділові сполучники «або». Учасник застосував написання нормативних документів через знак косої риски «/» (EN 50189 / EN 10244-2 (ГОСТ 7372-79) та DIN 48200 / DIN 2078), а також зафіксував єдину конкретну, кінцеву цифру щільності покриття дроту — 80 г/м² (без жодних діапазонів та знаків «±»). За правилами діловодства, стандартизації та системного аналізу технічної документації, поєднання нормативних документів через знак косої риски «/» (слеш) у графі фіксованих фактичних характеристик постачальника трактується не як альтернативний вибір («або те, або інше»), а як декларація одночасної (комплексної) відповідності запропонованого товару…».
Водночас, підчас моніторингу встановлено, що Замовник відхилив тендерні пропозиції інших учасників торгів ТОВ «ЮГСТАЛЬ» та ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП» через «Відсутність чіткої характеристики: Учасник не визначив конкретний стандарт, за яким виготовлено дріт запропонованого товару, а лише продублював перелік можливих варіантів, вказаних Замовником у вимогах», хоча кінцева цифра щільності покриття дроту (без жодних діапазонів та знаків «±») була зазначеними учасниками надана.
Крім цього Замовником вимагалося чітко вказати зокрема і специфікації, які повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору.
Таким чином у випадку застосування сполучника «або» ( у випадках відхилення пропозицій учасників) або застосування розділового знаку «/» ( slash) ( у випадку акцепту ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18)») у відношенні відповідності стандарту жодним чином не підтверджує ступінь деталізації для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору, оскільки не надає однозначної відповіді щодо конкретного стандарту, за яким вироблено дріт.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог частини другої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18)», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визначив його переможцем.
Період усунення порушень:
03.07.2026 12:52 - 18.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.07.2026 12:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділом планування та державних закупівель розглянуто висновок Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюднений 03.07.2026 року за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-24-012062-a Код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту (Колючо-ріжуче загородження) , повідомляємо наступне:
На виконання вимог, зазначених у Висновку щодо вжиття заходів для припинення зобов’язань за Договором про закупівлю, Замовник повідомляє про повне усунення встановленого порушення.
«09» липня 2026 року між Замовником та Постачальником — Державним підприємством «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№18)» — було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю № 1256/26 від 26.05.2026.
Відповідно до умов зазначеної Додаткової угоди, керуючись частиною першою статтею 651 Цивільного кодексу України, сторони за взаємною згодою домовились припинити дію договору № 1256/26 від 26.05.2026 та розірвати його з моменту її підписання Додаткової угоди, а саме 09.07.2026 року.
Зобов'язання сторін за Договором припинено.
На підтвердження вжиття заходів щодо припинення зобов'язань за Договором, Замовником в електронній системі закупівель разом із цим повідомленням оприлюднено:
1. Скан-копію Додаткової угоди №1 про розірвання Договору про закупівлю;
2. Звіт про виконання договору про закупівлю (у зв'язку з його розірванням).
Враховуючи вищевикладене, вимоги Висновку Державної Аудиторської Служби України ( обл.) Замовником виконано в повному обсязі та у встановлений законодавством строк.
Дата публікації звіту:
10.07.2026 16:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
14.07.2026 17:39
Запити/Пояснення
Номер:
e57dcb67b0e345018bad6940f44e11fa
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2026 17:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту (Колючо-ріжуче загородження)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-012062-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
759337d749ae4baaa305ac25af769eb9
Назва:
щодо надання інформації
Дата опублікування:
19.06.2026 16:02
Опис:
Відділом планування та державних закупівель опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2026-04-24-012062-a Код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту (Колючо-ріжуче загородження) , повідомляємо наступне:
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі..
Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».
Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.
Документи та скриншоти, що підтверджують зазначений моніторинг, додаються.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту.
Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням: https://npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-710-ua-2026-04-24-012062-a-du-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-natsionalnoi-politsii-ukrainy-29042026
Уповноважена особа Дамір ТЕНЧУРІН
Номер:
58cae0ae152d46fdba346b875e5c34a7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2026 10:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту (Колючо-ріжуче загородження)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-012062-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), яким чином учасник державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 18)» підтвердив відповідність вимогам пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо «чіткого зазначення технічних характеристик, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації», а саме: зазначення конкретного «стандарту цинкового дроту», з урахуванням того, що замовник (державна установа «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України») відхилив пропозиції інших учасників торгів (ТОВ «ЮГСТАЛЬ» та ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП») через відсутність такої інформації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
32341be23d4043dc9b681149ef2e3d2f
Назва:
щодо надання інформації
Дата опублікування:
26.06.2026 16:27
Опис:
ДОВІДКА
Відділом планування та державних закупівель опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2026-04-24-012062-a Код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту (Колючо-ріжуче загородження) , повідомляємо наступне:
Щодо обґрунтування підтвердження відповідність вимогам пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо «чіткого зазначення технічних характеристик, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації», а саме: зазначення конкретного «стандарту цинкового дроту.
Відповідно до результатів розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЮГСТАЛЬ» та ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП», у наданих ними порівняльних таблицях учасниками було зазначено нечіткі технічні характеристики щодо параметра «стандарт цинкового дроту». Формальне копіювання технічних вимог Замовника із залишенням розділового сполучника «або» не несе в собі конкретного змісту та не дозволяє Замовнику визначити чітке значення показника сировини. Залишивши сполучники «або», вказані учасники запропонували Замовнику варіативність та невизначеність щодо того, за яким саме нормативним документом буде фактично виготовлено та поставлено дріт, залишаючи за собою право вибору документа на власний розсуд без узгодження із Замовником. Це є прямим порушенням вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо обов’язкового чіткого зазначення характеристик запропонованого товару, внаслідок чого Замовник позбавлений можливості встановити остаточні технічні параметри предмета закупівлі до моменту його фактичної поставки.
Окрім цього, учасником ТОВ «ЮГСТАЛЬ» було здійснено суто механічне перенесення варіативних вимог технічного завдання Замовника замість наведення конкретних фактичних показників запропонованого виробу. Зокрема, ТОВ «ЮГСТАЛЬ» вказало щільність покриття дроту не фіксованою цифрою, а у вигляді діапазону: 85±5 г/м², а також надало Сертифікат якості виробника, де повністю продубльовано умови технічного завдання Замовника із залишенням граничних відхилень (знаків «±»), що суперечить правовій природі документа про відповідність (якість), який має засвідчувати виключно фіксовані фактичні параметри вже виготовленої продукції. Вказані обставини стали підставою для правомірного відхилення пропозицій ТОВ «ЮГСТАЛЬ» та ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП» на підставі вимог Закону України «Про публічні закупівлі» через невідповідність умовам технічної специфікації тендерної документації.
На відміну від вищезазначених учасників, ДП «Підприємство ДКВС України (№ 18)» у своїй Порівняльній таблиці «Стандарт цинкового дроту» у графі «Характеристики постачальника» повністю виключило розділові сполучники «або». Учасник застосував написання нормативних документів через знак косої риски «/» (EN 50189 / EN 10244-2 (ГОСТ 7372-79) та DIN 48200 / DIN 2078), а також зафіксував єдину конкретну, кінцеву цифру щільності покриття дроту — 80 г/м² (без жодних діапазонів та знаків «±»).
За правилами діловодства, стандартизації та системного аналізу технічної документації, поєднання нормативних документів через знак косої риски «/» (слеш) у графі фіксованих фактичних характеристик постачальника трактується не як альтернативний вибір («або те, або інше»), а як декларація одночасної (комплексної) відповідності запропонованого товару параметрам усієї групи зазначених гармонізованих та взаємопов'язаних нормативів, прийнятих на виконання Наказу національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 28.12.2022 № 285. Відображення технічних стандартів через знак «/» у пропозиції переможця засвідчує його безумовне комплексне зобов'язання щодо повної відповідності сировини вимогам кожного із вказаних стандартів одночасно.
Уповноважена особа Дамір ТЕНЧУРІН