-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень цокольного поверху 3 блоку гуртожитку № 2 Українського державного університету науки і технологій, за адресою: вул. Лазаряна, буд. 2 у Соборному районі, м. Дніпро, для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб
Завершена
13 791 013.80
UAH з ПДВ
Номер:
9cda629cac624dcb964704db71b0f238
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 14:41 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.05.2026 Київ № 125
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2026-04-24-008098-a 24.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УРБАНТЕКС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Міське управління капітального будівництва» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.04.2026 № 19, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УРБАНТЕКС» (далі – ТОВ «УРБАНТЕКС»), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 04.05.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 05.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2026 № 21 щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «УРБАНТЕКС», повідомлення про намір укласти договір від 05.05.2026 № 6, договір підряду від 12.05.2026 № 10/2026 на суму 13 297 283,25 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 21.05.2026 та 25.05.2026.
Період усунення порушень:
04.06.2026 17:13 - 10.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.06.2026 17:13
Запити/Пояснення
Номер:
18fd267bc5ad48ff99e83f590f5ba847
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщень цокольного поверху 3 блоку гуртожитку № 2 Українського державного університету науки і технологій, за адресою: вул. Лазаряна, буд. 2 у Соборному районі, м. Дніпро, для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-008098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до частини другої статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 №1207-VII передбачено, що здійснення господарської діяльності юридичними особами, місцезнаходженням яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України.
Враховуючи статус міста Маріуполь та Маріупольського району, як тимчасово окупованої території, просимо надати інформацію, пояснення та документи щодо підтвердження зміни юридичної (податкової) адреси на іншу територію України, що не є тимчасово окупованою для підтвердження законності здійснення господарської діяльності підприємством.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
04c8202bafe4422eb4ea3eb75fece68f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.05.2026 10:13
Опис:
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі наступних документів:
- дефектних актів та кошторисної документації, розроблених проєктною організацією ТОВ «ПРОЕКТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «УКРБУДПРОЕКТ» у відповідності з ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво, наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням змін) і постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»;
- експертної оцінки № 55025 від 14.04.2026, виданої експертною організацією ТОВ «Експертиза МВК» за результатом розгляду кошторисної частини проєктної документації, згідно Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи (постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560) і ДСТУ 8907:2019 Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво.
Дефектні акти, кошторисна документація та експертна оцінка додаються.
2. У зв’язку з відсутністю у замовника власного веб-сайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради за посиланнями:
https://mariupolrada.gov.ua/page/zakupivli
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1z2NfVgN67x4VeipdI_GHAomZejP8uU_0D9or0ZlxP_w/edit?gid=0#gid=0
3. Щодо законності здійснення господарської діяльності підприємством Замовника та підтвердження його податкової адреси повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 13 Закону України № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі–Закон №1207) передбачено, що здійснення господарської діяльності юридичними особами місцезнаходженням яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України.
Частиною першою статті 13 Закону № 1207 визначено, що положення цієї статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями.
В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.
Згідно зі статтею 1 Закону № 1207 Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20 лютого 2014 року.
Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України
Дата початку і дата завершення тимчасової окупації територій, передбачених пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, визначаються у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.
В розумінні пункту 3 частини першої статті 3 Закону № 1207, тимчасово окупованими територіями визначаються території, визнані такими з початку введення в Україні воєнного стану, згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, а саме визначені в переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженому наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 №376 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».
Таким чином, положення статті 13 Закону № 1207 поширюються на суб’єктів господарювання, місцезнаходженням яких є тимчасово окупована територія, яка набула такого статусу до введення в Україні воєнного стану.
В той же час, оскільки Кабінетом Міністрів України рішення щодо поширення положень статті 13 Закону №1207, на тимчасово окуповані території передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 Закону №1207, не приймалось, положення статті 13 Закону №1207, зокрема щодо нікчемності правочинів та необхідності перереєстрації стосується лише тих суб’єктів господарювання, які зареєстровані на територіях АР Крим, міста Севастополь, а також у Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з Указом Президента України від 07.02.2019 № 32/2019 року «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях».
Враховуючи вищенаведене, законодавством не встановлено обов’язку щодо перереєстрації суб’єктів господарювання, які зареєстровані на тимчасово окупованих після 24.02.2022 територіях України, і відповідно відсутні обмеження у здійсненні господарської діяльності.
Вищезазначена правова позиція викладена у листі Міністерства юстиції України № 145047/111299-33-24/8.4.3 від 21.10.2024 (додається) та узгоджується з роз’ясненнями Головного управління ДПС у Луганській області від 05.05.2025, що наявні в публічному доступі та доступні за посиланням https://lg.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/894467.html.
У зв’язку з цим, правові підстави для вимоги щодо зміни юридичної (податкової) адреси підприємства Замовника для підтвердження законності його діяльності на даний час відсутні.
Крім того, звертаємо увагу на наступне.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням підприємства є: Україна, 87535, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Купріна, 23-А.
Внаслідок тимчасової окупації Маріупольської міської територіальної громади російською федерацією, Маріупольська міська військова адміністрація, виконавчий комітет Маріупольської міської ради та підпорядковані їм комунальні підприємства, установи, заклади та організації були релоковані на підконтрольну територію України та зосередились на підтримці ЗСУ та ВПО.
Працівники підприємства працюють дистанційно у різних населених пунктах України. Начальник підприємства Травінчев Олексій Анатолійович мешкає у м. Києві, робоче місце начальника підприємства знаходиться за адресою: 02094, м. Київ, вул. Якова Гніздовського, буд. 9.
Згідно ст. 93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Таким чином, з урахуванням наведеної норми законодавства, місцезнаходженням комунального підприємства «Міське управління капітального будівництва» є наступна адреса: 02094, м. Київ, вул. Якова Гніздовського, буд. 9.
Додатково зазначаємо, що підприємство Замовника є платником податків та зборів до бюджету України у встановленому законом порядку. Факт державної реєстрації підприємства, актуальність відомостей про нього в Єдиному державному реєстрі, а також здійснення діяльності на підконтрольній території України підтверджують його правоздатність та можливість здійснення господарської діяльності відповідно до законодавства України. Запровадження будь-яких додаткових обмежень щодо здійснення господарської діяльності можливе виключно на підставі та у спосіб, визначені законом.
Окремо звертаємо увагу на той факт, що обслуговування рахунків підприємства здійснюється Державною казначейською службою України (м. Київ), що підтверджує його статус одержувача бюджетних коштів та функціонування у правовому полі України. Здійснення видатків через органи Державної казначейської служби України є додатковим підтвердженням функціонування підприємства в межах бюджетного та податкового законодавства України.
Враховуючи викладене, підприємство Замовника здійснює господарську діяльність виключно згідно з чинним законодавством України.
Таким чином, підприємство діє у межах та у спосіб, визначені чинним законодавством України, а його місцезнаходження саме по собі не створює правових обмежень для здійснення господарської діяльності.
Номер:
5e212d74bee544eba376ca0ee9cd3818
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.05.2026 12:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщень цокольного поверху 3 блоку гуртожитку № 2 Українського державного університету науки і технологій, за адресою: вул. Лазаряна, буд. 2 у Соборному районі, м. Дніпро, для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-008098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення яким чином Замовником підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «УРБАНТЕКС» вимогам пункту 1 додатку 1.1 до тендерної документації, в частині наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених в підсумковій відомості ресурсів до договірної ціни, зокрема: самоскида для перевезення будівельного сміття, необхідного для надання послуг за предметом закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b9f311b7d0e1453e85480a4f27e4cc28
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
25.05.2026 15:25
Опис:
Згідно пункту 1 додатку 1.1 до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг за предметом закупівлі, в якій необхідно зазначити найменування, кількість і приналежність (власне, оренда, лізинг, надання послуг, тощо), згідно підсумкової відомості ресурсів до договірної ціни, складену за формою наведеною у пункту 1 додатку 1.1 до тендерної документації.
Таким чином, найменування, кількість і приналежність (власне, оренда, лізинг, надання послуг, тощо) обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначених учасником у вищевказаній довідці повинні відповідати тим, що містяться в наданій учасником підсумковій відомості ресурсів до договірної ціни.
Учасником ТОВ «УРБАНТЕКС» у складі тендерної пропозиції було надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якій зазначено обладнання, матеріально-технічна база та технології у повній відповідності з наданою учасником підсумковою відомістю ресурсів.
У підсумковій відомості ресурсів наданій учасником у складі тендерної пропозиції не вказано таку будівельну машину, як самоскид для перевезення будівельного сміття. Отже, така будівельна машина не повинна міститись і в наданій учасником довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
У позиції 23 підсумкової відомості ресурсів зазначено «Перевезення будівельного сміття самоскидами на відстань 30 км».
З наведеного не вбачається необхідність наявності в учасника самоскидів для перевезення будівельного сміття. Перевезення будівельного сміття самоскидами на відстань 30 км може бути виконано підрядником шляхом укладання договорів про надання відповідних послуг з іншими суб’єктами.
Також, у разі виникнення у підрядника необхідності самостійного перевезення будівельного сміття самоскидами на відстань 30 км при наданні послуг за договором про закупівлю, підрядник може орендувати або придбати такі самоскиди вже на етапі виконання договору, що не суперечить умовам тендерної документації та договору про закупівлю.