-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електричне обладнання для автобусів Богдан А092 і Атаман А092Н6 (код за ДК 021:2015 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів)
Завершена
521 550.00
UAH з ПДВ
Номер:
21474071dded4d7bb8144481b6032535
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-18-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2026 00:00
Період моніторингу:
18.05.2026 16:55 - 09.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.05.2026 № 53-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
18.05.2026 № 53-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10. UA-2026-04-24-006185-a, 24.04.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контроль – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення; та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛТАВАЕЛЕКТРОАВТОТРАНС» ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-04-24-006686-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-04-24-006185-a; тендерну документацію, затверджену Протоколом уповноваженої особи від 24 квітня 2026 року № 259; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-24-006185-a; тендерну пропозицію учасника ФОП «ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ» (далі – Учасник); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 08 травня 2026 року № 266; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-24-006185-a; повідомлення про намір укласти договір UA-2026-04-24-006185-a; договір від 19 травня 2026 року № 359 на суму 515 900,00 грн (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 22 травня 2026 року та 28 травня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником у підпункті 3 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зміст і спосіб подання тендерної пропозиції в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, а саме: завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів «…інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації (подається в окремому файлі)…».
Відповідно до пунктів 2 та 3 Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Технічне завдання» вимоги до товару учасник повинен надати: «2. Лист Учасника або інший документ, підтверджуючий, що товар є екологічно безпечним (інформація надається в довільній формі) та 5. Гарантійний лист щодо надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі Замовнику для підтвердження заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки Замовником».
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП «ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ» відповідні листи не надано.
З метою підтвердження або спростування встановлених невідповідностей, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 22 травня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 28 травня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого: «…Щодо Гарантійного листа підтверджуючий, що товар є екологічно безпечним. Це Вимоги до товару що вказані в Технічній специфікації наданої ФОП Трішичев Ю.В. Постачальник у кожній партії постачаємого товару, згідно специфікаціі до договору, надає гарантійний лист що товар є екологічно безпечним та не завдає шкоду навколишньому довкіллю разом з видатковою накладною та іншими документами, паспортами та сертифікатами на товар. (Додається) Стосовно Гарантійного листа щодо надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі Замовнику для підтвердження заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки Замовником, то згідно пункт 3.10 проєкту Договору «Покупець має право вимагати надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі для підтвердження відповідності заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки.», а також згідно п. 3.11. Договору Покупець має право відмовитися прийняти товар від Продавця, якщо його тара, упаковка, якість, комплектність, запропонований зразок товару та ін. не відповідають умовам зазначеним у даному Договорі та/або погодженій Сторонами заявці Покупця...».
Вказане твердження замовника не відповідає дійсності з огляду на наступне.
Тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, і останній зазначає яку інформацію подає учасник для підтвердження тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Вимогою Додатку 3 до тендерної документації було зазначено, що учасник в тендерній пропозиції, повинен надати «Лист Учасника або інший документ, підтверджуючий, що товар є екологічно безпечним», а не при поставці товару.
Відповідно до пояснення, у п 3.11 Договору «Покупець має право відмовитися прийняти товар від Продавця, якщо його тара, упаковка, якість, комплектність, запропонований зразок товару та ін. не відповідають умовам зазначеним у даному Договорі та/або погодженій Сторонами заявці Покупця», а в тендерній пропозиції учасник повинен був надати «Гарантійний лист щодо надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі Замовнику для підтвердження заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки Замовником», який не був наданий.
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не забезпечено Замовником.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано в електронній системі закупівель вимоги про усунення невідповідностей учаснику ФОП «ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ».
Період усунення порушень:
04.06.2026 15:47 - 19.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.06.2026 15:47
Запити/Пояснення
Номер:
0371455a6a5b4d95bcd12c1eebfd8e60
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 521 550,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-24-006185-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
12d04a8e285e485e9ba25b4ace2c3d60
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.05.2026 14:17
Опис:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 19.05.2026 р. в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 521 550,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-24-006185-a) стосовно надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно заявки на закупку товару, отриманої від начальника відповідного структурного підрозділу. Обсяг та кількість обладнання визначено з розрахунку потреб підприємства у електричному обладнанні для автобусів Богдан А092 і Атаман А092Н6 з огляду на використання, зносу та виходу з ладу за період 2025-2026 р.р.. Очікувана вартість визначена відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом середньоарифметичного значення масиву отриманих даних. Для визначення очікуваної вартості закупівлі було взято дві комерційні пропозиції. Арифметичний розрахунок здійснений наступним чином: Комерційна пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОВБАТЮК ВАСИЛЬ ВАСИЛЬОВИЧ ІПН 2193217931, що надав комерційну пропозицію на суму 534266,25 грн та комерційна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВА БУС» код ЄДРПОУ 39444791, що надав комерційну пропозицію на суму 508825,00 грн.. Тобто, середньоарифметична ціна складає: (534266,25 + 508825,00)/2=521545,63 грн. Очікувана вартість склала 521 550,00 грн. Додатки: 1. Заявка на закупку товару від начальника дільниці по ремонту та обслуговування автотранспортних засобів Ольги СЛІПКО на 5 арк.; 2. Комерційна пропозиція ФОП КОВБАТЮК ВАСИЛЬ ВАСИЛЬОВИЧ на 2 арк.; 3. Комерційна пропозиція ТОВ «НОВА БУС» на 2 арк.
Номер:
1fd51b03541d4a0793a5cf7d3fb9a9ef
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.05.2026 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 521 550,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-24-006185-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Відповідно до пунктів 2 та 3 Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Технічне завдання» Вимоги до товару учасник повинен надати: «2. Лист Учасника або інший документ, підтверджуючий, що товар є екологічно безпечним (інформація надається в довільній формі) та 5. Гарантійний лист щодо надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі Замовнику для підтвердження заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки Замовником». Учасником ФОП «ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ» відповідні листи не надано. Поясніть вказане або вкажіть назву файлу чи зазначте конкретне посилання де знаходиться дана інформація?
2. На якій стадії знаходиться виконання договору від 19 травня 2026 року № 359?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
490067e7cfb0482a8d3822bce666511c
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
28.05.2026 14:53
Опис:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 25.05.2026 15:38. в ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 521 550,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-24-006185-a стосовно надання інформації та відповідних документів:
1. Відповідно до пунктів 2 та 3 Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Технічне завдання» Вимоги до товару учасник повинен надати: «2. Лист Учасника або інший документ, підтверджуючий, що товар є екологічно безпечним (інформація надається в довільній формі) та 5. Гарантійний лист щодо надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі Замовнику для підтвердження заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки Замовником».
ФОП Трішичев Ю.В. надав всі необхідні документи, що вказані в Додатках №3, 6, 7 до ТД та погодився з вимогами проєкту Договору.
Щодо Гарантійного листа підтверджуючий, що товар є екологічно безпечним. Це Вимоги до товару що вказані в Технічній специфікації наданої ФОП Трішичев Ю.В.
Постачальник у кожній партії постачаємого товару, згідно специфікаціі до договору, надає гарантійний лист що товар є екологічно безпечним та не завдає шкоду навколишньому довкіллю разом з видатковою накладною та іншими документами, паспортами та сертифікатами на товар. (Додається)
Стосовно Гарантійного листа щодо надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі Замовнику для підтвердження заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки Замовником, то згідно пункт 3.10 проєкту Договору «Покупець має право вимагати надання (з поверненням) зразку запропонованого товару, що є предметом закупівлі для підтвердження відповідності заявленим технічним характеристикам та якості продукції (матеріалу виробу) на протязі 2 робочих днів з дня подачі заявки.», а також згідно п. 3.11. Договору Покупець має право відмовитися прийняти товар від Продавця, якщо його тара, упаковка, якість, комплектність, запропонований зразок товару та ін. не відповідають умовам зазначеним у даному Договорі та/або погодженій Сторонами заявці Покупця.
Учасник погодився з вимогами проєкту Договору тим самим надав гарантію виконання даної вимоги. ФОП Трішичев Ю.В. зарекомендував себе як надійний постачальник запчастин КП «Полтаваелектроавтотранс», тому Замовник не вбачав спотворення результатів процедури закупівлі та визначив учасника переможцем процедури закупівлі.
2. На якій стадії знаходиться виконання договору від 19 травня 2026 року № 359, надаємо наступну інформацію. Згідно картки рахунку за 28.05.26 року отримано товару на суму 114 300,00 грн. та опочлено 99 900,00 грн. (Додається).