-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Гелій рідкий для заправки апарату МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550) серійний № E3E2332008
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 22 дні назад
1 740 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3b87d7930cd24a578e6512648e347fc6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 16:22 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 № 48-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 07.05.2026 № 48-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-04-24-003579-a 24.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливістю їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ГАЛО ТЕХ» та заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ГАЛО ТЕХ» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою (рішення про намір укласти договір) від 04.05.2026 №575/во, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 13.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Пунктом 12 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 5) визначено, що учасником в складі пропозиції подається Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 розділу III тендерної документації, а також відповідні технічні специфікації відповідно Додатку 3 тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації (далі – Додаток 3).
Пункт 10 Додатку 3 до тендерної документації містить вимогу до предмету закупівлі: Кваліфікація інженера, який буде здійснювати заправку МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550), повинна бути підтверджена СЕРТИФІКАТОМ ВІД ВИРОБНИКА ОБЛАДНАННЯ. Учасник надає сканований оригінал сертифікату в складі тендерної пропозиції.
Пропозиція учасника ТОВ «ГАЛО ТЕХ» не містить сертифікату від виробника на обладнання МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550). Натомість учасником надано сертифікат TOSHIBA (файл - Сертифікат інженера (Toshiba-Canon).pdf) на обслуговування обладнання MR-Atlas Magnet (2009 року). Таким чином, учасником не підтверджено сертифікатом від виробника кваліфікацію інженера щодо здійснення заправки МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550)
Слід зауважити, що МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550) є високотехнологічною МРТ-системою нового покоління, яка працює на базі технології нульового випаровування гелію.
Відповідно до пункту 9 Додатку 3 з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією.
Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення конкурсних торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника.
Наданий в складі пропозиції учасника гарантійний лист виробника від 30.04.2026 (файл «Гарантійний лист виробника.pdf») не містить інформації щодо можливості поставки товару у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією.
Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ТОВ «ГАЛО ТЕХ» вимогам тендерної документації не відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ГАЛО ТЕХ» не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, Додаткам № 3 та № 5 до тендерної документації в частині підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення, надане Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі, не обґрунтовує прийняте ним рішення щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ГАЛО ТЕХ».
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАЛО ТЕХ», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Період усунення порушень:
19.05.2026 18:13 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 18:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку монірингу UA-M-2026-05-07-000047 по закупівлі "Гелій рідкий для заправки апарату МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550) серійний № E3E2332008", замовник скасовує закупівлю UA-2026-04-24-003579-a, через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
21.05.2026 13:18
Запити/Пояснення
Номер:
8c4fc77f40ad4784a54e8f03bbd2485f
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури «Гелій рідкий для заправки апарату МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550) серійний № E3E2332008» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-003579-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
2. Пунктом 12 додатку 5 до тендерної документації визначено, що учасником в складі пропозиції подається Інформація, відповідно до п. 6 розділу III тендерної документації, про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації; відповідно Додатку ІІІ тендерної документації. Пункт 10 додатку 3 містить вимогу до предмету закупівлі: Кваліфікація інженера, який буде здійснювати заправку МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550), повинна бути підтверджена сертифікатом від виробника обладнання. Учасник надає сканований оригінал сертифікату в складі тендерної пропозиції.
Пропозиція учасника ТОВ "ГАЛО ТЕХ" не містить сертифікату від виробника на обладнання МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550). Натомість учасником надано сертифікат TOSHIBA на обслуговування обладнання MR-Atlas Magnet (2009 року). Тобто наданий сертифікат не містить підтвердження кваліфікації інженера щодо здійснення заправки МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550) (не підтверджує допуск до роботи з високотехнологічними системами нульового випаровування серії Orian).
Надайте пояснення щодо відсутності в складі пропозиції ТОВ "ГАЛО ТЕХ" сертифікату від виробника обладнання МРТ Canon Vantage Orion (MRT – 1550), що підтверджує кваліфікацію інженера на його обслуговування, та дотримання учасником торгів вимог тендерної документації до предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 9 додатку 3 з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення конкурсних торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника.
Наданий в складі пропозиції гарантійний лист від 30.04.2026 від виробника не містить інформації щодо можливості поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією.
Надайте пояснення щодо відсутності в пропозиції учасника ТОВ "ГАЛО ТЕХ" інформації (гарантійного листа), що підтверджує можливість поставки товару у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2d445471dfcf479b9fa1070933758f5f
Назва:
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Гелій рідкий для заправки апарату МРТ Canon Vantage Orion (MRT–1550)»
Дата опублікування:
13.05.2026 15:43
Опис:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Закупівля здійснювалась з метою забезпечення безперебійної роботи магнітно-резонансного томографа Canon Vantage Orion (MRT–1550), який використовується для надання медичної допомоги пацієнтам.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались виходячи з технічних потреб обладнання, вимог його експлуатації та необхідності забезпечення належного функціонування системи МРТ.
Очікувана вартість закупівлі визначалась Замовником на підставі:
аналізу ринку відповідного товару та послуг;
отриманих комерційних пропозицій потенційних постачальників;
інформації щодо цін аналогічних закупівель;
фактичної потреби закладу;
умов постачання в період дії воєнного стану.
При визначенні очікуваної вартості Замовник керувався принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності.
2. Щодо сертифіката інженера, наданого ТОВ «ГАЛО ТЕХ»
Відповідно до вимог тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції повинні були надаватись документи щодо підтвердження кваліфікації інженера, який буде здійснювати заправку апарату МРТ Canon Vantage Orion (MRT–1550), у тому числі сертифікат від виробника обладнання.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЛО ТЕХ» надано сертифікат щодо проходження відповідного навчання та виконання робіт з обслуговування МРТ-систем Toshiba MR-Atlas Magnet.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником враховано, що наданий документ підтверджує проходження спеціалізованої підготовки щодо роботи з високотехнологічними МРТ-системами та наявність відповідної технічної кваліфікації персоналу.
Рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації приймалось Замовником з урахуванням усіх документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, а також відсутності інформації, яка б свідчила про неможливість належного виконання умов договору.
Разом з тим Замовником взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш формального підтвердження відповідності документів учасника вимогам тендерної документації.
3. Щодо гарантійного листа виробника
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЛО ТЕХ» надано гарантійний лист виробника від 30.04.2026 року.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником враховано, що зазначений документ підтверджує наявність взаємовідносин учасника з виробником та можливість постачання відповідного товару.
Оцінка відповідності тендерної пропозиції здійснювалась Замовником у сукупності з іншими документами, наданими учасником.
При цьому Замовником враховано, що наданий гарантійний лист не містив окремої деталізації щодо кількості товару, строків придатності та термінів поставки у формулюваннях, визначених тендерною документацією.
Водночас під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із того, що надані документи у сукупності підтверджують можливість виконання учасником умов договору та здійснення поставки предмета закупівлі.
Також Замовником взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш детального документального підтвердження відповідності вимогам тендерної документації.