-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
поточний ремонт аварійної покрівлі навчального корпусу комунального закладу "КАМ’ЯНСЬКИЙ ФАХОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ" Дніпропетровської обласної ради” розташованого за адресою: м.Кам'янське, вул.Медична, 7
Завершена
644 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
308e55e5c35a42a291690ef5eab33697
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 13:06 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
29/05/2026 № 91
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 29/05/2026 № 91
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2026-04-24-002609-a 24.04.2026 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КАМ'ЯНСЬКИЙ ФАХОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
bc908b28856e48c59701f4a466ce07c1
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
01.06.2026 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «поточний ремонт аварійної покрівлі навчального корпусу комунального закладу "КАМ’ЯНСЬКИЙ ФАХОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ" Дніпропетровської обласної ради” розташованого за адресою: м.Кам'янське, вул.Медична, 7» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-002609-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "КАМ'ЯНСЬКИЙ ФАХОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно р.2 Додатку 2 до Тендерної документації "Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації: учасником надається Договірна ціна, яка розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ФАРТ-КОНСАЛТІНГ" завантажено Договірну ціну складену в поточних цінах станом на 01 травня 2026 року із визначенням суми загальновиробничих витрат у розмірі 17,3% , проте відповідно до Настанови № 281 (зі змінами 5) розмір загальновиробничих витрат складає 10%, що не відповідає нормам Настанови діючої редакції.
Пояснити встановлені невідповідності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
362c3e9087e84d6ea8525b297aaa79ae
Назва:
щодо запиту Замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2026 14:09
Опис:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КАМ'ЯНСЬКИЙ ФАХОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (надалі - Замовник) щодо запиту Замовнику про надання пояснень при проведенні процедури закупівлі: “Поточний ремонт аварійної покрівлі навчального корпусу комунального закладу "КАМ’ЯНСЬКИЙ ФАХОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ" Дніпропетровської обласної ради” розташованого за адресою: м.Кам'янське, вул.Медична, 7 (ДК 021:2015 –45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)” повідомляє наступне.
Питання: 1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь 1: Замовник надає інформацію на підставі яких здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також відповідні документи, а саме: технічне завдання та дефектний акт (додаються).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником на підставі потреби в проведенні поточного ремонту об'єкта та відповідно до дефектного акту. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі кошторисної документації, складеної відповідно до вимог чинного законодавства, а також аналізу ринкових цін на аналогічні послуги.
Оґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” з урахуванням Кошторисних нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова №281). А також, відповідно до ст.4 Закону України України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Згідно з п.14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (надалі - Особливості) - закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст.4 Закону.
Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
На підставі зазначеного вище, Замовником після проведення зазначених дій, затверджено та оприлюднено річний план закупівель на підставі якого оголошено закупівлю: “Поточний ремонт аварійної покрівлі навчального корпусу комунального закладу "КАМ’ЯНСЬКИЙ ФАХОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ" Дніпропетровської обласної ради” розташованого за адресою: м.Кам'янське, вул.Медична, 7 (ДК 021:2015 –45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)”.
Замовником не порушено вимог Закону та Особливостей в цій частині.
Питання:2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь 2: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному вебсайті: https://med.cc.ua/obgruntuvannia-predmeta-zakupivli/ відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710. Посилання на сторінку: https://drive.google.com/file/d/1_UaHYYPsreeev4oUsRw2j8Ybd9icnZ-E/view.
Замовником не порушено вимог Закону та Особливостей в цій частині.
Питання:3. Відповідно р.2 Додатку 2 до Тендерної документації "Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації: учасником надається Договірна ціна, яка розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ФАРТ-КОНСАЛТІНГ" завантажено Договірну ціну складену в поточних цінах станом на 01 травня 2026 року із визначенням суми загальновиробничих витрат у розмірі 17,3% , проте відповідно до Настанови № 281 (зі змінами 5) розмір загальновиробничих витрат складає 10%, що не відповідає нормам Настанови діючої редакції. Пояснити встановлені невідповідності.
Відповідь 3: Відповідно до розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації учасники повинні були надати договірну ціну, розраховану відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРТ-КОНСАЛТІНГ» надано договірну ціну, складену в поточних цінах станом на 01.05.2026 року, у якій загальновиробничі витрати визначені у розмірі 17,3 % від суми прямих витрат. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції встановлено, що наданий розрахунок відповідає вимогам тендерної документації, оскільки тендерною документацією не було встановлено конкретного відсоткового значення загальновиробничих витрат, а вимагалось надання договірної ціни, розрахованої відповідно до Настанови №281. При цьому предмет закупівлі є поточним ремонтом, який відповідно до законодавства у сфері містобудування не належить до будівництва. Відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 11.12.2025 року №36804/28/14-25 положення Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 року №1512 щодо застосування лімітованих показників загальновиробничих витрат можуть бути поширені на поточний ремонт лише у випадках прийняття відповідного розпорядчого рішення замовником або уповноваженим органом. Замовником окремих розпорядчих документів щодо поширення на предмет закупівлі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 не приймалося. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника: ТОВ «ФАРТ-КОНСАЛТІНГ» була розглянута відповідно до вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, а підстав для її відхилення з наведеного питання Замовником не встановлено.
А також щодо застосування Настанови №281 та положень Постанови КМУ №1512 зазначаємо наступне: положення Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», з урахуванням змін, внесених Змінами №526, не містять загального прямого поширення на всі види поточного ремонту будівель та споруд. Зокрема, Змінами №526 до Постанови №1512 уточнено сферу її застосування та прямо визначено, що її дія поширюється на:
• нове будівництво;
• реконструкцію;
• капітальний ремонт;
• а також на поточний середній ремонт, поточний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування.
Отже, нормативне регулювання прямо розмежовує сферу застосування Постанови №1512, встановлюючи її поширення на дорожні роботи як окремий вид діяльності у сфері будівництва. Водночас щодо будівель та споруд Постанова №1512 прямо передбачає застосування виключно до капітального ремонту, реконструкції та нового будівництва, у зв’язку з чим її положення не поширюються на поточний ремонт будівель і споруд. Таким чином, застосування положень Постанови №1512 до предмета закупівлі, який є поточним ремонтом будівлі, можливе виключно за умови прийняття замовником окремого розпорядчого рішення щодо поширення окремих норм Настанови №281, що у даному випадку відсутнє.
Замовником не порушено вимог Закону та Особливостей в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, дії Замовника не суперечать чинному законодавству України. Просимо прийняти та врахувати надану інформацію.
Додатки на 2-ох арк.