-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків""
Тендер Prozorro UA-2026-04-24-001887-a
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (із змінами).
Завершена
9 265 132.00
UAH з ПДВ
Номер:
6b9bed0e013247bda3b5e7c5594c0dab
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
03.06.2026 09:32 - 25.06.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.06.2026 № 40-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 02.06.2026 № 40-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-04-24-001887-a 24.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
ЗЗа результатами питання відповідності вимог відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення підпункту 2 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, статті 632 Цивільного кодексу України, пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.04.2026 (протокол № 85), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.05.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БОВІ-УКРАЇНА» (далі – ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА», учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.05.2026 № 93, повідомлення про намір укласти договір від 06.05.2026, договір про закупівлю від 13.05.2026 № 93 (далі – Договір), додаткову угоду від 05.06.2026 № 1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.06.2026, від 12.06.2026 та від 17.06.2026.
1.1. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Підпунктами 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі - Кодекс) визначено:
«32. Тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України:
2) лікарських засобів та медичних виробів відповідно до підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, що призначені для використання закладами охорони здоров’я, учасниками антитерористичної операції, особами, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, за переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України;
3) лікарських засобів та медичних виробів без державної реєстрації та дозвільних документів щодо можливості ввезення на митну територію України, що призначені для використання закладами охорони здоров’я, учасниками антитерористичної операції, особами, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, за переліком та в обсягах, встановлених Кабінетом Міністрів України».
В свою чергу, відповідно до вказаних норм постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1447 «Про затвердження переліків лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану» (далі – Постанова № 1447), відповідно до підпунктів 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та абзаців першого та четвертого пункту 41 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, затверджено перелік лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану, до якого включено «Ендоскопічна стійка*» (з виноскою – поширюється на медичні вироби, зазначені в підпункті 2 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України).
Відповідно до Розділу 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Медико-технічні вимоги» (далі- Розділ 4) Додатку 1 до тендерної документації предметом закупівлі є Система ендоскопічної візуалізації в комплекті (ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків; НК 024:2023: 35616 — Система ендоскопічної візуалізації; НК 031:2024 Z12020403 - модулі для ендоскопічної візуалізації та мінімально інвазивної хірургії), до складу якої входять ендоскопічна відеокамера, джерело світла, лапароскопічна помпа, інсуфлятор СО2, хірургічний монітор, ендоскопічні інструменти та візок для обладнання.
Слід зазначити, що відповідно до Національного класифікатора України «Класифікатор медичних виробів НК 024:2023» «Система ендоскопічної візуалізації» (код НК 024:2023:35616) – це система для візуалізації зображень, отриманих за допомогою відеоендоскопа, на екрані монітора. Дає можливість хірургові, бригаді й, у деяких випадках, оперованому пацієнту спостерігати за перебігом операції. Складається з мобільного стелажа на колесах, на якому встановлено всі елементи обладнання відеосистеми, відеоендоскопа, ендоскопічної відеокамери, пульта керування відеокамерою, а також джерел освітлення зі світлодіодами, відеомагнітофоном, процесором відеосигналу (іноді з функцією корекції), спеціального відеодисплея (ВД) або пристосованого для цього звичайного телевізора або комп'ютерного монітора і, можливо, інших компонентів.
Отже, Замовник здійснює закупівлю обладання (ендоскопічна відеокамера, джерело світла, лапароскопічна помпа, інсуфлятор СО2, хірургічний монітор, ендоскопічні інструменти та візок для обладнання), яке за складом та функціональним призначенням відповідає товару «Ендоскопічна стійка», визначеного Постановою № 1447.
Слід зазначити, що пунктами 1.1 та 3.1 Статуту, оприлюдненого на офіційному сайті Замовника (https://sumy-gospital.lic.org.ua), визначено, що Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» є закладом охорони здоров’я, основною метою діяльності якого є надання медичної допомоги, зокрема, інвалідам війни, учасникам бойових дій, учасникам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального статусу».
При цьому, відповідно до пункту 19 статті 6 Розділу ІІ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального статусу» учасниками бойових дій, на яких поширюється чинність цього закону, є військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Разом з цим, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2026-04-24-001887-a, оприлюдненого в електронній системі закупівель 24.04.2026, Замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі у сумі 9 265 132,00 грн з ПДВ, що не узгоджується з положеннями підпункту 2 та 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та свідчить про завищення очікуваної вартості предмета закупівлі на суму ПДВ (606 130,13 гривень).
З огляду на зазначене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 04.06.2026 та 12.06.2026 зверталось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень.
На зазначені запити Управління Замовник 09.06.2026 та 17.06.2026 надав пояснення, в яких, зокрема, зазначив: «Перелік лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану в графі «Міжнародна непатентована назва або фармакотерапевтична група лікарського засобу/назва медичного виробу» не містить такої назви як «Система ендоскопічної візуалізації в комплекті», а також «…Стосовно складової комплекту СТІЙКА ЕНДОСКОПІЧНА … Неможливо, підставкою для приладів надавати будь-який вид медичної допомоги будь -якій категорії пацієнтів, ні в який існуючий спосіб, бо це просто допоміжні меблі, що можуть бути лише підставкою для приладів».
Однак, ендоскопічна візуалізація - це функціональне призначення ендоскопічної стійки, а ендоскопічна стійка – це обладнання, яке забезпечує ендоскопічну візуалізацію. Тобто, ці два синоніми описують один і той самий медичний комплекс, а саме: систему, що формує і показує зображення з ендоскопа.
Також, наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09.05.2022 № 761 «Про затвердження переліку медичного обладнання для забезпечення потреб сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану» визначено, що до Переліку медичного обладнання для забезпечення потреб сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану за кодом НК 024:2023:35616 включено, зокрема, медичне обладнання «Системи ендоскопічної візуалізації у комплекті»: відеогастроскоп, відеоколоноскоп, відеоцентр ендоскопічний, ендоскопічний відеомонітор, стійка для розміщення ендоскопічного обладнання, помпа водяна, ендоскопічний інсуфлятор CO2 (у випадку його окремого розташування від обладнання), відсмоктувач ендоскопічний (у випадку його окремого розташування від обладнання), фібробронхоскоп з освітлювачем.
При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив: «До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг».
Таким чином, при складанні тендерної документації Замовник не врахував норми Постанови № 1447, підпунктів 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та абзаців першого та четвертого пункту 41 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
1.2. Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у підпункті 1 пункту 2 «Перелік документів, які повинен надати учасник для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації установив, що відповідність технічних характеристик запропонованого учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація разом з додаванням таких документів.
При цьому, в пункті 5 «Технічні характеристики» (далі – пункт 5) Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації установлено наступну вимогу до хірургічного монітору: «Контраст Не менш 1300:1».
У складі тендерної пропозиції єдиного учасника процедури закупівлі ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» міститься файл «Інформація про необхідні технічні характеристики.pdf», в якому на підтвердження зазначеної вимоги надано посилання на сторінку 55 Інструкції користувача «Медичний монітор 32"/UHD MBT-1000.32.1».
При цьому, на зазначеній сторінці (с.55 файлу «Інструкція користувача Медичний монітор 32UHD MBT-1000.32.1.pdf») наведені технічні характеристики хірургічного монітору 32”/UHD(4К) МВТ-1010.32.1, серед яких: «Коефіцієнт контрастності 600:1 – 1000:1(Panel)», «Контрастність 1000:1». Тобто, максимальний контраст, який може забезпечити хірургічний монітор, складає 1000:1, що не відповідає вимогам, установленим до контрасту хірургічного монітору визначеного в пункті 5 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
На запити Управління від 04.06.2026 та 09.06.2026 Замовник надав пояснення від 09.06.2026 та від 12.06.2026, в яких не спростував виявлені невідповідності.
Таким чином, учасник ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» документально не підтвердив відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі).
Абзацом другим підпункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
1.3. Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до частини першої статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
За результатами аналізу укладеного Договору установлено, що відповідно до пункту 3.1 ціна договору становить 9 265 132,00 грн з ПДВ. Згідно з Додатком 1 «Специфікація» до Договору ПДВ становить 7% 606 130,13 грн.
Однак, враховуючи той факт, що предметом даного договору є «Ендоскопічна стійка» (ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків; НК 024:2023: 35616 — Система ендоскопічної візуалізації; НК 031:2024 Z12020403 - модулі для ендоскопічної візуалізації та мінімально інвазивної хірургії), що визначена Постановою № 1447, то постачання її на митній території України відповідно до підпункту 2 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України звільняється від оподаткування податком на додану вартість.
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням вимог підпункту 2 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, статті 632 Цивільного кодексу України, пункту 17 Особливостей.
Період усунення порушень:
24.06.2026 10:07 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 10:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання усунення порушень за результатами моніторингу закупівлі договір №93 від 13.05.2026р було розірвано шляхом укладання додаткової угоди №2 від 29.06.2026
Дата публікації звіту:
30.06.2026 11:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
06.07.2026 13:40
Запити/Пояснення
Номер:
0fefb34c52824eecaafbffbdf5077368
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.06.2026 16:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-001887-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо включення ПДВ до очікуваної вартості предмета закупівлі з огляду на наступне.
Підпунктами 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України визначено:
«32. Тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України:
2) лікарських засобів та медичних виробів відповідно до підпункту "в" пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, що призначені для використання закладами охорони здоров’я, учасниками антитерористичної операції, особами, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, за переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України;
3) лікарських засобів та медичних виробів без державної реєстрації та дозвільних документів щодо можливості ввезення на митну територію України, що призначені для використання закладами охорони здоров’я, учасниками антитерористичної операції, особами, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, за переліком та в обсягах, встановлених Кабінетом Міністрів України».
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. №1447 «Про затвердження переліків лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану» (далі – Постанова №1447), відповідно до підпунктів 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та абзаців першого та четвертого пункту 41 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, затверджено перелік лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану.
Відповідно до вищезазначеного переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану, затвердженого Постановою №1447, наявна назва медичного виробу «Ендоскопічна стійка*».
4. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БОВІ-УКРАЇНА», а саме:
1) вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки, можливо виділити кольором) у складі тендерної пропозицій учасника міститься інформація щодо наявності гідрофобного фільтру в наборі силіконових аспіраційних трубок (медико-технічні вимоги до товару «Лапароскопічна помпа») з огляду на те, що сторінка, на яку посилається учасник не містить зазначеної інформації (с. 5 Інструкції з експлуатації помпи ендоскопічної мультиіндикаційної багатофункціональної STEMA I (варіант PRO 2S);
2) вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки, можливо виділити кольором) у складі тендерної пропозицій учасника міститься інформація щодо параметру «Контраст не менш 1300:1» (медико-технічні вимоги до товару «Хірургічний монітор») з огляду на те, що сторінка, на яку посилається учасник не містить зазначеної інформації (с. 55 Інструкції користувача Медичний монітор 32"/UHD MBT-1000.32.1).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
527a6f02214a427bac3343d7fe038725
Назва:
Пояснення до закупівлі за ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків"
Дата опублікування:
09.06.2026 13:07
Опис:
На виконання запиту органу державного фінансового контролю надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких було здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків" та визначено його очікувану вартість, а також надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті, пояснення щодо включення ПДВ до очікуваної вартості предмета закупівлі, та пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "БОВІ-УКРАЇНА".
Номер:
14c77de7438e4b5e857bbe193ac126a9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-001887-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
З огляду на надані пояснення від 09.06.2026, просимо надати посилання на нормативні документи щодо того, що показник «контраст монітора» складається з двох показників: статичного (відношення яскравості білого до чорного на одному незмінному зображенні) та динамічного (вимірюється автоматичним регулюванням підсвічування під час зміни темних і світлих сцен) та визначається за сумою значень цих параметрів, та/або технічні документи виробника з підтвердженням того, що показник контрасту для хірургічного монітору 32"/UHD(4K) MBT-1010.32.1 складає 1600:1 - 2000:1.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
31b7eb34c49d47d596c47ae5cf4350b0
Назва:
Пояснення до закупівлі за ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків"
Дата опублікування:
12.06.2026 15:45
Опис:
На виконання запиту органу державного фінансового контролю надаємо інформацію та посилання на нормативні документи щодо того, що показник "контраст монітора" складається з двох показників та визначається за сумою значень цих параметрів.
Номер:
ba18eae554fc46a49157f03451d7eb86
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
12.06.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-24-001887-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до пояснення від 09.06.2026 відкриті торги UA-2026-04-24-001887-a та товар, що є предметом закупівлі, не містить жодної з трьох умов для звільнення від ПДВ.
Просимо надати обґрунтування з посиланням на норми закону щодо кожної із зазначених трьох умов з огляду на наступне.
1. Відповідно до пункту 1.1 Статуту КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» є закладом охорони здоров’я.
2. Згідно з пунктом 3.1 Статуту основною метою діяльності КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» є надання медичної допомоги, зокрема, інвалідам війни, учасникам бойових дій, учасникам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального статусу».
При цьому, відповідно до пункту 19 статті 6 Розділу ІІ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального статусу» учасниками бойових дій, на яких поширюється чинність цього закону, є військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
3. Предметом закупівлі є «Система ендоскопічної візуалізації», до комплекту якої входять ендоскопічна відеокамера, джерело світла, лапароскопічна помпа, інсуфлятор СО2, хірургічний монітор, ендоскопічні інструменти та візок для обладнання.
При цьому, такий товар як «Ендоскопічна стійка*» включений до Переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. №1447.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e4a63184fa68483aa2f5710fa34c024a
Назва:
Пояснення до закупівлі за ДК 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків"
Дата опублікування:
17.06.2026 15:23
Опис:
На виконання запиту органу державного фінансового контролю надаємо інформацію стосовно складової предмета закупівлі та роз'яснення щодо звільнення від оподаткування ПДВ.