-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ для аеродромного покриття
Завершена
463 869 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1163d01eba234d51a854b42829ee8e73
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 16:26 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2026 №44-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 05.06.2026 №44-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6.UA-2026-04-23-015003-a, 23.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» за лотом 3 установлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275, пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, а також принципів публічних закупівель, які визначені в статті 5 Закону; розгляду пропозиції ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром» за лотами 1, 2 та 3 установлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором за лотом 3 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи Військової частини А0215 (далі – Замовник) від 23.04.2026 № 80, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з додатковою відповідальністю «Об'єднання Дніпроенергобудпром» (далі – ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром») за лотами 1, 2, та 3, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Балівський завод залізобетонних конструкцій» (далі – ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій») за лотом 3, рішення уповноваженої особи від 07.05.2026 (протокол № 81) про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» за лотом 3, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром» до 08.05.2026 за лотами 1, 2, та 3, рішення уповноваженої особи від 08.05.2026 (протокол № 83) про визначення переможцем ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром» за лотами 1, 2, та 3, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю за лотами 1, 2 та 3 від 21.05.2026 № 25/26 на загальну суму 304 097 304,00 грн (далі – Договір), звіт про результати проведення закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 22.05.2026 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 10.06.2026 та 17.06.2026 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі за лотом 4 не здійснювався у зв’язку з його відміною.
За результатами моніторингу установлено, що рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.05.2026 (протокол № 81) відхилено пропозицію учасника ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» за лотом 3, яка визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Зокрема, у вказаному рішенні уповноваженою особою зазначено, що «в оприлюднених учасником ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» довідці для участі у закупівлі (вих. № 92 від 29.04.2026) та ціновій пропозиції (вих. № 91 від 29.04.2026) зазначено конкретне найменування товару, що пропонується ним до постачання, а саме: плита дорожня ПАГ-18АтV, що не відповідає предмету закупівлі. Також, в анкеті для проведення перевірки інформації про контрагентів (вих. № 90 від 29.04.2026) не зазначено інформацію: в пункті 2 – про адресу веб-сайту; в пункті 4 – про організаційно-правову форму суб’єкта господарювання; в пункті 6 – про одного з двох кінцевих бенефіціарних власників. Виходячи із зазначеного, пропозиція ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» (за лотом 3) не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, підстав для розміщення повідомлення з вимогою виправити невідповідності (відповідно до пункту 8 Особливостей) немає».
Так, у пункті 3.2. розділу 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником визначено технічні, якісні та інші характеристики до предмету закупівлі, у тому числі за лотом 3 – «Плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття», а саме: рік виготовлення – не раніше 2025 року; гарантійні зобов’язання: гарантійний строк використання (експлуатування) – не менше 12 місяців з моменту поставки; відповідність стандартам – поставлений товар повинен відповідати ДСТУ Б В.2.6-137:2010 (ГОСТ 25912.2-91, MOD); технічні характеристики (довжина, ширина, товщина) – 6000мм×2000мм×180мм; допустимі відхилення геометричних розмірів: по довжині ± 6 мм, по ширині ± 5 мм, по товщині ± 4 мм, різниця довжин діагоналей – не більше 10 мм, виступ арматури за торцеву поверхню плити – не більше 5 мм, відстань від торця плити до центру монтажно-стикових виробів) – 530-550 мм; міцність бетону на момент відвантаження: в весняно-літній період – не менше 70% від проектної міцності, в осінньо-зимовий період – не менше 80% від проектної міцності; матеріали: цемент для виготовлення бетону – не нижче встановленого нормативами класу (еквівалент М400 або вище).
Також Замовником у пункті 14.3. розділу 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено, що пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, у тому числі:
- довідки для участі у закупівлі (форма – додаток 1) (підпункт 1). Слід зазначити, що форма довідки для участі у закупівлі містить таблицю з переліком технічних параметрів (показників) товару, визначених пунктом 3.2 розділу 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі. При цьому у графі «Показники» Замовником встановлено вимогу щодо зазначення учасником конкретної інформації та конкретних параметрів запропонованого товару;
- анкети для проведення перевірки інформації про контрагентів (форма – додаток 2) (підпункт 2);
- документів, що можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам (протоколи випробувань, сертифікат, паспорт, тощо) (підпункт 3).
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» у складі пропозиції надав довідку для участі у закупівлі від 29.04.2026 № 92 за формою, визначеною додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (файл «Довідка для участі у закупівлі.pdf»), у якій зазначив конкретне найменування запропонованого товару: «плита дорожня ПАГ-18АтV».
Водночас в електронній формі пропозиції (у розділі «Специфікація») учасник ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» зазначив інформацію про товар, запропонований до постачання, а саме: плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття.
Поряд з цим у таблиці, що є складовою довідки від 29.04.2026 № 92 та містить перелік технічних параметрів (показників) товару, учасник ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» навів конкретні параметри запропонованого товару, зокрема, габаритні розміри, допустимі відхилення геометричних розмірів, конструктивні елементи, міцність бетону на момент відвантаження, гарантійні зобов’язання, відповідність нормативним документам та інші технічні характеристики, які повністю відповідають технічним, конструктивним та експлуатаційним вимогам, встановленим Замовником для плит залізобетонних попередньо напружених ПАГ-18V для аеродромного покриття.
Також учасник ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі надав у складі пропозиції протокол випробувань продукції від 20.08.2025 № 338с-ВЛ (файл «№11-1.pdf»), сертифікат відповідності від 10.09.2025 № A38528093-14071 та паспорт від 23.04.2026 № 595. Зазначені документи підтверджують відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.6-137:2010 (ГОСТ 25912.2-91, MOD), який встановлює технічні вимоги до плит залізобетонних попередньо напружених для аеродромних покриттів типу ПАГ-18, у тому числі марки ПАГ-18V, що є частиною предмету закупівлі.
Пунктом 8 Особливостей № 1275 визначено, що у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо підстав для відхилення пропозиції учасника ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій», яка за результатами аукціону була найбільш економічно вигідною за лотом 3, без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин, передбаченого пунктом 8 Особливостей № 1275 Замовник пояснив, що «Учасником в складі пропозиції оприлюднено Довідку для участі у закупівлі (вих. № 92 від 29.04.2026), в якій в пункті 2.1 зазначено конкретне найменування товару, що пропонується ним до постачання: плита дорожня ПАГ-18АтV. Поряд з цим, відповідно до пункту 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі предметом закупівлі за лотом 3 є плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття. Таким чином, інформація, наведена учасником у документах пропозиції, свідчила про пропонування до постачання товару, найменування якого не відповідало найменуванню предмета закупівлі, визначеному в оголошенні. Також учасником в складі пропозиції оприлюднено Паспорт № 592, в якому зазначено найменування товару ПАГ-18АтV, що відповідає інформації, поданій учасником в Довідці для участі у закупівлі і Ціновій пропозиції, та не відповідає предмету закупівлі. Поряд з цим, Учасником в складі пропозиції оприлюднено Протокол випробувань продукції № 338С-ВЛ та Сертифікат відповідності від 10.09.2025 № А38528093-14071. В Сертифікаті відповідності зазначено найменування продукції (плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-14, ПАГ-18 для аеродромного покриття) та ДСТУ, які відповідають предмету закупівлі. При цьому в Протоколі випробувань зазначено найменування продукції: плити ПАГ-14V та ПАГ-18V виробництва ТОВ «БЗ ЗБК» без зазначення конкретної назви (не зрозуміло чи це плита дорожня ПАГ-18V чи це плита ПАГ-18V для аеродромного покриття) Фактично надавши учаснику можливість усунути такі невідповідності, учасник в свою чергу оприлюднив би уточненні (нові) Довідку для участі у закупівлі та Цінову пропозицію (фактично із зміненою назвою предмета закупівлі). Крім того, оприлюднення учасником нового паспорту (в якому би зазначив - плити ПАГ для аеродромного покриття) лише підтвердило б зміну ним найменування товару та предмета закупівлі в цілому. З огляду на викладене, пропозиція ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» не відповідала вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та технічним вимогам до предмета закупівлі. Оскільки усунення виявлених невідповідностей потребувало б зміни найменування товару та фактично призвело б до зміни предмета закупівлі, підстав для застосування механізму усунення невідповідностей, передбаченого пунктом 8 Особливостей, не було».
Однак, виявлені Замовником невідповідності в інформації, зазначеній у документах під час розгляду пропозиції ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» не призводять до зміни предмета закупівлі та не є підставою для відхилення пропозиції вищевказаного учасника, як такої що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Так, відповідно до ДСТУ Б В.2.6-137:2010 (ГОСТ 25912.2-91, MOD) «Плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18 для аеродромного покриття. Конструкція» для плит марки ПАГ-18V передбачено застосування напружуваної поздовжньої арматури класу Ат-V або А-V. Зокрема, таблицею 1 зазначеного стандарту для марки ПАГ-18V встановлено армування 12Ø14Ат-V або 12Ø14А-V.
Разом з цим, у наданому вказаним учасником паспорті від 23.04.2026 № 595 зазначено відповідність виробу вимогам ДСТУ Б В.2.6-137:2010 (ГОСТ 25912.2-91, MOD), наведено геометричні розміри плити 6000×2000×180 мм, клас бетону В25 та вказано вид і клас арматури ДСТУ 3760:2019 – 14А800, що відповідає арматурі класу Ат-V (А800). Отже, позначення «ПАГ-18АтV» не свідчить про інший предмет закупівлі, а лише конкретизує клас напружуваної арматури, що застосовується під час виготовлення плити ПАГ-18V відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.6-137:2010 (ГОСТ 25912.2-91, MOD).
Варто також зауважити, що під час закупівлі цього самого товару (плит залізобетонних попередньо напружених ПАГ-18V для аеродромного покриття) у спрощеній закупівлі за номером ID:UA-2026-05-08-013165-a Замовник визнав переможцем цього самого учасника (ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій») та уклав з ним договір від 31.05.2026 № 27/26. При цьому, на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам зазначений учасник надав аналогічні документи, а саме: протокол випробувань продукції від 20.08.2025 № 338с-ВЛ, сертифікат відповідності від 10.09.2025 № A38528093-14071. Крім того у наданому паспорті від 14.05.2026 № 610 на плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття зазначено відповідність виробу вимогам ДСТУ Б В.2.6-137:2010 (ГОСТ 25912.2-91, MOD), наведено геометричні розміри плити –6000×2000×180 мм, клас бетону В25, а також вказано вид і клас арматури ДСТУ 3760:2019 – 14А800, що є ідентичними характеристикам, наведеним у паспорті від 23.04.2026 № 595, поданому учасником у закупівлі ID: UA-2026-04-23-015003-a.
Крім того, відсутність в анкеті для проведення перевірки інформації про контрагентів відомостей щодо адреси веб-сайту, організаційно-правової форми суб’єкта господарювання та одного з кінцевих бенефіціарних власників є невідповідностями в інформації поданій вищевказиним учасником у складі пропозиції, які не стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
З огляду на викладене, у Замовника були правові підстави для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей та надання учаснику ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» 24 годин для їх виправлення.
Разом з цим, Замовник на порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Особливостей № 1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» їх усунути.
Слід зазначити, що різниця між пропозицією учасника ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій» та пропозицією переможця ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром» за лотом 3 складає 2826000,00 грн.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, з урахуванням пункту 8 Особливостей №1275, відхилив пропозицію учасника ТОВ «Балівський завод залізобетонних конструкцій», яка визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною за лотом 3 без надання 24 годин на усунення невідповідностей, чим недотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Крім того, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозиції учасника ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром», якого визнано переможцем та з яким
укладено Договір за лотами 1, 2, 3 встановлено наступне.
Замовником у підпункті 1 пункту 14.3. розділу 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимогу щодо надання учасником у складі пропозиції довідки для участі у закупівлі (форма – додаток 1). Слід зазначити, що форма довідки для участі у закупівлі містить таблицю з переліком технічних параметрів (показників) товару, визначених пунктом 3.2 розділу 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі. При цьому у графі «Показники» Замовником встановлено вимогу щодо зазначення учасником конкретної інформації та конкретних параметрів запропонованого товару.
У складі пропозицій учасником ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром» за лотами 1, 2, 3 надано довідки для участі у закупівлі, складені за формою додатка 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (файли «Додаток 1 лот 1,2.pdf», «Додаток 1 лот 3.pdf») в таблицях, що є складовими зазначених довідок, у графах «Показники» не зазначено конкретної інформації та конкретних параметрів запропонованого товару, зокрема, щодо року виготовлення, гарантійних зобов’язань: гарантійних строків використання (експлуатування), відповідності стандартам, а також окремих технічних характеристик: різниці довжин діагоналей, виступу арматури за торцеву поверхню плити, відстані від торця плити до центру монтажно-стикових виробів, міцності бетону на момент відвантаження у весняно-літній та осінньо-зимовий періоди, а також матеріалу виготовлення (цементу), чим не дотримано вимог підпункту 1 пункту 14.3. розділу 14 оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
На запит Управління щодо вищевикладеного Замовник надав пояснення, які не спростовують факту виявлених невідповідностей у пропозиціях ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром» за лотами 1, 2, 3, оскільки ним самостійно встановлено форму довідки для участі у закупівлі з вимогою щодо зазначення конкретної інформації та конкретних параметрів запропонованого товару.
Однак, Замовник на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 не виявив вищезазначених невідповідностей та не включив їх у повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у цій частині.
Період усунення порушень:
24.06.2026 17:28 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 17:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи, що показники (якісні характеристики) матеріалів герметизуючих передбачені додатком 43 “Фізико-механічних показників матеріалів, що використовуються під час ремонту жорстких цементобетонних покриттів” Інструкції з експлуатації аеродромів державної авіації України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.09.2020 №348 відповідають показникам (якісним характеристикам) визначеним ДСТУ Б В.2.7-116-2002 (ГОСТ 30740-2000), який втратив чинність 01.01.2026 року, зазначені показники не будуть враховуватися під час приймання/випробування товару.
Для уточнення інформації про предмет закупівлі, умов його постачання пропонується звертатись за телефонами (0432) 596-645, 596-602.
Дата публікації звіту:
30.06.2026 18:17
Запити/Пояснення
Номер:
940c499d707c4f0ebbef36831ac28bc2
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.06.2026 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі плит залізобетонних попередньо напружених ПАГ для аеродромного покриття (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за UA-2026-04-23-015003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Поясніть, чому прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «БАЛІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ», яка за результатами аукціону була найбільш економічно вигідною за лотом 3, без застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин, передбаченого абзацом шостим пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275? Пояснення надайте з урахуванням інформації зазначеної в протоколі випробувань продукції № 338с-ВЛ та сертифікаті відповідності 10.09.2025 № А38528093-14071, які надані вказаним учасником у пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам до предмета закупівлі.
3. Поясніть, яким чином учасником ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром», якого визначено переможцем торгів за лотами 1, 2, 3 та укладено договір про закупівлю від 21.05.2026 № 25/26, дотримано вимог підпункту 1 пункту 14.3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частинні надання у складі пропозиції довідки для участі у закупівлі за формою встановленою у додатку 1 до оголошення? Пояснення надайте враховуючи, що у формі довідки для участі у закупівлі передбачено зазначення учасником конкретної інформації та параметрів щодо запропонованого товару.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
859a6a5812744225a73595027f08b4db
Назва:
В межах проведення моніторингу закупівлі плит залізобетонних попередньо напружених ПАГ для аеродромного покриття (ID закупівлі: UA-2026-04-23-015003-a) надаються відповідні пояснення
Дата опублікування:
10.06.2026 18:24
Опис:
Щодо питання 1
Технічні характеристики предмета закупівлі визначено ДСТУ Б В.2.6-136:2010 (ГОСТ 25912.1-91, MOD).
Слід зазначити, що збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну плит залізобетонних попередньо напружених ПАГ для аеродромного покриття показав, що ціна (яка є загальнодоступною та зазначена на сайтах потенційних виробників) не включає витрати, які пов’язані із завантаженням та кріпленням плит на залізничному транспорті. Таким чином загальнодоступна інформація не може бути використана для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням вимог визначених замовником.
Виходячи із зазначеного, очікувана вартість предмета закупівлі визначалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” методом порівняння цін відповідно до наданих на адресу замовника цінових пропозицій.
З метою приведення всіх цін до єдиних умов всім потенційним виробникам (офіційним представникам та/або дилерам) було направлено письмові запити цінових пропозицій (із конкретними умовами постачання).
На отримані запити виробниками надано пропозиції щодо вартості запропонованого товару та орієнтовні виробничі можливості щодо його виготовлення, а саме:
Плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-14V для аеродромного покриття
УЧАСНИК 1 – 23 180,00 грн за одну плиту;
УЧАСНИК 2 – 29 000,00 грн за одну плиту;
УЧАСНИК 3 – 26 100,00 грн за одну плиту;
УЧАСНИК 4 – 29 100,00 грн за одну плиту.
УЧАСНИК 5 – 27 100,00 грн за одну плиту.
Довідково. Запит на отримання цінових пропозицій також надсилався на адресу УЧАСНИКА 6, але відповіді не надходило.
Слід зазначити, що УЧАСНИК 1 повідомив про спроможність виготовити менші обсяги закупівлі, при цьому його пропозиція була найменшою.
Виходячи із зазначеного, та з метою забезпечення участі більшої кількості учасників у торгах, предмет закупівлі (плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-14V для аеродромного покриття) було поділено на окремі лоти (1200 шт. та 8800 шт.).
Ціну за одиницю визначено, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних (5-ти виробників):
(23 180,00 + 29 000,00 + 26 100,00 + 29 100,00 + 27 100,00) : 5 = 26 896,00 грн.
Очікувана вартість лоту 1 (ПАГ-14V – 1200 шт.):
26 896,00 х 1200 = 32 275 200,00 грн.
Очікувана вартість лоту 2 (ПАГ-14V – 8800 шт.):
26 896,00 х 8800 = 236 684 800,00 грн.
Плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття
УЧАСНИК 1 – 37 000,00 грн. за одну плиту;
УЧАСНИК 2 – 33 250,00 грн. за одну плиту;
УЧАСНИК 3 – 37 100,00 грн. за одну плиту;
УЧАСНИК 4 – 34 400,00 грн. за одну плиту.
Довідково. Запити на отримання цінових пропозицій на плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття також надсилались на адресу УЧАСНИКА 5 та УЧАСНИКА 6, але відповіді не надходили.
Поряд із зазначеним, УЧАСНИК 2 та УЧАСНИК 4 повідомили про спроможність виготовити менші обсяги закупівлі, при цьому пропозиція УЧАСНИКА 2 була найменшою.
З огляду на викладене та з метою забезпечення конкуренції і залучення більшої кількості учасників до участі у закупівлі, предмет закупівлі (плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття) поділено на окремі лоти (1000 шт. та 4500 шт.).
Ціну за одиницю визначено, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних (4-ох виробників):
(37 000,00 + 33 250,00 + 37 100,00 + 34 400,00) : 4 = 35 438,00 грн.
Очікувана вартість лоту 3 (ПАГ-18V – 1000 шт.):
35 438,00 х 1000 = 35 438 000,00 грн.
Очікувана вартість лоту 4 (ПАГ-18V – 4500 шт.):
35 438,00 х 4500 = 159 471 000,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі (4-и лоти):
32 275 200,00 + 236 684 800,00 + 35 438 000,00 + 159 471 000,00 = 463 869 000,00 грн.
З метою недопущення оприлюднення інформації про виробників та їхні виробничі потужності, а також забезпечення їх конфіденційності, інформація про потенційних учасників у цих поясненнях замовником зазначається без зазначення офіційної назви виробника (УЧАСНИК 1, УЧАСНИК 2…). У разі необхідності та за окремим запитом замовник готовий надати відповідну інформацію та документи безпосередньо до держаудитслужби (без її оприлюднення в електронній системі закупівель).
Щодо питання 2
Відповідно до підпункту 1 пункту 14.3 Оголошення, учасник в складі пропозиції надає, зокрема: Довідку для участі у закупівлі (форма – додаток 1). Відповідно до форми Довідки, в пункті 2.1 учасник повинен зазначити зокрема конкретне найменування Товару (із зазначенням його марки, моделі, тощо).
Учасником в складі пропозиції оприлюднено Довідку для участі у закупівлі (вих. № 92 від 29.04.2026), в якій в пункті 2.1 зазначено конкретне найменування товару, що пропонується ним до постачання: плита дорожня ПАГ-18АтV. Поряд з цим, відповідно до пункту 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі предметом закупівлі за лотом 3 є плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-18V для аеродромного покриття. Таким чином, інформація, наведена учасником у документах пропозиції, свідчила про пропонування до постачання товару, найменування якого не відповідало найменуванню предмета закупівлі, визначеному в оголошенні.
Крім того, учасником в складі пропозиції оприлюднено Цінову пропозицію (вих. № 91 від 29.04.2026) зазначено найменування товару: плита дорожня ПАГ-18АтV, що фактично відповідає інформації поданої учасником в Довідці для участі у закупівлі та не відповідає предмету закупівлі.
Також відповідно до підпункту 3 пункту 14.3 Оголошення, учасник в складі пропозиції надає, зокрема документ, що може підтвердити відповідність предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам (протоколи випробувань, сертифікат, паспорт, тощо).
Учасником в складі пропозиції оприлюднено Паспорт № 592, в якому зазначено найменування товару ПАГ-18АтV, що відповідає інформації, поданій учасником в Довідці для участі у закупівлі і Ціновій пропозиції, та не відповідає предмету закупівлі.
Поряд з цим, Учасником в складі пропозиції оприлюднено Протокол випробувань продукції № 338С-ВЛ та Сертифікат відповідності від 10.09.2025 № А38528093-14071. В Сертифікаті відповідності зазначено найменування продукції (плити залізобетонні попередньо напружені ПАГ-14, ПАГ-18 для аеродромного покриття) та ДСТУ, які відповідають предмету закупівлі. При цьому в Протоколі випробувань зазначено найменування продукції: плити ПАГ-14V та ПАГ-18V виробництва ТОВ “БЗ ЗБК” без зазначення конкретної назви (не зрозуміло чи це плита дорожня ПАГ-18V чи це плита ПАГ-18V для аеродромного покриття).
Окремо слід зазначити, що плити для аеродромного покриття спроєктовані як попередньо напружені для сприйняття значних локальних навантажень та мають підвищені вимоги до міцності, тріщиностійкості і армування.
За своїм функціоналом плити аеродромні при зльоті і посадці літальних апаратів повинні витримувати значні сконцентровані швидкісні та вагові перевантаження. При виконанні зльоту-посадки літальних апаратів швидкості можуть досягати та перевищувати 300 км/годину, а їх злітна або посадкова вага можуть досягати та перевищувати 200 тонн. При цьому потенційно автомобільний транспорт рухається по дорожньому покриттю із вагою та швидкістю, яка в рази менша за літальний апарат (який виконує зліт-посадку на аеродромне покриття).
Використання плит для дорожнього покриття (з іншим цільовим призначенням) недопустиме із врахувань вимог щодо безпеки польотів. Фактично їх використання потенційно може призвести до катастрофічних наслідків та є неприйнятним в умовах воєнного стану.
Інформація про використання плит для дорожнього покриття безпосередньо на злітно-посадкових смугах аеродромів (як аналогу та/або еквіваленту аеродромним плитам) замовнику не відома. Відповідно, в Оголошені аналоги та/або еквіваленти, які можуть бути прийнятим у пропозиціях учасників (у відповідності до пункту 4 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”) замовником не визначались.
Таким чином, сукупність документів, поданих учасником у складі пропозиції, свідчить про те, що учасником запропоновано товар, який не відповідає предмету закупівлі.
Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1275), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178. Відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України № 1178, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Фактично надавши учаснику можливість усунути такі невідповідності, учасник в свою чергу оприлюднив би уточненні (нові) Довідку для участі у закупівлі та Цінову пропозицію (фактично із зміненою назвою предмета закупівлі). Крім того, оприлюднення учасником нового паспорту (в якому би зазначив - плити ПАГ для аеродромного покриття) лише підтвердило б зміну ним найменування товару та предмета закупівлі в цілому.
З огляду на викладене, пропозиція ТОВ “Балівський завод залізобетонних конструкцій” не відповідала вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та технічним вимогам до предмета закупівлі. Оскільки усунення виявлених невідповідностей потребувало б зміни найменування товару та фактично призвело б до зміни предмета закупівлі, підстав для застосування механізму усунення невідповідностей, передбаченого пунктом 8 Особливостей, не було.
З урахуванням викладеного підстави вважати, що замовником допущено порушення законодавства у цій частині, відсутні.
Щодо питання 3
Пунктом 3.2 Оголошення та пунктом 2.1 проєкту договору (додатку 4 до Оголошення) визначено технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Відповідно до підпункту 1 пункту 14.3 Оголошення, учасник в складі пропозиції надає, зокрема: Довідку для участі у закупівлі (форма – додаток 1). Відповідно до форми Довідки, в пункті 2.4 учасник повинен зазначити зокрема технічні, якісні та інші характеристики товару (із зазначенням конкретної інформації та конкретних показників).
Учасником в складі пропозиції оприлюднено Довідку для участі у закупівлі (вих. № 144 від 30.04.2026), в якій в пункті 2.4 зазначено конкретні технічні, якісні та інші характеристики товару, що пропонується ним до постачання, та які в повній мірі відповідають пункту 3.2 Оголошення та пункту 2.1 проєкту договору.
Щодо зазначення учасником року виготовлення (не раніше 2025 року) – виходячи із зазначеної інформації, в учасника наявний товар (частина обсягу товару) 2025 року та наявний товар виготовлення 2026 року (та/або який буде виготовлений у 2026 році).
Щодо зазначення учасником гарантійних зобов’язань (не менше 12 місяців з моменту поставки) – виходячи із попередньої інформації (щодо наявності в учасника товару із різними роками виготовлення), постачальнику необхідно поставляти товар із різними гарантійними зобов’язаннями (для 2025 року виготовлення – орієнтовно не менше 24 місяці (12 місяців з моменту поставки), для 2026 року виготовлення – не менше 12 місяців).
Щодо зазначення учасником допустимих відхилень геометричних розмірів та міцності бетону на момент відвантаження слід зазначити, що сам процес виготовлення товару у відповідності до ДСТУ передбачає можливі відхилення в частині геометричних розмірів. Зазначене можливе та залежить від багатьох факторів (у тому числі від марки бетону та/або температурних характеристик, тощо) і на етапі безпосередньо його виготовлення можуть бути не завжди однаковими (різними за кожною окремою партією), але в межах допустимих відхилень. Фактично при прийманні товару замовником будуть перевірятися такі характеристики та у разі відхилень такий товар буде підлягати заміні, про що зазначено в безпосередньо в укладеному договорі.
Зазначена учасником інформація року виготовлення, гарантійних зобов’язань та допустимих відхилень є конкретною, не суперечить вимогам визначеним Оголошенням і є цілком зрозумілою для Замовника.
Виходячи із зазначеного, пропозиція ТДВ “Об'єднання Дніпроенергобудпром” відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Підстав для її відхилення та/або підстав для застосування механізму усунення невідповідностей, передбаченого пунктом 8 Особливостей, не було.
З урахуванням викладеного підстави вважати, що замовником допущено порушення законодавства у цій частині, відсутні.
Номер:
6f8ad30060c943aebce9fd8fd5e18075
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 13:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі плит залізобетонних попередньо напружених ПАГ для аеродромного покриття (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за UA-2026-04-23-015003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
На підтвердження виконання переможцем ТДВ «Об'єднання Дніпроенергобудпром» вимог пункту 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі просимо надати документи, що підтверджують перерахування забезпечення виконання договору про закупівлю у встановленому розмірі та у встановлений строк.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f9a30b4f4a9f4e96b3527b1fea978e91
Назва:
В межах проведення моніторингу надаються відповідні пояснення (інформація та документи)
Дата опублікування:
17.06.2026 12:08
Опис:
Відповідно до пункту 12 Оголошення, замовник вимагає надання забезпечення виконання договору переможцем торгів. Розмір забезпечення виконання договору складає 5 % від вартості договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору вноситься учасником-переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: депозит. Перерахування забезпечення виконання договору здійснюється на розрахунковий рахунок UA498201720355129006000002003 Державної казначейської служби України, МФО 820172, одержувач – військова частина А0215 Міністерства оборони України, код ЄДРПОУ 24981451. У призначенні платежу обов’язково вказати: “Забезпечення виконання договору про закупівлю (найменування предмета закупівлі)”. Документ, який підтверджує внесення Учасником забезпечення виконання договору, надається Замовнику не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 14.6 Оголошення, для укладання договору про закупівлю переможець спрощеної закупівлі (у строк не пізніше дати укладання договору) повинен надати на адресу замовника зокрема оригінал (або завірена копія) платіжної інструкції на внесення забезпечення виконання договору.
Для підтвердження внесення забезпечення ТДВ “Об’єднання Дніпроенергобудпром” на адресу замовника надано завірену копію платіжної інструкції № 1011 від 20.05.2026. Копія зазначеного документа додається.
Номер:
3d129977684e40178254966fadd8b159
Назва:
В межах проведення моніторингу закупівлі надається запит про надання роз’яснень змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку
Дата опублікування:
29.06.2026 21:02
Опис:
Зазначивши у висновку про необхідність здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором за лотом головний державний аудитор на визначив спосіб усунення виявлених під час моніторингу порушень - шляхом розірвання договору, визнання договору недійсним тощо.
Водночас, статтею 598 Цивільного кодексу України визначено підстави припинення зобов’язання та передбачено, що зобов’язання припиняються частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Припинення зобов’язань на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. Умовами укладеного договору за лотом 3 не визначено таких підстав для розірвання договору як вимога державного фінансового контролю за результатом проведення моніторингу процедури закупівлі.
Законом України “Про публічні закупівлі” також не передбачено випадки недійсності (нікчемності) договору закупівлі у разі виявлення органами державного фінансового контролю фактів порушення законодавства при його укладенні крім тих, які передбачені статтею 43 цього Закону.
Верховний Суд України у постановах від 11.06.2020 у справі № 160/6502/19 та від 21.01.2021 у справі № 400/4458/19 висловлював правову позицію, що спонукання позивача самостійно визначати на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, в свою чергу може призвести до нового можливого порушення позивачем чинного законодавства. Можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб’єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень.
З огляду на вищевказане прошу надати роз’яснення, який конкретний захід (варіант поведінки) та керуючись якими конкретними нормами потрібно замовнику здійснити для виконання зобов’язання, зазначеного у висновку щодо припинення зобов'язань за договором від 21.05.2026 № 25/26.