-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Гольмієва медична система (НК 024:2023 - 36037 Лазерна літотрипсійна система, НК 031:2024 - Z12011003 Гольмієвий хірургічний лазер); Ендоскопічний відео процесор (НК 024:2023 - 18034 Процесор відеозображень для ендоскопії, НК 031:2024 - Z12020406 Відеопроцесори); Уретерореноскоп одноразового використання (НК 024:2023 - 38703 Відеоуретерореноскоп гнучкий, НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Уретерореноскоп (НК 024:2023 – 37112 Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Супер міні нефроскоп (НК 024:2023 – 15290 Жорсткий нефроскоп, НК 031:2024 - Z12020705 Нефроскопи)
Тендер Prozorro UA-2026-04-23-014196-a
Завершена
4 493 613.00
UAH без ПДВ
Номер:
a706832e1a294b68899508e31c3814cb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-06-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 16:37 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.07.2026 №173
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 06.07.2026 №173.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-04-23-014196-a, 23.04.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства встановлено порушення норм пунктів 3 та 10 Особливостей №1178 та пункту 12 частини першої статті 19 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Угоди Interreg VI-A; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 №3719-IХ (далі – Угода Interreg VI-A); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю.Липи» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-23-016467-a); оголошення про проведення відкритих торгів; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 25.06.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.06.2026 щодо результатів розгляду тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «Медфлай»; електронний протокол від 24.06.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; опубліковане повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Медфлай» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Медфлай» як переможцем тендеру документи; договір від 02.07.2026 №1-ОС/І; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 10 Особливостей №1178 визначено, що звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей (крім закупівель із застосуванням електронного каталогу).
Також, згідно з нормами пункту 12 частини першої статті 19 Закону у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються, зокрема, дата укладення договору про закупівлю.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до сформованого в електронній системі закупівель звіту про результати проведення процедури закупівлі за ID: UA-2026-04-23-014196-a дата укладення договору про закупівлю – 06.07.2026, тоді як згідно з оприлюдненим договором №1-ОС/І – 02.07.2026.
Таким чином, Замовником у звіті про результати проведення процедури закупівлі щодо дати укладення договору виявлено невідповідності, чим порушено норми пунктів 3 та 10 Особливостей №1178 та пункту 12 частини першої статті 19 Закону.
Період усунення порушень:
15.07.2026 16:19 - 30.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2026 16:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час оприлюднення угоди №1-ОС/I від 6 липня 2026 р. по закупівлі (ID закупівлі UA-2026-04-23-014196-a-a) ДК 021:2015:33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Гольмієва медична система (НК 024:2023 - 36037 Лазерна літотрипсійна система, НК 031:2024 - Z12011003 Гольмієвий хірургічний лазер); Ендоскопічний відео процесор (НК 024:2023 - 18034 Процесор відеозображень для ендоскопії, НК 031:2024 - Z12020406 Відеопроцесори); Уретерореноскоп одноразового використання (НК 024:2023 - 38703 Відеоуретерореноскоп гнучкий, НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Уретерореноскоп (НК 024:2023 – 37112 Жорсткий уретерореноскоп, НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Супер міні нефроскоп (НК 024:2023 – 15290 Жорсткий нефроскоп, НК 031:2024 - Z12020705 Нефроскопи)) на веб – порталі Уповноваженого органу було допущено технічну (механічну) помилку та оприлюднено договір в форматі PDF, в якому невірно вказано дату.
Слід зазначити що відповідно до порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений Наказом Міністерства розвитку
економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082: У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Враховуючи наведене та відсутність можливості, на даному етапі здійснення закупівлі, долучити документи в розділ «деталі договору» Замовником було прийнято рішення оприлюднити договір та додаток до нього з вірною датою його укладення як зміни до договору.
Уповноваженою особою було виконано висновок та проведено заходи направлені на недопущення під час проведення майбутніх закупівель встановлених та будь яких інших порушень, зокрема і в частині оприлюднення інформації. Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу Державної аудиторської служби, Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. Також, Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа, зобов’язується в майбутньому не допускати встановлених порушень та прикласти всі зусилля для проведення закупівель виключно з відповідністю до чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
16.07.2026 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
5cf9622f17a54e35bf11068622d6225a
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному некомерційному підприємству Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи»
Дата опублікування:
08.07.2026 10:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-04-23-014196-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Номер:
6f0148580bae47b1a4ef50ff61438b5c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.07.2026 19:41
Опис:
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію та відповідні документи:
1. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 з урахуванням Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом № 3719-IX від 09.05.2024 року та визначених витрат на закупівлю даного обладнання згідно плану закупівлі проекту «Загальні проблеми лікування пацієнтів з використанням лапараскопічних методик в урології, онкології та медицині невідкладних станів». Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу інформації про ціну товару, зокрема шляхом отримання трьох цінових пропозиції, що додаються.
- від ТОВ «МИКАН» на суму 4 632 105 ,00 грн.
- від ТОВ «ТСМ всістанс» на суму 4 532 235,00 грн.
- від ТОВ «Медлайф» на суму 4 316 500,00 грн.
Середнє арифметичне значення із трьох цінових пропозицій становить - 4 493 613.00 грн без ПДВ. При цьому, очікувана вартість не повинна включати ПДВ. Згідно постанови КМУ від 15 лютого 2002 р. № 153 у разі потреби в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, подається засвідчений партнером з розвитку або виконавцем план закупівлі, що складається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку. У разі виникнення необхідності в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, Секретаріат Кабінету Міністрів України надсилає у п'ятиденний строк після реєстрації проекту (програми) ДПС та Держмитслужбі копію реєстраційної картки проекту (програми) та копію плану закупівлі в електронному вигляді з метою інформування про наявність податкових пільг, передбачених законодавством та міжнародними договорами України в рамках реалізації проектів (програм).
Також відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща - Україна між Урядом України та Європейською Комісією від 01.12.2023 року, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX, податок на додану вартість («ПДВ») не має підпадати під підтримку Європейського Союзу, за винятком операцій, інвестицій та малих проєктів, що перелічені в статті 64(1)(c) Регламенту (ЄС) 2021/1060. Згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”. І згідно програмного посібника програми Interreg (як у версії станом на момент оголошення закупівлі – ст. 48, так і у версії в останній редакції – ст. 115) українські партнери звільняються від сплати ПДВ у зв'язку з обов'язком реєстрації проєкту в Україні. Таким чином, ПДВ українських партнерів не підлягає фінансуванню. Зауважимо, що Замовник зобов’язаний здійнювати закупівлі в тому числі відповідно до правил, встановлених програмним посібником Програми відповідно до положень Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна та Грантового контракту.
Таким чином, ПДВ для українських партнерів не застосовне. Безпосередньо і в реєстраційній картці проекту передбачено, що згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”.
Саме тому очікувана вартість та розмір витрат визначені без ПДВ.Отримана замовником інформація також дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.
2. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісних характеристик предмета закупівлі були встановлені у додатку №1 до тендерної документації на основі службової записки (що додається) у зв’язку з необхідністю здійснити закупівлю товару: Гольмієва медична система (НК 024:2023 - 36037 Лазерна літотрипсійна система), (НК 031:2024 - Z12011003 Гольмієвий хірургічний лазер); Ендоскопічний відео процесор (НК 024:2023 - 18034 Процесор відеозображень для ендоскопії), (НК 031:2024 - Z12020406 Відеопроцесори); Уретерореноскоп одноразового використання (НК 024:2023 - 38703 Відеоуретерореноскоп гнучкий), (НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Уретерореноскоп одноразового використання (НК 024:2023 – 38703 Відеоуретерореноскоп гнучкий), (НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Уретерореноскоп одноразового використання (НК 024:2023 – 38703 Відеоуретерореноскоп гнучкий), (НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Уретерореноскоп (НК 024:2023 – 37112 Жорсткий уретерореноскоп), (НК 031:2024 - Z12020713 Уретерореноскопи); Супер міні нефроскоп (НК 024:2023 – 15290 Жорсткий нефроскоп), (НК 031:2024 - Z12020705 Нефроскопи) для потреб медичного закладу для реалізації проекту № PLUA.02.01-IP.01-108/23-00, транскордонної співпраці Програми Interreg Польща – Україна 2021 – 2027 «Загальні проблеми лікування пацієнтів з використанням лапараскопічних методик в урології, онкології та медицині невідкладних станів». При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі враховувалась і мета проекту.