-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради проспект Свободи,13 в м. Хмільнику Вінницької області
Завершена
1 401 550.00
UAH з ПДВ
Номер:
a8f923f8e548418fa03ca25535ec0b05
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-18-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2026 00:00
Період моніторингу:
18.05.2026 17:53 - 09.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.05.2026 № 39-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 18.05.2026 № 39-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6. UA-2026-04-23-013633-a, 23.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
87738dbc449243dfbd43676a8e4a029c
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 17:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради проспект Свободи, 13 в м. Хмільнику Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-23-013633-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасник ФОП «Неймет Іван Олександрович», який визначений переможцем торгів, виконав вимогу додатку 3 тендерної документації щодо надання локальних кошторисів із врахуванням усіх видів робіт, які передбачені у технічному завданні?
Оскільки у технічному завданні Замовником передбачено обсяг робіт: «Укладання плит стельових в каркас стелі» у кількості 153,5 м.кв., тоді як у наданому учасником локальну кошторисі № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи приміщення територіального центру соціального обслуговування (файл «локальний кошторис.pdf») зазначено позицію № 49: «Укладання плит стельових в каркас стелі», що становить 1,44 (100 м.кв.);
Крім того, у технічному завданні додатку 3 до тендерної документації Замовника передбачено наступні роботи, а саме: «Свердлення отворів в цегляних стінах, товщина стін 0,5 цеглини, діаметр отвору до 20 мм» в кількості 1 шт, «На кожні 10мм діаметру отворів понад 20 мм додавати» у кількості 1 шт, «Свердлення отворів в цегляних стінах, товщина стін 0,5 цеглини, діаметр отвору до 20 мм» у кількості 2 шт, «На кожні 0,5 цеглини товщини стіни додавати» в кількості 2 шт, «На кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм додавати» в кількості 2 шт, які відсутні у наданому учасником локальну кошторисі № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи приміщення територіального центру соціального обслуговування (файл «локальний кошторис.pdf»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
aadbb36e573e446fa4d2282dcb3b2fd2
Назва:
Відповідь на запит від ДАСУ
Дата опублікування:
22.05.2026 09:46
Опис:
19.05.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) оприлюднено запит замовнику на пояснення процедури закупівлі за предметом: Поточний ремонт приміщення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради проспект Свободи,13 в м. Хмільнику Вінницької області, ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23-013633-a, 23.04.2026, (далі – Закупівля), а саме зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
1. Надає інформацію та розрахунки з підтверджувальними документами щодо обґрунтовують розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартість.(Додатки додаються).
2. Надаєм інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, яке доступне для перегляду.
https://rada.ekhmilnyk.gov.ua/uk/page/publichni-zakupivli
3. Учасник ФОП Неймет Іван Олександрович, що був визнаний переможцем торгів, виконав вимогу щодо локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 (локальний кошторис додається). Під час підготовки тендерної документації (технічного завдання) з нашого боку дійсно було допущено технічну помилку, а саме: помилково нами не видалено пункти з 53 по 58, а пункт 28 – механічна помилка. Зазначені помилки мали виключно технічний, механічний характер (людський фактор), виникли не навмисно через високе навантаження на уповноважену особу в період проведення закупівель. На сьогоднішній день за результати торгів успішно укладено договір підряду і зазначені технічні неточності жодним чином не впливають на подальший хід, якість чи терміни виконання ремонтних робіт. Ремонт об’єкту здійснюється у повній відповідності до затвердженої проєктно-кошторисної документації (дефектний акт, локальний кошторис) та технічних стандартів. На даний час підрядник виконав 50% запланованих робіт.
З метою недопущення подібних механічних описок у майбутньому керівництвом установи буде посилено контроль за роботою уповноваженої особи та вжито заходів щодо додаткової перевірки документів перед публікацією в системі Prozorro.
Враховуючи, що допущені помилки не потягли за собою жодних фінансових чи процесуальних порушень не шкодить використанню бюджетних коштів чи проведенню ремонту, просимо врахувати дане пояснення як таке, що повністю вичерпує суть зауваження.
Заключений договір відповідає дефектному акту. Усі додатки розміщенні на вебсайті Zakupivli.Pro в розділі договір про співпрацю.
Номер:
a2778f8b6c1f4c5d97ca4577028b5325
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
27.05.2026 17:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради проспект Свободи, 13 в м. Хмільнику Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-23-013633-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Чому тендерна документація, складена без урахування вимог абзацу 9 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 щодо зазначення у ній способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4aa1c39d0dbc4b2681eeb4ce4222818a
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
01.06.2026 12:25
Опис:
27.05.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) оприлюднено запит замовнику на пояснення процедури закупівлі за предметом: Поточний ремонт приміщення Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради проспект Свободи,13 в м. Хмільнику Вінницької області, ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23-013633-a, 23.04.2026, (далі – Закупівля), а саме зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
На Висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу вищезазначеної закупівлі Замовник повідомляє наступне.
При розробці тендерної документації Замовник повною мірою керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178, що безпосередньо відображено в загальних положеннях документації: «Документацію розроблено відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей...”».
Відсутність деталізованого способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) саме для учасників-нерезидентів (згідно з абз. 9 п. 28 Особливостей) стала наслідком технічного упущення під час адаптації тексту шаблону тендерної документації під оновлені норми законодавства. Наголошуємо, що у зазначеній процедурі закупівлі брали участь та подавали пропозиції виключно суб'єкти господарювання — резиденти України. Права учасників-нерезидентів фактично не були обмежені, а конкуренція на торгах не була спотворена. Також наголошуємо, що Переможцем даної закупівлі є фізична особа-підприємець – резидент України Неймет Іван Олександрович. Відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом…» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», поняття «кінцевий бенефіціарний власник» застосовується виключно до юридичних осіб. Фізична особа-підприємець здійснює господарську діяльність безпосередньо як фізична особа, не має статусу юридичної особи, та, відповідно, не має і не може мати кінцевого бенефіціарного власника. Під час кваліфікації Замовником було належним чином перевірено правосуб’єктність ФОП Неймета І.О. через Єдиний державний реєстр (ЄДР), а також відсутність щодо нього санкційних обмежень, передбачених пунктом 47 Особливостей № 1178. Зв’язків із країною-агресором не виявлено.
Таким чином, відсутність у тендерній документації окремого порядку перевірки кінцевого бенефіціарного власника саме для нерезидентів носить виключно формальний характер. Оскільки предметом закупівлі є Поточний ремонт Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради, а переможцем визначено ФОП (резидента) Неймета І.О., зазначене технічне упущення в тексті тендерної документації жодним чином не вплинуло на об’єктивність розгляду, не призвело до допуску осіб із непрозорою структурою власності та не спричинило збитків бюджету.
На момент проведення моніторингу період подання пропозицій та етап кваліфікації завершено. Договір про закупівлю № 5 від 11 травня 2026 підписаний сторонами, є чинним та перебуває в процесі активного виконання — підрядником проводяться роботи з поточного ремонту об'єкта.
Припинення виконання договору на даному етапі (шляхом його розірвання) призведе до зупинки ремонтних робіт, руйнування незавершених конструкцій, порушення безпекових умов експлуатації будівлі, а також до неефективного і нераціонального використання бюджетних коштів, оскільки замовник буде змушений витрачати час та ресурси на проведення повторних закупівельних процедур.
З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення безперебійного функціонування установи та завершення ремонту, договір буде виконано в повному обсязі. Водночас Замовником (Уповноваженою особою) взято до відома зауваження Держаудитслужби. Для недопущення подібних технічних помилок у майбутньому проведено внутрішній аналіз та посилено контроль за формуванням тендерної документації.
Номер:
e7331fae539f479298bd98fff4544d9b
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2026 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради проспект Свободи, 13 в м. Хмільнику Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-23-013633-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Яким чином учасником ФОП «НЕЙМЕТ ІВАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги додатку 3 до тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції:
- календарного плану виконання робіт;
- підтверджуючих розрахунків (обґрунтування) за статтями витрат договірної ціни до ціни тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
657191a8ede044828688a834a6edcf86
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
04.06.2026 15:38
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради (проспект Свободи, 13 в м. Хмільнику Вінницької області) за номером UA-2026-04-23-013633-a, Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Хмільницької міської ради (далі — Замовник) на запит про надання пояснень від 01 червня 2026року повідомляє наступне.
Дана закупівля проводилась шляхом відкритих торгів з особливостями відповідно до Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Відповідно до абзацу другого пункту 40 Особливостей № 1178, якщо за результатами розгляду тендерної пропозиції єдиного учасника, який взяв участь у відкритих торгах, Замовником не виявлено підстав для її відхилення (визначених пунктом 44 цих Особливостей), така пропозиція визнається такою, що відповідає умовам тендерної документації.
Оскільки відкриті торги визналися такими, що відбулися за наявності одного учасника, а за результатами розгляду його пропозиції не було встановлено невідповідностей умовам тендерної документації чи кваліфікаційним критеріям, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції ФОП Неймет Іван Олександрович згідно зі ст. 31 Закону та п. 44 Особливостей № 1178.
Керуючись вимогами пункту 46 Особливостей № 1178, Замовник ухвалив законне рішення про визначення учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Додатково зазначаємо, що під час формування технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації) Замовником було чітко визначено обсяги та види робіт відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації об'єкта.
На виконання зазначених вимог учасник ФОП Неймет Іван Олександрович у складі своєї тендерної пропозиції надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01, складений сертифікованим проєктувальником ПП «АВТОРпроект». Зазначений кошторис повністю та в повному обсязі відповідає дефектному акту та обсягам фінансування. Наявні у тендерній документації окремі технічні чи редакційні неточності у текстовій частині Додатку 3 мали виключно формальний (механічний) характер, не спотворили змісту закупівлі та не обмежили конкуренцію, а також жодним чином не вплинули на ціну тендерної пропозиції учасника чи результати торгів.
На сьогоднішній день за результатами торгів між сторонами укладено договір підряду, який успішно виконується у суворій відповідності до затвердженої проєктно-кошторисної документації та технічних стандартів (наразі підрядником фактично виконано близько 70% запланованого обсягу робіт).
Будь-які фінансові чи процесуальні порушення, що могли б завдати шкоди бюджету, відсутні. З метою недопущення подібних механічних описок у майбутньому Замовником вжито заходів щодо посилення внутрішнього контролю під час підготовки проєктів тендерної документації.
Щодо календарного плану виконання робіт повідомляємо, що інформація про строки виконання робіт міститься у тендерній пропозиції учасника та проєкті договору. Відсутність окремого документа під назвою «Календарний план виконання робіт» не впливає на зміст пропозиції, можливість виконання договору та не змінює предмет закупівлі.
Щодо підтверджуючих розрахунків (обґрунтування) за статтями витрат договірної ціни повідомляємо, що учасником надано документи, які містять інформацію про формування вартості робіт та дають можливість перевірити запропоновану ціну. Замовником під час розгляду пропозиції встановлено відповідність наданих документів вимогам тендерної документації.
Учасником ФОП Неймет Іван Олександрович у складі тендерної пропозиції надано повний пакет підтверджуючих розрахунків. Зокрема, завантажено такі файли:
-Додаток 1 -календарний графік;
-Додаток 2-договірна ціна;
-Додаток 3- план фінансування;
-Додаток 4-зведений кошторисний розрахунок;
-Інформація про ціни на матеріальні ресурси;
-Дефектний акт.
Зазначені кошторисні розрахунки складені відповідно до вимог діючих кошторисних норм та правил (Настанови з визначення вартості будівництва/ Настанови з визначення вартості поточного ремонту) та містять вичерпне обґрунтування за кожною статтею витрат, яка формує кінцеву ціну тендерної пропозиції Учасника (включаючи витрати на матеріали, заробітну плату, експлуатацію машин та механізмів, загальновиробничі та інші витрати).
Висновок:
Учасник ФОП Неймет Іван Олександрович у повній мірі та у спосіб, визначений тендерною документацією, підтвердив відповідність своєї пропозиції вимогам Додатку 3. У Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки (на підтвердження викладеного):
Усі додатки розміщенні на вебсайті Zakupivli.Pro в розділі договір про співпрацю.
https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_contracting/view/27789930