• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони (ДК 021:2015 – 18113000-4 «Виробничий одяг»).

Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони (ДК 021:2015 – 18113000-4 «Виробничий одяг»). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати нормам, стандартам, якісним показникам і технічним вимогам, встановленим чинними нормативними актами України для таких товарів, а також вимогам чинного законодавства із захисту довкілля.

Завершена

5 563 000.00 UAH з ПДВ
Номер: fe2f3b7b6e164fd185a09a76ca5d9526
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-07-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.05.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 07.05.2026 16:17 - 29.05.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 07.05.2026 № 38-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 06 травня 2026 року № 003100-18/5995-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-23-010210-a, 23.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, l.m.karakuts@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; підтвердження ступеня локалізації товару – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Полтавській області (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 № 104; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Весна-Ділогія» (далі – ПП ВКФ «Весна-Ділогія»); електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 01.05.2026; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ПП ВКФ «Весна-Ділогія»; договір від 07.05.2026 № У-577/26 на суму 5 274 600,00 грн; пояснення Замовника, отримані 13.05.2026, 15.05.2026 в електронній системі закупівель. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з умовами Таблиці 1 «Кількісні характеристики предмету закупівлі та основні вимоги до тканини верху, пряжі, та полотна трикотажного на предмети поліцейського однострою» Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікація товару)» до тендерної документації полотно трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне для виготовлення фуфайки з короткими рукавами для поліції має відповідати ТО 1833.40108578-407:2025, що підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції протоколу випробувань на тканину основну, виданим на відповідність ТО 1833.40108578-407:2025 (таблиця Б.1. та Б.2.) (сировинний склад, поверхнева щільність, розтяжність по ширині, стійкість до стирання по площині), виданий акредитованим органом або акредитованими лабораторіями, які акредитовано Національним агентством з акредитації України. Проте, у складі тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» надано протокол випробувань № 1874-Л на трикотажне гладкофарбоване кулірне однолицьове бавовняне полотно з додаванням еластану, затверджений 11.09.2023 (файл тендерної пропозиції «Фуфайка.rar»), у якому випробування проведено відповідно до ДСТУ, ГОСТ, МВВ, а не на відповідність ТО 1833.40108578-407:2025, як вимагалося умовами тендерної документації. На запит щодо надання пояснень від 12.05.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «Відсутність у протоколі випробувань посилання на конкретні технічні умови готового вибору не свідчить про невідповідність матеріалу, якщо підтверджені показники відповідають вимогам технічної специфікації закупівлі. Відповідність тканин до ТО визначається Замовником простим методом порівняння показників тканин, що зазначені в протоколах випробувань, що видані акредитованими органами з оцінки відповідності, що підтверджується Сертифікатом відповідності № UA.KR.033.0407-26 від 28.05.2025 року, виданим на відповідність до вимог ТО 1833.40108578-407:2025, яким підтверджено в т. ч. вимоги до матеріалів конкретному ТО на підставі оцінки відповідності, проведеної компетентним акредитованим органом. Враховуючі, вище викладене, протоколи випробувань на матеріали підтверджують фактичні характеристики тканин, визначені саме за атестованими методиками (ДСТУ, ГОСТ, МВВ) акредитованого органу з оцінки відповідності. Оскільки методи контролю в Протоколах застосовані відповідно з методами, закладеними в Технічному описі (ТО), зазначені Протоколи є прямими і достатніми доказами відповідності продукції встановленим технічним вимогам. ДСТУ, ГОСТ є документами національного рівня, в цей же час, Технічний опис (ТО) – це внутрішній документ підприємства/установи…» Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПП ВКФ «Весна-Ділогія» не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень: 27.05.2026 17:57 - 11.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 27.05.2026 17:57

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про усунення порушень Північним офісом Державної аудиторської служби України на підставі наказу № 38-3 від 07.05.2026 року проведено моніторинг процедури закупівлі Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони (ДК 021:2015 – 18113000-4 Виробничий одяг), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 18110000-3 (Формений одяг), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-04-23-010210-а. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП ВКФ «Весна-Ділогія» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; підтвердження ступеня локалізації товару – порушень не встановлено, про що опубліковано у висновку від 27.05.2026 року. За період з 07.05.2026 року по 27.05.2026 року Управлінням поліції охорони в Полтавській області надавались відповідні відповіді (пояснення) на запити (запитання) Північно-східного офісу Держаудитслужби з питань проведення моніторингу процедури закупівлі Предмети однострою поліцейських і спеціального форменого одягу підрозділів воєнізованої охорони (ДК 021:2015 – 18113000-4 Виробничий одяг), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 18110000-3 (Формений одяг). З метою усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, між Замовником (Управління поліції охорони в Полтавській області) та Виконавцем (ПП ВКФ «ВЕСНА-ДІЛОГІЯ») була укладена Додаткова угода № 1 від 01.06.2026 р. до Договору № 577/26 від 07.05.2026 р., змістом якої є що, Замовник та Виконавець дійшли згоди розірвати Договір про закупівлю товарів № У-577/26 від 07.05.2026 р., з моменту набрання чинності цією Додатковою угодою зобов’язання Сторін, що виникли з Договору, припиняються і Сторони не вважають себе пов’язаними будь-якими правами та обов’язками, що виникли Договором. Зазначені зміни були оприлюдненні в електронній системі закупівель 01.06.2026 року. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного Управління поліції охорони у Полтавській області здійснило заходи по усуненню порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. З повагою, Уповноважена особа Управління поліції охорони в Полтавській області Михайло ОПАНАСЬКО
Дата публікації звіту: 01.06.2026 15:13

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Згідно з додатковою угодою № 1 від 01.06.2026 договір від 07.05.2026 № У-577/26 розірвано.
Дата публікації: 04.06.2026 12:02

Запити/Пояснення