-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту внутрішніх мереж теплопостачання у приміщенні Ліцею № 17 Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Центральна, 71 А ( ДК 021:2015: 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення)
Завершена
420 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9c0d525e48094d41bb81255ece5c8bb3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 15:28 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
15.05.2026 № 85
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 85
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2026-04-23-003726-a 23.04.2026 Ліцей № 17 Павлоградської міської ради Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ МЕЛЬНИК МИХАЙЛО ІВАНОВИЧА встановлено порушення вимог пункту 16 статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей.
За результатом надання документів переможцем процедури закупівлі встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про надання послуг від 11.05.2026 №56/ВТ та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛІЦЕЮ №17 ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на 2026 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 №39, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ МЕЛЬНИК МИХАЙЛО ІВАНОВИЧА, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2026 №6, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 04.05.2026, договір про надання послуг від 11.05.2026 №56/ВТ на суму 420 000,00 грн (без ПДВ), пояснення Замовника надані 25.05.2026 та 29.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 22.05.2026 та 27.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник надає у складі тендерної пропозиції, зокрема: позитивний відгук (відгуки), що підтверджує якісне виконання послуг з ремонту та відсутність претензій за виконаним аналогічним договором.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ МЕЛЬНИК МИХАЙЛО ІВАНОВИЧА вищезазначений документ відсутній, що не відповідає вимозі, визначеній пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 27.05.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Ненадання позитивних відгуків у складі тендерної пропозиції сталося з причин, що не залежали від учасника, а саме — внаслідок несвоєчасного реагування замовників за аналогічними договорами на відповідні звернення».
Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник на порушення пункту 16 статті 29 Закону №922-VIII та пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МЕЛЬНИК МИХАЙЛО ІВАНОВИЧ усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Відповідно до вимог Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей:
1) повний витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості щодо фізичної особи, яка є учасником або керівника учасника;
2) довідка з Єдиного державного реєстр у осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, на підтвердження відсутності підстави для відмови,передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей що до керівника учасника.
Відповідно до інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, уповноваженою особою Замовника на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2026 №6 переможцем процедури закупівлі обрано ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ МЕЛЬНИК МИХАЙЛО ІВАНОВИЧА та 04.05.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем.
Моніторингом встановлено, що переможцем торгів - ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ МЕЛЬНИК МИХАЙЛО ІВАНОВИЧЕМ повний витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості щодо фізичної особи, яка є учасником або керівника учасника та довідку з Єдиного державного реєстр у осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, на підтвердження відсутності підстави для відмови, передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей щодо керівника учасника – не надано, що є порушенням вимоги визначеної у Додатку 2 до тендерної документації Замовника та вимоги підпункту 3 пункту 47 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.05.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації переможець зобов’язаний був оприлюднити документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати зазначеного повідомлення, тобто не пізніше 08 травня 2026 року. Зазначений строк переможцем дотримано не було, що Замовник визнає… Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» замовлено переможцем 11 травня 2026 року шляхом направлення запиту до Міністерства внутрішніх справ України. Станом на дату надання цих пояснень запит перебуває в обробці. Переможець зобов’язується надати зазначений витяг одразу після його отримання…»
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, в порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ МЕЛЬНИК МИХАЙЛО ІВАНОВИЧА, натомість із зазначеним переможцем укладено договір про надання послуг від 11.05.2026 №56/ВТ.
Період усунення порушень:
03.06.2026 17:12 - 18.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2026 17:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо усунення порушень, встановлених за результатами моніторингу
Дата публікації звіту:
04.06.2026 09:55
Запити/Пояснення
Номер:
dee4c7f28a3249728462f468b0267c81
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.05.2026 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з поточного ремонту внутрішніх мереж теплопостачання у приміщенні Ліцею №17 Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Центральна, 71А (ДК 021:2015: 50720000-8 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-003726-a), яку проведено ЛІЦЕЄМ №17 ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник надає у складі тендерної пропозиції, зокрема: позитивний відгук (відгуки), що підтверджує якісне виконання послуг з ремонту та відсутність претензій за виконаним договором.
Просимо надати інформацію в якому файлі тендерної пропозиції учасника завантажено відповідну інформацію.
3. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Мельник Михайло Іванович у файлі 2.2.3.Локальний кошторис.pdf завантажено Локальний кошторис №1-1-1 на послуги з поточного ремонту внутрішніх мереж теплопостачання у приміщенні Ліцею №17 Павлоградської міської ради, який складено в поточних цінах станом на 14 вересня 2016 року.
Поясніть причину наведеної невідповідності.
4. Відповідно до вимог Додатку 1.1. до тендерної документації договірна ціна: тверда, учасником у файлі 2.2.1Догов ціна.pdf завантажено договірну ціну, в якій вид договірної ціни: динамічна.
Поясніть причину наведеної невідповідності.
5. У завантаженому Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04 травня 2026 року №6 у пункті 1 Порядку денного зазначена інформація, яка стосується процедури закупівлі UA-2026-04-14-008803-a та посилання на Положення про Уповноважену особу Гімназії №5 Павлоградської міської ради, яке затверджене наказом від 21.12.2021 №182.
Поясніть причину наведеної невідповідності.
6. Відповідно до вимоги Додатку 2 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей:
1) повний витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості щодо фізичної особи, яка є учасником або керівника учасника;
2) довідка* з Єдиного державного реєстр у осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, на підтвердження відсутності підстави для відмови,передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей що до керівника учасника.
Просимо надати інформацію в якому файлі тендерної пропозиції учасника завантажено відповідну інформацію.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
58e44a22be074679bdba84f8a3fb1d8d
Назва:
надання пояснень від 22.05.2026, наданого Східним офісом Держаудитслужби у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-23-003726-a
Дата опублікування:
25.05.2026 19:42
Опис:
надання пояснень від 22.05.2026, наданого Східним офісом Держаудитслужби у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-23-003726-a
Номер:
1933dd4f9c7b4ece9a064802b33fe8f0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
27.05.2026 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з поточного ремонту внутрішніх мереж теплопостачання у приміщенні Ліцею №17 Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Центральна, 71А (ДК 021:2015: 50720000-8 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-003726-a), яку проведено ЛІЦЕЄМ №17 ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник надає у складі тендерної пропозиції, зокрема: позитивний відгук (відгуки), що підтверджує якісне виконання послуг з ремонту та відсутність претензій за виконаним договором.
Просимо надати інформацію в якому файлі тендерної пропозиції учасника завантажено відповідну інформацію.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
a99bfde2774b4960a4aef377fe51f9ff
Назва:
Відповідно до запиту на надання пояснень від 22.05.2026, наданого Східним офісом Держаудитслужби у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-23-003726-a
Дата опублікування:
29.05.2026 16:55
Опис:
Щодо підтвердження наявності позитивного відгуку