-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту гуртожитку №6 Білоцерківського національного аграрного університету за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Тендер Prozorro UA-2026-04-23-001897-a
Завершена
14 213 878.00
UAH з ПДВ
Номер:
c57cbfe4cf724760813ce308c5e0f33b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 14:43 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.05.2026 Київ № 125
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
39 UA-2026-04-23-001897-a 23.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» встановлено порушення частини дев'ятої статті 26 та частини другої статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 14.05.2026 № 14/05 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білоцерківського національного аграрного університету (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 № 23.04/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до 06.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.05.2026 №08.05, повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2026 № 08-11/36, договір від 14.05.2026 № 14/05 на суму 13 990 860,32 грн з ПДВ, (далі - Договір), пояснення та документи Замовника, надані 19.05.2026 та 26.05.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
1.1. Вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю, зокрема, послуг з поточного ремонту, є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Також, згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
В ході моніторингу встановлено, що Замовник оприлюднив Договір, додатки до нього лише у форматі PDF.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 28.05.2026 повідомив, що «…Щодо дотримання замовником пункту десятого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення у машинозчитувальному форматі договору про закупівлю та всіх додатків до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення інформуємо, що під час оприлюднення договору Замовником була допущена технічна помилка та не підвантажено договір та додатки до договору у машинозчитувальному форматі. Замовником у найкоротші терміни будуть внесені відповідні зміни та оприлюднено договір з додатками у машинозчитувальному форматі.».»
Однак, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього (Договірна ціна (Додаток № 1), Календарний графік виконання робіт (Додаток № 2), Зведений кошторисний розрахунок (Додаток 3)) у машинозчитувальному форматі.
1.2. Також вимогами частини першої статті 41 Закону передбачено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію
При цьому Замовник оприлюднив Договір, який не містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що є порушенням вимог частини першої статті 41 Закону.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 28.05.2026 повідомив, що: «На виконання вимог тендерної документації, а саме Додатку 2 учасником ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, було надано кошторисну документацію в якій міститься «Підсумкова відомість ресурсів», що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, з найменуванням матеріального ресурсу, одиниці його виміру, кількості, відпускної ціни, а також вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Вищезазначене пояснення не спростовує факт порушення Замовником вимог частини першої статті 41 Закону, в частині не оприлюднення в електронній системі закупівель невід’ємного додатку до договору – документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у форматі PDF та у машинозчитувальному форматі.
1.3. Пунктом 3 розділу 4 (інша інформація встановлена відповідно до законодавства) додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасник надає листи – згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від осіб, персональні дані яких містяться в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка подається у складі тендерної пропозиції.
Крім того, пунктом 2.1 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник надає документи та інформацію, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1 складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання).
На виконання вимоги пункту 2.1 додатку 1 до тендерної документації учасник ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 30.04.2026 №30-04/04 (далі – Довідка).
Разом з тим, відповідно до вимоги Замовника про усунення невідповідностей до 06.05.2026 та пункту 3 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасник ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» 05.05.2026 в електронній системі закупівель надав листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від осіб, персональні дані яких містяться в Довідці (файл: 3. Згоди працівників.PDF).
Однак, підпунктом 2.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що Учасник має надати в складі тендерної пропозиції: документи, що підтверджують працевлаштування працівників, наведених у довідці, згідно вимог п. 2.1. (наказ про працевлаштування, переведення/суміщення/сумісництво або, копії трудової книги - першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування, або трудовий договір або чинний договір цивільно-правового характеру, у тому числі з фізичною особою-підприємцем тощо).
У разі, якщо Учасники в складі тендерної пропозиції надають трудові книжки працівників, то додатково необхідно надати у складі тендерної пропозиції листи-згоди, щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідних працівників (такі листи згоди повинні надаватись працівниками безпосередньо Учаснику, як розпоряднику їх персональних даних).
На виконання вимоги пункту 2.2 додатку 1 до тендерної документації ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції надав, зокрема, скановану трудову книжку Кочури О.В. (сторінки 15-23 файлу: 4.2.Кочура. pdf), однак лист-згоду, щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних працівника Кочури О.В. безпосередньо Учаснику ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», як розпоряднику його персональних даних не надав, чим не дотримався вимоги підпункту 2.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та не надав учаснику закупівлі ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» можливість їх виправити шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 26.05.2026 повідомив, що: «…На виконання вимоги щодо усунення недоліків тендерної пропозиції ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» 05 травня 2026 року було надано файл «3. Згоди працівників», який в тому числі містить Лист-згоду Кочури О. В. на обробку, використання, поширення та доступ до його персональних даних задля участі в закупівлі…»
Вищезазначене пояснення не спростовує факт недотримання учасником ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» вимоги підпункту 2.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації, зокрема у складі тендерної пропозиції учасника відсутній лист - згода працівника Кочури О.В. який надається безпосередньо учаснику ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», як розпоряднику його персональних даних
1.4. Відповідно до пункту 3 Порядку № 1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється, зокрема, учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце, зокрема, учасника.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Підпунктом 8.4 пункту 4 (Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) додатку 1 до тендерної документації встановлено ,що учасник накладає на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації кваліфікований електронний підпис (КЕП).
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Також, пунктом 1 розділу 3 тендерної документації зазначено, що Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Учасник ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису.
При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений/удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим та що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації та підпункту 8.4 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації.
Постановою Верховного Суду від 02.03.2023 у справі №640/26603/21 зазначено, що електронне підписання документів, що подаються через електронну систему закупівель, здійснюється відповідно до вимог Закону №851-IV та Закону № 2155-VIII, які, у свою чергу, дають визначення понять «електронний підпис» та «кваліфікований електронний підпис» (далі - КЕП).
Також приписами вказаних законів визначено, що застосування не КЕП, а іншого виду електронного підпису в електронній систему документообігу здійснюється лише на договірних засадах.
Також, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі №640/12677/21 зазначено, що колегія суддів звертає увагу на те, що законодавством, зокрема спеціальним Законом України «Про електронні довірчі послуги», розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 26.05.2026 повідомив, що: «ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» проставив на кожному з документів, що складений безпосередньо ним та на який не накладено КЕП, власний особистий підпис директора Товариства, прізвище, ініціали та відбиток печатки. Інші документи, що видані іншими підприємствами / установами / організаціями у складі тендерної пропозиції, подані у вигляді кольорових скан-копій. Чим самим виконав вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації.»
Вищезазначене пояснення не спростовує факт порушення вимог частини другої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону в частині не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» у разі, як такої, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
1.5. У додатку 2 до тендерної документації зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати кошторисну документацію, зокрема, договірну ціну (без урахування витрат на технічний нагляд, динамічна).
При цьому, пунктом 2.1. проєкту договору, що є додатком 3 до тендерної документації передбачено, що вартість робіт, які доручається виконати «Підряднику» за даним договором, визначається на підставі твердої договірної ціни.
Тим самим призвело до розбіжностей в укладеному з переможцем торгів
ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» договорі від 14.05.2026 № 14/05, зокрема пункт 2.1. договору не відповідає додатку № 1 до договору в частині визначення виду договірної ціни.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 26.05.2026 повідомив, що: «Замовником було допущено технічну помилку під час укладення Договору підряду від 14.05.2026 № 14/05. Дана помилка буде виправлена шляхом укладення додаткової угоди до Договору та приведення його у відповідність вимогам тендерної документації та договірної ціни.».
Період усунення порушень:
08.06.2026 17:50 - 23.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.06.2026 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-23-001897-a Білоцерківський національний аграрний університет інформує, що Додатковою угодою №2 від 12.06.2026 р. було розірвано договір №14/05 від 14.05.2026 р. на закупівлю: Послуги з поточного ремонту гуртожитку №6 Білоцерківського національного аграрного університету за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи). Додаткова угода №2 від 12.06.2026 р. додається.
Дата публікації звіту:
12.06.2026 12:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
17.06.2026 09:41
Запити/Пояснення
Номер:
08d1bc5c704942cb9a39d8b37f943437
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту гуртожитку №6 Білоцерківського національного аграрного університету за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-001897-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проєктно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0dbb7a44d7b44130b46300ace62522e7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2026 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту гуртожитку №6 Білоцерківського національного аграрного університету за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-001897-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Яким чином учасник ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» виконав вимогу підпункту 2.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації, зокрема у разі, надання учасниками у складі тендерної пропозиції трудових книжок працівників, то додатково необхідно надати у складі тендерної пропозиції листи-згоди, щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідних працівників (такі листи згоди повинні надаватись працівниками безпосередньо Учаснику, як розпоряднику їх персональних даних), враховуючи що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» наявна трудова книжка виконавця робіт Кочури О.В. без наявного листа-згоди щодо обробки, використання, поширення та доступ до персональних даних.
2. Яким чином учасник ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» виконав вимогу підпункту 8.4 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації та пункту 1
розділу 3 тендерної документації в частині підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП), позаяк тендерна пропозиція учасника підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП)?
3. Надати пояснення (інформацію) щодо наявності невідповідностей у тендерній документації, а саме: у додатку 2 до тендерної документації зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати кошторисну документацію, зокрема, договірну ціну (без урахування витрат на технічний нагляд, динамічна), при цьому пунктом 2.1. проєкту договору, що є додатком 3 до тендерної документації передбачено, що вартість робіт, які доручається виконати «Підряднику» за даним договором, визначається на підставі твердої договірної ціни, що призвело до розбіжностей в укладеному з переможцем торгів ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» договорі від 14.05.2026 № 14/05, зокрема пункт 2.1. договору не відповідає додатку № 1 до договору в частині визначення виду договірної ціни.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0f5b6f30686945168d3041beec8ea7b0
Назва:
Надання пояснень на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
26.05.2026 11:51
Опис:
На виконання запиту щодо надання пояснень Білоцерківський національний аграрний університет повідомляє наступне:
1. Яким чином учасник ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» виконав вимогу підпункту 2.2 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації, зокрема у разі, надання учасниками у складі тендерної пропозиції трудових книжок працівників, то додатково необхідно надати у складі тендерної пропозиції листи-згоди, щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідних працівників (такі листи згоди повинні надаватись працівниками безпосередньо Учаснику, як розпоряднику їх персональних даних), враховуючи що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» наявна трудова книжка виконавця робіт Кочури О.В. без наявного листа-згоди щодо обробки, використання, поширення та доступ до персональних даних.
Тендерна пропозиція ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» була подана 30.04.2026 року, яка дійсно не містила в собі листа-згоди щодо обробки, використання, поширення та доступ до персональних даних Кочури О.В.
05 травня 2026 року Замовником було надано Повідомлення з вимогою усунення невідповідностей, яке в тому числі містило в собі зауваження: «Пунктом 3 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції Листів - згод на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від осіб, персональні дані яких містяться в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тендерна пропозиція учасника не містить вищезазначених «Листів – згод» та вимогу «для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями через електронну систему закупівель наступні документи: ….. Листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від осіб, персональні дані яких містяться в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, відповідно до п. 3 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації…..»
На виконання вимоги щодо усунення недоліків тендерної пропозиції ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» 05 травня 2026 року було надано файл «3. Згоди працівників», який в тому числі містить Лист-згоду Кочури О. В. на обробку, використання, поширення та доступ до його персональних даних задля участі в закупівлі. Файл додається.
2. Яким чином учасник ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» виконав вимогу підпункту 8.4 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу 3 тендерної документації в частині підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП), позаяк тендерна пропозиція учасника підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП)?
Відповідно до вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: 1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів або ім’я, прізвища та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» проставив на кожному з документів, що складений безпосередньо ним та на який не накладено КЕП, власний особистий підпис директора Товариства, прізвище, ініціали та відбиток печатки. Інші документи, що видані іншими підприємствами / установами / організаціями у складі тендерної пропозиції, подані у вигляді кольорових скан-копій. Чим самим виконав вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
3. Надати пояснення (інформацію) щодо наявності невідповідностей у тендерній документації, а саме: у додатку 2 до тендерної документації зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати кошторисну документацію, зокрема, договірну ціну (без урахування витрат на технічний нагляд, динамічна), при цьому пунктом 2.1. проєкту договору, що є додатком 3 до тендерної документації передбачено, що вартість робіт, які доручається виконати «Підряднику» за даним договором, визначається на підставі твердої договірної ціни, що призвело до розбіжностей в укладеному з переможцем торгів ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» договорі від 14.05.2026 № 14/05, зокрема пункт 2.1. договору не відповідає додатку № 1 до договору в частині визначення виду договірної ціни.
Замовником було допущено технічну помилку під час укладення Договору підряду від 14.05.2026 № 14/05. Дана помилка буде виправлена шляхом укладення додаткової угоди до Договору та приведення його у відповідність вимогам тендерної документації та договірної ціни.
Номер:
08ea7e77e7594752a2be341cf7e9e0c2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.05.2026 11:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту гуртожитку №6 Білоцерківського національного аграрного університету за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-23-001897-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Яким чином Замовником дотримано абзац другий частини першої статті 41 Закону, в частині наявності документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси як невід’ємного додатку до договору, з урахуванням абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону?
2. Яким чином Замовником дотримано пункт десятий частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення у машинозчитувальному форматі договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3b2249d2107a4bd0b381341ca9d98799
Назва:
Надання пояснень на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
28.05.2026 14:37
Опис:
На виконання запиту щодо надання пояснень по закупівлі: "Послуги з поточного ремонту гуртожитку №6 Білоцерківського національного аграрного університету за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Біла Церква, вул. Героїв Чорнобиля, 3 (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)" Білоцерківський національний аграрний університет повідомляє наступне.
1. Щодо наявності документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси інформуємо про наступне.
На виконання вимог тендерної документації, а саме Додатку 2 учасником закупівлі ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ», для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, було надано кошторисну документацію в якій міститься «Підсумкова відомість ресурсів», що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, з найменуванням матеріального ресурсу, одиниці його виміру, кількості, відпускної ціни, а також вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
2. Щодо дотримання замовником пункту десятого частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення у машинозчитувальному форматі договору про закупівлю та всіх додатків до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення інформуємо, що під час оприлюднення договору Замовником була допущена технічна помилка та не підвантажено договір та додатки до договору у машинозчитувальному форматі. Замовником у найкоротші терміни будуть внесені відповідні зміни та оприлюднено договір з додатками у машинозчитувальному форматі.