• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

30210000-4 – Машини для обробки даних спеціального призначення (апаратна частина)

Завершена

6 290 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 06b9bc59c059470c8b5d38103083db7c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-19-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.05.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 19.05.2026 11:45 - 10.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 18.05.2026 м. Одеса № 124 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 18.05.2026 № 124 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/ або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 5 4 UA-2026-04-22-011402-a 22.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 719-35-16, d.o.morozov@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого, восьмого та дев’ятого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Білодід А.Ю. встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом складання тендерної документації відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону, Особливостей та тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А2153 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 22.04.2026 № 8), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Білодід Артем Юрійович (далі – ФОП Білодід А.Ю.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.05.2026 № 10, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 07.05.2026 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 15.05.2026 № 24 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 15.05.2026 № 1 та від 18.05.2026 № 2, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 15.05.2026 та 18.05.2026, пояснення та документи, надані Замовником 29.05.2026 та 08.06.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1. За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - дев’ятому цього пункту. Абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Проте Замовник у тендерній документації не зазначив спосіб підтвердження вищевказаної інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим порушив вимоги абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей. На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо зазначеного питання Замовник 29.05.2026 надав пояснення, у якому зокрема зазначив: «…дійсно, останні зміни зобов'язали замовників вказувати в ТД наступну вимогу як того вимагає абзац дев’ятий пункту 28 Особливостей (Пункт 28 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 112 від 30.01.2026). Нами, як Замовником, було допущено помилку та не враховано останні зміни. Але при цьому, неврахування вимоги не пов'язане з наміром замовника порушити вимоги законодавства, а зумовлене відсутністю нерезидентів в торгах замовника, і це підтверджуються не приходом нерезидентів. Тобто, не зазначення вимоги не вплинуло на конкуренцію Учасників та не вплинуло у подальшому на невиконання вимог законодавства, так як нерезиденти не приймали участі в данні закупівлі. До того ж, будь який потенційний Учасник закупівлі має змогу звернутися із питання/вимогами під час періоду уточнення до Замовника, та уточнити всі питання, які б могли його зацікавити. У подальшому ми як Замовник, посилимо підготовку уповноважених осіб та візьмемо під посилений контроль проведення публічних закупівель», що підтверджує факт порушення вимог абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей. 1.2. Крім того, абзацом восьмим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Проте Замовником в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначені підстави для відмови в участі у відкритих торгах, які встановлені підпунктами 9 та 11 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей. 1.3. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Білодід А.Ю. встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу III тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель зокрема шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до вимог пункту 12 Додатка 2 до тендерної документації Замовником вимагається надання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Замовник здійснює закупівлю товарів «Захищений ноутбук спеціального призначення Millitarity Book laptop i7 з програмним забезпеченням або еквівалент» – у кількості 30 комплектів. Відповідно до вимог Додатка 4 до тендерної документації вказані товари повинні бути оснащені зокрема бездротовою технологією, яка є не гіршою, ніж Bluetooth 6.0. Проте учасник процедури закупівлі ФОП Білодід А.Ю. надав у складі тендерної пропозиції файл «7. Datasheet Rugged X14A.pdf», який містить інформацію про те, що запропонований учасником ноутбук Rugged Book Millitary Х14А laptop i7 оснащений бездротовою технологією Bluetooth V5.4, яка є гіршою, ніж Bluetooth 6.0, чим не дотримав вимог пункту 12 Додатка 2 до тендерної документації та Додатка 4 до тендерної документації. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.06.2026 стосовно вказаної невідповідності Замовник 08.06.2026 надав пояснення, у якому зокрема зазначив: «Стосовно оснащення ноутбука бездротовою технологією Bluetooth 6.0 повідомляємо, що постачальником підтверджено можливість укомплектування поставки відповідними модулями Bluetooth 6.0, які постачаються разом із ноутбуками та забезпечують виконання технічних вимог Замовника». Дане пояснення не спростовує факту зазначеної невідповідності, оскільки Замовником у тендерній документації вимагається наявність бездротової технології Bluetooth 6.0 у технічних характеристиках ноутбука, а не постачання окремих модулів Bluetooth 6.0 разом із ноутбуками. Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Білодід А.Ю., пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.06.2026 стосовно стану виконання умов Договору, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, Замовник 08.06.2026 надав інформацію про те, що «Договір №24 від 15.05.2026 року виконаний у повному обсязі. Весь товар поставлений та оплачений в терміни, визначеними самим договором. (копія видаткової накладної та акту приймання передачі запасів додаються)».
Період усунення порушень: 09.06.2026 16:44 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 09.06.2026 16:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Військовою частиною А2153 вжиті заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом складання тендерної документації відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону, Особливостей та тендерної документації. Уповноваженій особі капітан-лейтенанту Бондарєву Є.Г. оголошено дисциплінарне стягнення у вигляді "ЗАУВАЖЕННЯ"
Дата публікації звіту: 15.06.2026 10:18

Запити/Пояснення