-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вироби для клінічних досліджень згідно ДК 021:2015 – 33690000-3 «Лікарські засоби різні»
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 25 робочих днів
4 553 900.00
UAH з ПДВ
Номер:
a7049628d1dd4ee6b752b7bc5b8315df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 16:15 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.05.2026 № 33-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 15.05.2026 № 33-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-04-22-007193-a 22.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3, 19, 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Давидова Т.М. установлено порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.04.2026 № 170, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Давидової Тетяни Миколаївни (далі – ФОП Давидова Т.М.), протокольні рішення уповноваженої особи від 05.05.2026 № 194-ВТ, від 21.05.2026 № 209-ВТ, електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 28.05.2026, пояснення надані 21.05.2026 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Вичерпний перелік випадків змін істотних умов договору про закупівлю затверджено пунктом 19 Особливостей.
Водночас, проект договору про закупівлю, наведений Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, містить порядок змін істотних умов договору, що не відповідає вимогам пункту 19 Особливостей.
Так, у підпункті 9.3.2 пункту 9.3 розділу ІХ «Ціна та вартість товару» проекту договору про закупівлю зазначено: «погодження зміни ціни в Договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів)».
Крім того, у підпункті 9.3.3 пункту 9.3 розділу ІХ «Ціна та вартість товару» проекту договору про закупівлю вказано: «зміна ціни за одиницю товару в Договорі у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладання договору або останнього внесення змін до договору в частині зміни ціни за одиницю Товару. Зміна ціни за одиницю Товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в Договорі на момент його укладення».
Однак, підпунктами 2, 5 пункту 19 Особливостей передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.
Також, встановлено, що пунктом 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються, зокрема спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, складена уповноваженою особою Замовника тендерна документація не містить спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 21.05.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті встановлених порушень.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми Особливостей, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 22, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пунктів 3, 19, 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. установлено наступне.
Так, у Таблиці 1 Розділу І «Найменування товару та його кількість» Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником наведено перелік найменування товару та їх медико - технічні вимоги, зокрема за номером 13 Таблиці 1 вказано препарат «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])».
Пунктом 1 Розділу ІІ «Інформація щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником» Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником зазначено, що для підтвердження відповідності тендерних пропозицій технічним вимогам до предмету закупівлі, учасники повинні надати, зокрема завірену копію декларації або копію документа, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатом проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозицій.
У пункті 7 Розділу ІІ Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником передбачено, що в разі подачі еквіваленту товару, який запропонований Замовником в медико – технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару, що зазначена в медико – технічному завданні з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника. Характеристики еквіваленту мають бути не гіршими ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, в підтвердження на кожний наданий еквівалент учасник надає інструкцію, в якій зазначено хімічний склад живильного середовища/реагенту/реактиву (надають учасники процедури закупівлі при подачі еквіваленту).
Крім того, підпунктом 1.7 Розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства» Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності для відмови в участі у відкритих торгах» до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати тендерну пропозицію учасника, згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. надано Тендерну пропозицію від 28.04.2026 б/н, в якій за номером 13 зазначено медичний препарат «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])».
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. не надано завірену копію декларації або копію документа, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])» за результатом проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозиції.
Водночас, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. надано Декларацію про відповідність від 14.03.2024 № 03ВК, інструкцію медичного препарату, а також гарантійний лист від 28.04.2026 № 187 наданий уповноваженим представником виробника ТОВ «Медкосвісс» на інший медичний препарат, а саме «Біо-Ксель Еко Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])».
Однак, учасником закупівлі ФОП Давидова Т.М. не надано порівняльну характеристику запропонованого ним медичного препарату «Біо-Ксель Еко Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])» з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно вищевказаних невідповідностей, Замовником 21.05.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення, зокрема зазначено, що учасником ФОП Давидова Т.М. запропоновано еквівалент медичного виробу, а саме «Біо-Ксель Еко Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])», який за медико - технічними характеристиками, призначенням та сферою застосування відповідає вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації щодо виробу «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])».
Тобто, Замовник визнав, що запропонований учасником препарат «Біо-Ксель Еко Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])» є еквівалентом препарату «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])», що має не гірші медико – технічні показники.
Однак, учасником закупівлі ФОП Давидова Т.М. при поданні еквіваленту товару не надано порівняльну характеристику запропонованого товару, що зазначена в медико – технічному завданні з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника, чим не дотримано вимоги пункту 7 Розділу ІІ Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації.
Згідно із пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Давидова Т.М. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.05.2026 № 194-ВТ визнав його переможцем закупівлі.
Крім того, встановлено, що у пункті 2 Розділу ІІ «Інформація щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником» Додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що з метою підтвердження можливості поставки товару в 2026 році відповідної якості, у кількості та в терміни визначені цим оголошенням та пропозицією учасника, учасник повинен надати відскановане письмове підтвердження відносин з виробником та/або філією виробника в Україні (з підтвердженням її повноважень наданих виробником); та/або представником виробника в Україні (з підтвердженням його повноважень наданих виробником); та/або дилером, дистриб`ютором виробника в Україні (з підтвердженням його повноважень наданих виробником); та/або іншої уповноваженої виробником особи в Україні (з підтвердженням її повноважень наданих виробником). Письмове підтвердження повинно включати в себе назву учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі.
Учасник закупівлі ФОП Давидова Т.М. запропонував Замовнику медичні вироби таких виробників, як JS Medicina Electronica srl (Аргентина), Erba Lachema s.r.o (Чеська Республіка), Bio-Ksel Sp. z o.o. (Польща) та у складі тендерної пропозиції надав гарантійні листи від їх представників ТОВ «Медігран», ТОВ «Ерба Діагностикс Україна», ТОВ «Медкосвісс».
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. не надано письмового підтвердження їх повноважень наданих виробниками, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно відсутності у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. вищевказаних документів, Замовником 21.05.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Таким чином, Замовник, на порушенням вимог пункту 43 Особливостей, не виявив вищенаведену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ФОП Давидова Т.М. в електронній системі закупівель вимогу про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.05.2026 № 194-ВТ визнав його переможцем закупівлі.
В ході моніторингу Замовник в електронній системі закупівель 20.05.2026 оприлюднив протокольне рішення уповноваженої особи від 21.05.2026 № 209-ВТ, яким відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Давидова Т.М. у зв`язку із відмовою від підписання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
05.06.2026 10:42 - 20.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2026 10:42
Запити/Пояснення
Номер:
0489c1cf2c604a3894d31f6a5e5a1cd0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 11:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вироби для клінічних досліджень згідно ДК 021:2015 – 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-22-007193-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та надати підтверджуючі документи.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
948fa86c480e4255a8ca117a6b29eb2b
Назва:
Щодо розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі
Дата опублікування:
21.05.2026 12:14
Опис:
Надаємо Вам три комерційні пропозиції від потенційних учасників та розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі. Посилання на власний веб-сайт: https://kpoml.wordpress.com/інформація-щодо-процедури-закупівлі/
Номер:
e91eb534ec3a4c5ab6143d3099a73326
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 11:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вироби для клінічних досліджень згідно ДК 021:2015 – 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-22-007193-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. У Таблиці 1 Розділу І «Найменування товару та його кількість» Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником наведено найменування товару та їх медико технічні вимоги, зокрема за № 13 Таблиці 1 вказано препарат «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])».
Пунктом 1 Розділу ІІ «Інформація щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником» Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником передбачено, що для підтвердження відповідності тендерних пропозицій технічним вимогам до предмету закупівлі, учасники повинні надати, зокрема завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатом проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозицій.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. надано Тендерну пропозицію та Технічне завдання, де за № 13 таблиць зазначено препарат «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])» (файли «Додаток 4 Тендерна пропозиція-30.pdf», «Додаток 2 Технічне завдання-18.pdf»).
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. надано Декларацію про відповідність та Інструкцію на інший препарат, ніж вимагав Замовник, а саме: «Біо-Ксель Еко Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])» (файл «Технічна частина Bio-Ksel.pdf» стр. 1, 12-14, 24-25).
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. надано декларацію або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) щодо медичного виробу «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])» за результатом проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозицій?
2. У пункті 2 Розділу ІІ «Інформація щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником» Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником передбачено, що з метою підтвердження можливості поставки товару в 2026 році відповідної якості, у кількості та в терміни визначені цим оголошенням та пропозицією учасника, учасник повинен надати письмове підтвердження відносин з виробником та/або філією виробника в Україні, та/або представником виробника в Україні, та/або дилером, вистриб`ютором виробника в Україні, та/або іншої уповноваженої виробником особи в Україні (з підтвердженням її повноважень наданих виробником).
У складі тендерної пропозиції учасник ФОП Давидова Т.М. запропонував Замовнику медичні вироби наступних виробників: JS Medicina Electronica srl Аргентина, уповноважений представник виробника ТОВ «Медігран»; Erba Lachema s.r.o Чеська Республіка, уповноважений представник виробника ТОВ «Ерба Діагностикс Україна»; Bio-Ksel Sp. z o.o. Польща, уповноважений представник виробника ТОВ «Медкосвісс».
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. надано підтвердження повноважень представників виробників медичних виробів ТОВ «Медігран», ТОВ «Ерба Діагностикс Україна», ТОВ «Медкосвісс» наданих виробниками JS Medicina Electronica srl Аргентина, Erba Lachema s.r.o Чеська Республіка, Bio-Ksel Sp. z o.o. Польща?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8ec52718c4d7464794576e7a47e63b24
Назва:
Щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам визначених у Додотку 2 до тендерної документації
Дата опублікування:
21.05.2026 12:18
Опис:
На Ваш Запит пояснюю наступне.
У Таблиці 1 Розділу І «Найменування товару та його кількість» Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником наведено Найменування товару (плановий перелік), його кількість (плановий обсяг) та медико-технічні вимоги, в тому числі за № 13 Таблиці 1 вказано препарат «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])».
Також у Розділі І Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що у разі наявності в технічній специфікації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – читати таке посилання за виразом "або еквівалент"
Пунктом 1 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерних пропозицій технічним вимогам до предмету закупівлі, учасники повинні надати: а) завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозицій , б) з урахуванням вимог постанви Кабінету Міністрів України від 02.10.2013, №754**, якщо Учасником торгів пропонується медичні вироби, які пройшли державну реєстрацію, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволені для застосування на території України та були введені в обіг до дати обов’язкового застосування технічного регламенту, дозволяється пропонувати такі вироби до закінчення строку їх придатності і не більш як п’ять років з дати введення в обіг, без проходження процедури оцінки відповідності та маркування національним знаком відповідності.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Давидова Т.М. у файлі «Технічна частина Bio-Ksel.pdf» надано декларацію про відповідність та інструкцію на медичний виріб «Біо-Ксель Еко Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml])».
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано, що медико-технічні характеристики, призначення та сфера застосування запропонованого виробу відповідають вимогам, встановленим у Таблиці 1 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації. Розбіжність у найменуванні виробу «Біо-Ксель Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml]» та «Біо-Ксель Еко Нормал (Контроль) (10х1 мл [ml]» була оцінена Замовником як така, що не впливає на технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі та можливість його застосування за призначенням.
Пунктом 2 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерних пропозицій технічним вимогам до предмету закупівлі, учасники повинні надати відскановане письмове підтвердження відносин з виробником:
- та/або філією виробника в Україні (з підтвердженням її повноважень наданих виробником);
- та/або представником виробника в Україні (з підтвердженням його повноважень наданих виробником);
- та/або дилером, дистриб’ютором виробника в Україні (з підтвердженням його повноважень наданих виробником);
- та/або іншої уповноваженої виробником особи в Україні (з підтвердженням її повноважень наданих виробником)
Письмове підтвердження повинне включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасником були надані гарантійні листи що безпосередньо підтверджують повноваження представників виробників медичних виробів ТОВ «Медігран», ТОВ «Ерба Діагностикс Україна», ТОВ «Медкосвісс», Декларації про відповідність та інші документи щодо можливості поставки відповідної продукції. Звертаю Вашу Увагу що в Деклараціях про відповідність міститься інформація про виробника товару та інформація про упровноваженого представника виробника в Україні.
Разом з тим окремі документи, що безпосередньо підтверджують повноваження представників виробників медичних виробів в Україні ТОВ «Медігран», ТОВ «Ерба Діагностикс Україна», ТОВ «Медкосвісс», надані виробниками JS Medicina Electronica srl, Erba Lachema s.r.o., Bio-Ksel Sp. z o.o., у складі тендерної пропозиції не надавались.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником додатково перевірялась інформація щодо осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг на території України, через відкритий Реєстр осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг, розміщений на офіційному вебсайті Держлікслужби України.
За результатами перевірки інформація щодо уповноважених представників виробників медичних виробів в Україні підтверджувалась, у зв’язку з чим Замовник дійшов висновку про достатність наданих учасником документів для підтвердження можливості поставки товару у строки та в обсягах, передбачених умовами пункту 2 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації.
Номер:
cd821132b07042b58d3889dd06aa7312
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2026 12:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вироби для клінічних досліджень згідно ДК 021:2015 – 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-22-007193-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Чому проект договору про закупівлю, наведений Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, містить перелік змін істотних умов договору, що не відповідає вимогам пункту 19 Особливостей, який містить перелік випадків зміни істотних умов договору про закупівлю ?
2. Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
В якому пункті, розділі та/або додатку тендерної документації Замовником зазначено спосіб підтвердження вищевказаної інформації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
972ad0e06d6b4d8aa20a848d8974e04c
Назва:
Щодо відповідності тендерної документації пунктам 19 та 28 Особливостей
Дата опублікування:
21.05.2026 12:19
Опис:
На Ваш Запит пояснюю наступне.:
Щодо пункту 1 Запиту – Відповідно до положень пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім визначених у цьому пункті випадків. Водночас, Замовник не зобов’язаний передбачати в проекті договору абсолютно всі випадки зміни істотних умов, передбачені пунктом 19 Особливостей. Замовник самостійно визначає та включає до проекту договору лише ті підстави, які відповідають специфіці предмета закупівлі, потребам Замовника та ринковим умовам конкретного сектору економіки. У пункті 9.3 проекту договору Замовником чітко визначено вичерпний перелік випадків зміни ціни товару за взаємною згодою сторін, які повністю корелюють та базуються на нормах пункту 19 Особливостей. Окрім цього, продовження строку дії договору та строку виконання зобов’язань у разі виникнення об’єктивних обставин (затримка фінансування, форс-мажор) передбачено у пункті 14.2 проекту договору. Зміна умов у зв’язку із покращенням якості предмета закупівлі (за умови, що це не призведе до збільшення ціни) передбачена у пункті 3.3 проекту договору. Також пункт 14.4 проекту договору визначає, що Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Таким чином, перелік випадків зміни істотних умов у проекті договору не суперечить чинному законодавству, а є вичерпним переліком підстав, які Замовник вважав за доцільне та правомірне застосувати до даного предмета закупівлі з урахуванням специфіки ринку та норм Особливостей. Проект договору повністю забезпечує дотримання принципів правової визначеності та захисту інтересів обох сторін у межах Постанови КМУ № 1178.
Щодо пункту 2 Запиту – Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, розділ 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства», підпункт 1.4. тендерної документації встановлено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є резидентом.
Також при формуванні тендерної документації для даної процедури закупівлі вимоги пункту 28 Особливостей, які стосуються способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасників-нерезидентів, окремим текстовим пунктом не були виділені.
Разом з тим, звертаємо увагу, що участь у даній процедурі закупівлі взяли виключно суб’єкти господарювання — резиденти України. Перевірка інформації про КБВ учасників-резидентів здійснювалася Замовником у повній відповідності до пункту 47 Особливостей та на підставі відкритих даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР).