-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Книги для поповнення фондів бібліотек
Завершена
491 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
98ef435f1ee1496d98927e081cd87982
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 16:48 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
15.05.2026 № 85
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 85
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2026-04-22-003123-a
22.04.2026 Комунальний заклад культури "Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека ім. Первоучителів слов'янських Кирила і Мефодія" Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом надання документів переможцем процедури закупівлі за Лотом 3 встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором поставки від 07.05.2026 №37 за Лотом 3
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ КУЛЬТУРИ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА УНІВЕРСАЛЬНА НАУКОВА БІБЛІОТЕКА ім. ПЕРВОУЧИТЕЛІВ СЛОВ’ЯНСЬКИХ КИРИЛА і МЕФОДІЯ» на 2026 рік (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.04.2026; реєстри отриманих тендерних пропозицій за Лотом 1 Художня література – 816 шт (далі – Лот 1), Лотом 2 Нон-фікшн література – 161 шт (далі – Лот 2), Лотом 3 Військова та науково-популярна література – 149 шт (далі – Лот 3); протоколи розкриття за Лотом 1, Лотом 2, Лотом 3; тендерні пропозиції учасників закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «СИСУЄВ ЯРОСЛАВ ІГОРОВИЧ» за Лотом 1, 2 та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДПРИНТ» за Лотом 3; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.05.2026 б/н за Лотом 1, Лотом 2 та від 01.05.2026 б/н за Лотом 3; повідомлення про намір укласти договір з ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ «СИСУЄВ ЯРОСЛАВ ІГОРОВИЧ» за Лотом 1, Лотом 2 та з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДПРИНТ» за Лотом 3 оприлюднені в електронній системі закупівель 01.05.2026; Договір поставки від 07.05.2026 №36 за Лотом 1, Договір поставки від 07.05.2026 №35 за Лотом 2 та Договір поставки від 07.05.2026 №37 за Лотом 3, пояснення Замовника надане 26.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", щодо осіб (особи), визначених згідно п. п. 5, 6, 12 п. 47 Особливостей, отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року N 207, та який містить інформацію станом на дату не раніше ніж з 01.01.2026р. щодо дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, уповноваженою особою Замовника на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.05.2026 б/н за Лотом 3, переможцем процедури закупівлі обрано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДПРИНТ» та 01.05.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем.
Моніторингом встановлено, що переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДПРИНТ» інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", щодо осіб (особи), визначених згідно п. п. 5, 6, 12 п. 47 Особливостей, отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року N 207, та який містить інформацію станом на дату не раніше ніж з 01.01.2026р. щодо дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель – не надано, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 4 до тендерної документації Замовника та вимозі підпункту 3 пункту 47 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.05.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «З технічних причин Переможець не зміг оприлюднити в електронну систему закупівель: інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення… витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»… 08.05.2026 відправив довідки на електронну адресу (довідки додаються до відповіді), так як система вже не дала можливості дозавантажити довідки.»
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, в порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі за Лотом 3 - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕДПРИНТ», натомість із зазначеним переможцем укладено Договір поставки від 07.05.2026 №37.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства.
За результатом надання документів переможцем процедури закупівлі за Лотом 3 встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
03.06.2026 17:13 - 18.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2026 17:13
Запити/Пояснення
Номер:
f18ddc2c9a264a8e80ac2ecdc37c3909
Назва:
Відповідь на моніторинг закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 15.05.2026 № 85
Дата опублікування:
19.05.2026 09:49
Опис:
Прошу відмінити моніторинг закупівлі за ідентифікатором №UA-2026-04-22-003123-а, так як закупівля оголошена згідно Закону "Про публічні закупівлі". Оновлено документи від постачальника ТОВ МЕДПРИНТ (лот3) довідки завантажено окремо і відправлено на електронну адресу. З технічних причин постачальних не загрузив довідки в електронну систему закупівель для вільного доступу, згідно вимог Замовника, але надав довідки в електронному вигляді на електронну пошту Замовнику.
Номер:
8cbdcc73a98d4f7991e7baa1643bb028
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.05.2026 17:34
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Книги для поповнення фондів бібліотек (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-22-003123-a), яку проведено Комунальним закладом культури «Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека ім. Первоучителів слов’янських Кирила і Мефодія» (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до вимоги Додатку 4 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", щодо осіб (особи), визначених згідно п. п. 5, 6, 12 п. 47 Особливостей, отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року N 207, та який містить інформацію станом на дату не раніше ніж з 01.01.2026р. щодо дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель.
Просимо надати інформацію в якому файлі тендерної пропозиції учасника завантажено відповідну інформацію стосовно переможця закупівлі ТОВ «МЕДПРИНТ».
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
7e0da3b618574ed1a7549a8f6efbc605
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
26.05.2026 14:40
Опис:
1.На підставі Закону України «Про видавничу справу» Український інститут книги впровадив електронний каталог «Книжки на ринку». Поповнення бібліотечних фондів публічних бібліотек за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів здійснюється виключно книжковою продукцією, відомості про яку включені до електронного каталогу «Книжки на ринку» з цінами, найменуванням та видавництвом (ст.25). Відповідно додатку до рішення обласної ради №548-27/VIII від 18.12.2025 року «Програма розвитку культури у Дніпропетровській області на 2026-2028 роки» і потребою поповнення бібліотечних фондів проведена закупівля друкованих книг. Список літератури та суми погоджуються з Дніпропетровською обласною державною адміністрацією.
2.Посилання на веб-сайт бібліотеки https://www.libr.dp.ua/pzak.html на якому розміщено обгрунтування відповідно до вимог постанови КМУ від 11.10.2016 №710 "Про ефективне використання державних коштів" (зі змінами)
3. З технічних причин Переможець не зміг оприлюднити в електронну систему закупівель:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", щодо осіб (особи), визначених згідно п. п. 5, 6, 12 п. 47 Особливостей, отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року N 207, та який містить інформацію станом на дату не раніше ніж з 01.01.2026р. щодо дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель.
08.05.2026 відправив довідки на електронну адресу (довідки додаються до відповіді), так як система вже не дала можливості дозавантажити довідки. Згідно технічних та якісних характеристик предмету закупівель і укладеного договору Постачальник виконав свої зобов’язання і доставив літературу в повному обсязі до бібліотеки (видаткова накладна додається)