-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гербіциди, інсектициди, інокулянти, фунгіциди, ад'юванти (24450000-3 Агрохімічна продукція)
Завершена
1 069 430.00
UAH з ПДВ
Номер:
1645cd1551fa4a2bb4646eaa188767ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-08-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2026 00:00
Період моніторингу:
08.05.2026 16:17 - 30.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.05.2026 № 52-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
08.05.2026 № 52-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2026-04-21-009247-a, 21.04.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей, частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання та оприлюднення договору; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контроль – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 12 травня 2026 року № 5/2, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ГАДЯЧ-АГРО» ГАДЯЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-04-21-011623-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-04-21-009247-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21 квітня 2026 року № 2; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-21-009247-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-21-009247-a від 29 квітня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» (далі – Учасник); протокол рішення уповноваженої особи від 01 травня 2026 року №3; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-21-009247-a; договір про закупівлю від 12 травня 2026 року № 5/2 на суму 1 069 045,50 грн (з ПДВ) (далі – Договір); додаткова угода до договору від 12 травня 2026 № 1; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 14 травня 2026 року, 19 травня 2026 року та 21 травня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так, Замовником у пункті 4 розділу «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (ДОДАТКУ 6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» встановлено вимогу: «…Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з описом застосування технологій із захисту довкілля під час виконання умов договору…».
Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання вищевказаної вимоги у складі тендерної пропозиції (кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29 квітня 2026 року) відповідну довідку не надано.
Також, відповідно до вимог пункту 1 розділу I «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (ДОДАТОК 2 до тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» встановлено вимогу, що «Учасник повинен подати через електронний майданчик у системі У СКЛАДІ своєї пропозиції: «…1.1 Копія аналогічного договору щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі, визначеному даною тендерною документацією. Копія договору надається із усіма додатками, які є невід’ємною частиною такого договору та змінами, які виконані сторонами в період дії зобов’язань…».
Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання вищевказаної вимоги у складі тендерної пропозиції (кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29 квітня 2026 року) відповідний договір з додатками не надано.
З метою підтвердження або спростування встановлених невідповідностей, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 20 травня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 21 травня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого: «… ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» подало в складі своєї пропозиції файл «Довідка агрономічна продукція ЕАТ» який містить довідку №16 від 30.04.2026 року щодо застосування заходів із захисту довкілля. Наведена довідка підтверджує відповідність учасника вимозі Замовника таким чином підстав надавати вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178 в Замовника не було. … ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» подало в складі своєї пропозиції файл «Договір постачання» що містить Договір поставки №ЕАТ-04/2026 від 26.03.2026 року на постачання засобів захисту рослин, добрив та іншого з додатками що підтверджують виконання договору також подано файл «Договор Хабузов» що містить Договір поставки №ЕАТ-07/2026 від 09.04.2026 року на постачання засобів захисту рослин. Наведені файли з договорами та додатками до них які підтверджують виконання договорів були подані у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» отже вимога Замовника була виконана і аналогічні договори надані. …».
Вказане твердження замовника не відповідає дійсності, оскільки тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, і останній зазначає яку інформацію подає учасник для підтвердження тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Відповідно до відомостей веб-порталу зазначені у відповіді документи були завантажені Учасником 30 квітня 2026 року, при тому, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29 квітня 2026 року. Отже, зазначені документи не є складовою тендерної пропозиції учасника, оскільки подані після кінцевого строку подання тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не забезпечено Замовником.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано в електронній системі закупівель вимоги про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ».
Моніторингом питання відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме пункту 18 Особливостей та частини 4 статті 41 Закону в частині наступного.
Частиною четвертою статті 41 Закону передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції без зменшення обсягів закупівлі.
Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, що не забезпечено замовником.
Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» у складі тендерної пропозиції надано документ «Проєкт договору» (файл Проект договору.pdf).
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та учасником - переможцем ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» укладено Договір про закупівлю № 5/2 від 12 травня 2026 року, окремі умови якого не відповідають змісту тендерної пропозиції учасника, зокрема, проекту Договору.
Згідно з наданим в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» проектом Договору в розділі ІІ. «ЯКІСТЬ ТОВАРІВ» якого міститься пункт «2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником».
Разом з цим, моніторингом установлено, що укладений Договір не відповідає проекту Договору, поданому учасником в складі тендерної пропозиції, оскільки в розділі ІІ. «ЯКІСТЬ ТОВАРІВ» укладеного Договору пункт «2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником» відсутній.
Таким чином, на порушення частини четвертої статті 41 Закону та пункту 18 Особливостей сторонами укладено Договір, окремі умови якого, що є істотними, не відповідають змісту тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ».
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 15 травня 2026 року через електронну систему закупівель надано запит замовнику. Однак, надана відповідь не спростовує встановленого порушення. Зокрема, Замовник зазначив, що «…Дійсно під час укладення Договору про закупівлю № 5/2 від 12.05.2026 укладеного між Замовником та ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» та його подальшої публікації був завантажений договір який містив технічну помилку у вигляді відсутності пункту «2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником». Сторони договору як тільки помітили невідповідність уклали відповідну додаткову угоду №1 від 15 травня 2026 року про внесення змін до Договору аби виправити виявлену технічну помилку. …».
Слід зауважити, що згідно з пунктом 1.3 Договору Істотними умовами договору про закупівлю є: - предмет договору; - обсяг товарів; - якість предмета закупівлі; - ціна договору; - термін та місце постачання товарів.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України та пункту 1.3 самого Договору якість товару відноситься до істотних умов договору.
Відповідно до оприлюдненої замовником в електронній системі закупівель додаткової угоди до Договору від 15 травня 2026 року № 1, було внесено зміни до Договору, а саме, в розділ ІІ. «ЯКІСТЬ ТОВАРІВ» додано пункт «2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником», посилаючись підпункту 3 пункту 19 Особливостей, що істотні умови не можуть бути змінені, крім випадку: «покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;».
Однак, включення до Договору шляхом укладення додаткової угоди пункту «2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником» не є покращенням якості предметом даного договору (гербіцидів, інсектицидів, інокулянтів, фунгіцидів, піногасників (ад'ювант).
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до істотних умов Договору користуючись підпунктом 3 пункту 19 Особливостей.
Отже, замовник на порушення пункту 18 Особливостей та частини четвертої статті 41 Закону уклав Договір, окремі умови якого не відповідають тендерній пропозиції переможця.
Враховуючи вищезазначене, Замовником при проведенні процедури закупівлі UA-2026-04-21-009247-a порушено принципи здійснення закупівель визначені статтею 5 Закону.
Період усунення порушень:
22.05.2026 16:06 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2026 16:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень законодавства, виявлених за результатами перевірки (моніторингу) закупівель у межах проведення моніторингу UA-M-2026-05-08-000063 закупівлі UA-2026-04-21-009247-a
Дата публікації звіту:
25.05.2026 15:14
Запити/Пояснення
Номер:
811444460aa24bb2bc4343ffc44411eb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.05.2026 16:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 069 430,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-21-009247-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3a56855902f4415695aa92e743a61e84
Назва:
Пояснення на запит Управління Північно-Східного Офісу Держаудитслужби в Полтавській Області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-05-08-000063 закупівлі UA-2026-04-21-009247-a
Дата опублікування:
14.05.2026 15:08
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північно-Східного Офісу Держаудитслужби в Полтавській Області від 11.05.2026 16:42, «В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 069 430,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-21-009247-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом..».
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11.05.2026 16:42:
По питанню першому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Гадяч-Агро» Гадяцької міської ради повідомляє наступне:
Відповідно до листа Мінекономрозвитку України № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг тощо. Разом з тим відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства регулює Бюджетний кодекс України. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та законодавства в цілому.
Замовник самостійно обирає шлях здійснення такого моніторингу, бо дане питання законодавчо не врегульовано. При цьому замовник зважає на принципи здійснення закупівель, закріплені у статті 5 Закону.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого оголошення процедури закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі складає 1 069 430,00 грн. (один мільйон шістдесят дев’ять тисяч чотириста тридцять гривень 00 копійок) з ПДВ і визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) виходячи з моніторингу цін на ринку таких послуг уповноваженою особою проведено моніторинг цін за рахунок отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників.
(На підтвердження, у додатках до відповіді на запит, надаємо отримані комерційні пропозиції.)
Щодо розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до змін до річного плану. Затверджено фінансовий план на 2026 рік, в якому зокрема передбачаються видатки на придбання гербіцидів. Джерело фінансування закупівлі: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Комунального підприємства «Гадяч-Агро» Гадяцької міської ради, у замовника є необхідність у закупівлі товару даного виду, оскільки за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає вимогам та потребам замовника. Тому, для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.
Технічні і якісні характеристики і вимоги Замовника щодо товару які мають надаватись Замовнику за результатами закупівлі і подальшого укладення договору викладені та оприлюднені у Додатку 6 до Тендерної документації з наступним змістом :
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
(ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)
Таблиця 1
№
п/п Назва товару Характеристика Одиниця виміру Кількість
1. Гербіцид Геліос Екстра1 Зовнішній вигляд: рідина світло-коричневого кольору;
Вміст діючої речовини:
-калійна сіль гліфосату – 663г/л, у кислотному еквіваленті – 540г/л л 80
2. Фунгіцид Абакус мк.е. Вміст діючої речовини: епоксиконазол 62,5 г/л + піраклостробін 62,5 г/л
Формуляція: суспо-емульсія
л 20
3. Інсектицид Канонір ДУО Зовнішній вигляд: біло-рожева рідина;
Вміст діючої речовини:
-імідаклоприд – 300г/л
- лямбда-цигалотрин – 100г/л л 10
4. Інокулянт Нітрофікс СР
Склад
Живі клітини бактерії Bradyrhizobium japonikum та Bradyrhizobium elkanii.
кг 4,8
5. Піногасник (ад’ювант) Піна Офф Діюча речовина: Полідиметилсилоксан 20%
Тара: 1 л
Формуляція: Рідина
л 7
6. Гербіцид Дарк Зовнішній вигляд: рідина від жовтувато-коричневого до коричневого кольору
Вміст пропізохлору – не менше 720г/л
Масова частка воголи – не більше 0,5%
Водневий показник (рН) 6,0-9,0
л 340
7. Гербіцид Клінер Вміст діючої речовини: Прометрин, 500 г/л.
Препаративна форма: Концентрат суспензії (КС).
Тип дії: Селективний ґрунтовий гербіцид.
л 420
8. Гербіцид Євро-Лайтінг Плюс, РК Вміст діючої речовини :
- імазамокс 16,5 г / л
- імазапір 7,5 г / л,
Препаративна форма: розчинний концентрат (РК) л 420
9. Фунгіцид Пріаксор (ТМ), КЕ Вміст діючої речовини: Флуксапіроксад (75 г/л) + Піраклостробін (150 г/л).
Зовнішній вигляд:рідина світло-жовтого або жовтувато-коричневого кольору л 60
10. Гербіцид Основа Зовнішній вигляд: рідина фіолетового кольору
Вміст діючої речовини: Ацетохлор, 900г/л л 540
11. Гербіцид Ділар Вміст діючої речовини: клопіралід, 750г/кг
Зовнішній вигляд: гранули з білим відтінком кг 32
12. Гербіцид Мілафорт ПРО Зовнішній вигляд: сіро-біла рідина
Вміст діючої речовини: нікосульфурон – 100г/л л 115
13. Гербіцид Унісулам Зовнішній вигляд: рідина брудно-білого кольору
Вміст діючої речовини: Флорасулам – 100г/л л 16
14. Ад’ювант АгроПАВ Екстра Зовнішній вигляд: прозора рідина
Вміст діючої речовини: органосиліконовий ПАР л 160
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:
1. Учасник повинен поставити Замовнику Товари, якість яких повинна відповідати державним стандартам, санітарним нормам та іншим нормативним документам, діючим в Україні та підтверджуватися сертифікатами якості (паспортами) виробника на товар, або іншими документами, передбаченими чинним законодавством. Товар, що є предметом закупівлі, має чітко відповідати переліченим у цьому додатку технічним вимогам. Копія сертифікату якості (паспорту) виробника на товар, або інший документ, передбачений чинним законодавством надається Учасником процедури закупівлі в складі пропозиції (відповідно до визначення «документ» з терміну, який вживаються в тендерній документації згідно до пункту 1 Розділу І тендерної документації), яким(и) учасник може підтвердити відповідність характеристик Таблиці 1 цього Додатку до тендерної документації.
2. Мова (мови), якою (якими) повинні бути підтверджуючі сертифікати якості (паспорти) виробника на товар, або інші документи, передбачені чинним законодавством - українська мова. Допускається подання документів іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, тощо.
3. Упаковка повинна забезпечувати повне збереження Товару від всякого роду пошкоджень і псування при перевезенні його будь-якими видами транспорту (з дотриманням певного температурного режиму для товарів, які це потребують) з урахуванням перевантажень в дорозі, а також тривалого зберігання. Упаковка повинна бути суха без механічних пошкоджень.
4. Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи захисту довкілля. Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з описом застосування технологій із захисту довкілля під час виконання умов договору.
5. Завантаження і доставка товару здійснюється силами, засобами та за рахунок Учасника.
6. Зміст пропозиції учасника не повинна суперечити пункту 10 частини першої статті 4 Закону України «Про санкції»* щодо заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом, та іншому чинному українському законодавству, що містить обмеження ввезення товарів на митну територію України.
Примітки:
1 – до всіх зазначених у тендерній документації назв агрохімічної продукції вважати їх разом із виразом «або еквівалент». У разі пропозиції учасника «еквіваленту» зазначеної марки, запропонований «еквівалент» має ПОВНІСТЮ відповідати характеристикам визначеним Замовником у Таблиці 1 цього Додатку.
* - Замовник, при прийнятті рішень за результатом розгляду пропозиції учасників, дотримується принципів протидій іноземної держави, іноземної юридичної чи фізичної особи, інших суб’єктів, які створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України, сприяють терористичній діяльності та/або порушують права і свободи людини і громадянина, інтереси суспільства та держави, призводять до окупації території, експропріації чи обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод. У зв’язку з чим замовником може бути прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника як таку що не відповідає умовам тендерної документації зокрема технічним вимогам замовника, до якого застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України "Про санкції", з урахуванням Рішень Ради національної безпеки і оборони України "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», замовник відхиляє тендерну пропозицію учасників, які у своїй пропозиції пропонують товар, що ввезений на митну територію України з 10 січня 2016 року та походить з Російської Федерації, згідно з Переліком товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації, який міститься у додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1147.
Розділ II. Учасники при поданні пропозиції повинні враховувати вимоги, що визначені у наступних законодавчих актах:
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 вище зазначеної постанови КМУ;
- Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
У випадку не врахування учасником під час подання пропозиції, зокрема невідповідність учасника чи товару, який передається у власність замовника за результатом виконання зобов’язань за договором закупівлі згідно зазначеним нормативно-правовим актам, пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення процедури закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, тому така пропозиція підлягатиме відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
(На підтвердження, у додатках до відповіді на запит, надаємо Тендерну документацію з додатками.)
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинного законодавства України, на законодавчому рівні не встановлено обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Разом з тим, надаємо посилання на сторінку веб-сайту https://hadiach-rada.gov.ua/news/1776859449/ на якому оприлюднено інформацію щодо процедур закупівель на виконання п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710».
Таким чином Замовник у своїх повністю діях дотримується усіх норм визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 та інших норм які регламентують обов’язки Замовника під час проведення публічних закупівель, з метою дотримання прозорості, доцільного використання коштів, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Документи до пояснення по запиту від 14.05.2026:
1.Комерційна пропозиція ТОВ «Експоагротехнології» від 16.04.2026р №3;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Ташань» від 16.04.2026р №19;
3. Тендерна документація від 21.04.2026р..
4. Додаток 6 до Тендерної документації технічні характеристики.
Уповноважена особа
Комунального підприємства «Гадяч-Агро»
Гадяцької міської ради _________________ Калембет М.М.
(підпис)
Номер:
7b27eb55c848401183bd1783f0b4e0ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.05.2026 12:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 069 430,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-21-009247-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином перевірено дотримання вимоги про усунення наданої учаснику ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» в частині надання повної копії статуту, якщо на окремих сторінках відсутній текст? (файл Статут в новій редакції Експо.PDF)
2. Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на вимогу ДОДАТКУ 5 до тендерної документації «Розділ I. Інформація, що вимагаються від учасника про погодженням з проектом договору пункту» завантажено проект договору (файл Проект договору.pdf) в якому в розділі ІІ. ЯКІСТЬ ТОВАРІВ є пункт 2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником.
Разом з цим відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що 14.05.2026 оприлюднено Договір про закупівлю № 5/2 від 12.05.2026 укладений між Замовником та ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» у якому в розділі ІІ. ЯКІСТЬ ТОВАРІВ відсутній пункт 2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником. Поясніть вказане.
3. На якій стадії знаходиться виконання договору про закупівлю послуг за державні кошти від 12 травня 2026 № 5/2?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
c8d38d2693d34a66b75b9957d4851399
Назва:
Пояснення на запит Управління Північно-Східного Офісу Держаудитслужби в Полтавській Області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-05-08-000063 закупівлі UA-2026-04-21-009247-a
Дата опублікування:
19.05.2026 15:22
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північно-Східного Офісу Держаудитслужби в Полтавській Області від 15.05.2026 12:32, «В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 069 430,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-21-009247-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином перевірено дотримання вимоги про усунення наданої учаснику ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» в частині надання повної копії статуту, якщо на окремих сторінках відсутній текст? (файл Статут в новій редакції Експо.PDF)
2. Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на вимогу ДОДАТКУ 5 до тендерної документації «Розділ I. Інформація, що вимагаються від учасника про погодженням з проектом договору пункту» завантажено проект договору (файл Проект договору.pdf) в якому в розділі ІІ. ЯКІСТЬ ТОВАРІВ є пункт 2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником.
Разом з цим відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що 14.05.2026 оприлюднено Договір про закупівлю № 5/2 від 12.05.2026 укладений між Замовником та ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» у якому в розділі ІІ. ЯКІСТЬ ТОВАРІВ відсутній пункт 2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником. Поясніть вказане.
3. На якій стадії знаходиться виконання договору про закупівлю послуг за державні кошти від 12 травня 2026 № 5/2?».
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 15.05.2026 12:32:
По питанню першому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Гадяч-Агро» Гадяцької міської ради повідомляє наступне:
Відповідно до п.2.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку № 4 до тендерної документації Замовник вимагав надати у складі пропозиції «2.1. Копія документу (оригінал / виписка (або витяг) з протоколу (рішення) зборів засновників (учасників) про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника суб’єкта господарювання у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом, або іншим розпорядчим документом), який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами проведеної процедури закупівлі (вимога стосується учасників - юридичних осіб або їх структурних підрозділів (які не мають статусу юридичної особи) та субпідрядника/співвиконавця (субпідрядників/співвиконавців) (у разі залучення окремих суб’єктів господарювання до виконання умов договору)).»
На підтвердження цієї вимоги учасник у складі пропозиції надав файл під назвою «Протокол» який підтверджує відповідність Учасника ТОВ "ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ" вимогам замовника в цій частині.
Тому включення вимоги щодо направлення учасника по цьому пункту на виправлення було помилковим оскільки наслідки надання чи ненадання статуту в складі пропозиції учасника не впливали кваліфікацію пропозиції учасника оскільки він вже виконав вимогу Замовника передбачену тендерною документацією та додатками до неї шляхом надання саме файлу «Протокол» в якому знаходиться скановану копію протоколу №3 загальних зборів засновників ТОВ "ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ" від 08.11.2016.
У зв’язку з наведеним Замовником було враховано, що тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового надання саме повної копії статуту, а наданих документів було достатньо для підтвердження повноважень особи на підписання договору про закупівлю.
Таким чином в Замовника фактично була відсутня дійсна підстава для відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ".
( на підтвердження наведеного у додаках до пояснень надаємо файл «Протокол», Тендерну документацію та Електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей)
По питанню другому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Гадяч-Агро» Гадяцької міської ради повідомляє наступне:
Дійсно під час укладення Договору про закупівлю № 5/2 від 12.05.2026 укладеного між Замовником та ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» та його подальшої публікації був завантажений договір який містив технічну помилку у вигляді відсутності пункту «2.6. Насіння соняшника повинне бути оброблено протруйником». Сторони договору як тільки помітили невідповідність уклали відповідну додаткову угоду №1 від 15 травня 2026 року про внесення змін до Договору аби виправити виявлену технічну помилку.
(На підтвердження цього надаємо у додатках до пояснень додаткову угоду №1 від 15 травня 2026 року та протокол уповноваженої особи №4 від 15 травня 2026 року )
Додатково повідомляємо, що закупівля здійснюється за рахунок власного фінансування Замовника (власного бюджету), без залучення коштів державного бюджету.
Встановлені під час моніторингу обставини не призвели до неефективного, незаконного чи нецільового використання бюджетних коштів, а також не спричинили завдання матеріальної шкоди державним або місцевим фінансовим інтересам.
Усі рішення щодо розгляду тендерної пропозиції приймались виключно з метою дотримання вимог тендерної документації та забезпечення безперервності господарської діяльності Замовника.
По питанню третьому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Гадяч-Агро» Гадяцької міської ради повідомляє наступне:
Станом на 15.05.2026 року товар поставлено що підтверджується відповідною видатковою накладною (надано в додатках) але ще не оплачено з боку Замовника. Зауважимо, що закупівля відбулася не за державні кошти або кошти місцевого бюджету, а саме за власні кошти Замовника отримані від власної господарської діяльності, що додатково підтверджується і відображено у плані закупівлі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-04-21-011623-a.
Замовник у своїх діях дотримується усіх норм визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 та інших норм які регламентують обов’язки Замовника під час проведення публічних закупівель, з метою дотримання прозорості, доцільного використання коштів, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Документи до пояснення по запиту від 15.05.2026:
1.Файл «Протокол» №3 загальних зборів засновників ТОВ "ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ" від 08.11.2016;
2. Тендерну документацію від 21.04.2026 року;
3. Електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 30.04.2026 року;
4. Додаткова угода №1 від 15 травня 2026 року;
5. Протокол уповноваженої особи №4 від 15 травня 2026 року;
6. Видаткова накладна №21 від 14.05.2026.
Уповноважена особа
Комунального підприємства «Гадяч-Агро»
Гадяцької міської ради _________________ Калембет М.М.
Номер:
e5c9af7f3d714fac86e3ac9009b0e51c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.05.2026 11:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 069 430,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-21-009247-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Відповідно до вимог пункту 4 розділу І «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (ДОДАТКУ 6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) встановлено вимогу, що «…Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з описом застосування технологій із захисту довкілля під час виконання умов договору»
Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання вищевказаної вимоги у складі тендерної пропозиції (Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29 квітня 2026 року) відповідну довідку не надано. Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
2. Відповідно до вимог пункту 1 розділу I «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (ДОДАТКУ 2 до тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» встановлено вимогу, що Учасник повинен подати через електронний майданчик у Cистему У СКЛАДІ своєї пропозиції: « 1.1 Копія аналогічного договору щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі, визначеному даною тендерною документацією. Копія договору надається із усіма додатками, які є невід’ємною частиною такого договору та змінами, які виконані сторонами в період дії зобов’язань.»
Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання вищевказаної вимоги у складі тендерної пропозиції (Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29 квітня 2026 року) відповідний договір з додатками не надано. Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ce943f3bc74843e3b0424013604877e2
Назва:
Пояснення на запит Управління Північно-Східного Офісу Держаудитслужби в Полтавській Області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-05-08-000063 закупівлі UA-2026-04-21-009247-a
Дата опублікування:
20.05.2026 15:28
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північно-Східного Офісу Держаудитслужби в Полтавській Області від 20.05.2026 11:42, «В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 069 430,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-21-009247-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Відповідно до вимог пункту 4 розділу І «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (ДОДАТКУ 6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) встановлено вимогу, що «…Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з описом застосування технологій із захисту довкілля під час виконання умов договору»
Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання вищевказаної вимоги у складі тендерної пропозиції (Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29 квітня 2026 року) відповідну довідку не надано. Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
2. Відповідно до вимог пункту 1 розділу I «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (ДОДАТКУ 2 до тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» встановлено вимогу, що Учасник повинен подати через електронний майданчик у Cистему У СКЛАДІ своєї пропозиції: « 1.1 Копія аналогічного договору щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі, визначеному даною тендерною документацією. Копія договору надається із усіма додатками, які є невід’ємною частиною такого договору та змінами, які виконані сторонами в період дії зобов’язань.»
Учасником ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» на виконання вищевказаної вимоги у складі тендерної пропозиції (Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29 квітня 2026 року) відповідний договір з додатками не надано. Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом».
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 20.05.2026 11:42:
По питанню першому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Гадяч-Агро» Гадяцької міської ради повідомляє наступне:
Замовником у п. 4 розділу І Додатку №6 до Тендерної документації «4. Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи захисту довкілля. Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми з описом застосування технологій із захисту довкілля під час виконання умов договору.»
Повідомляємо що ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» подало в складі своєї пропозиції файл «Довідка агрономічна продукція ЕАТ» який містить довідку №16 від 30.04.2026 року щодо застосування заходів із захисту довкілля. Наведена довідка підтверджує відповідність учасника вимозі Замовника таким чином підстав надавати вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178 в Замовника не було оскільки довідка надана.
(на підтвердження наведеного у додаках до пояснень надаємо файл «Довідка агрономічна продукція ЕАТ» та Тендерну документацію)
По питанню другому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Гадяч-Агро» Гадяцької міської ради повідомляє наступне:
Замовник у пп. 1.1. п. 1. Розділу І Додатку №2 до тендерної документації вимагав від учасників надати «1.1. Копія аналогічного договору щодо постачання товару аналогічного предмету закупівлі, визначеному даною тендерною документацією. Копія договору надається із усіма додатками, які є невід’ємною частиною такого договору та змінами, які виконані сторонами в період дії зобов’язань.».
Повідомляємо що ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» подало в складі своєї пропозиції файл «Договір постачання» що містить Договір поставки №ЕАТ-04/2026 від 26.03.2026 року на постачання засобів захисту рослин, добрив та іншого з додатками що підтверджують виконання договору також подано файл «Договор Хабузов» що містить Договір поставки №ЕАТ-07/2026 від 09.04.2026 року на постачання засобів захисту рослин.
Наведені файли з договорами та додатками до них які підтверджують виконання договорів були подані у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПОАГРОТЕХНОЛОГІЇ» отже вимога Замовника була виконана і аналогічні договори надані.
Таким чином підстав надавати вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178 в Замовника не було оскільки аналогічний договір було надано.
(на підтвердження наведеного у додаках до пояснень надаємо відповідні файли)
Замовник у своїх діях дотримується усіх норм визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 та інших норм які регламентують обов’язки Замовника під час проведення публічних закупівель, з метою дотримання прозорості, доцільного використання коштів, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Документи до пояснення по запиту від 15.05.2026:
1.Файл «Довідка агрономічна продукція ЕАТ» №16 від 30.04.2026 року;
2. Файл «Договір постачання» Договір поставки №ЕАТ-04/2026 від 26.03.2026 року;
3. Файл «Договор Хабузов» Договір поставки №ЕАТ-07/2026 від 09.04.2026 року;
4. Тендерна документація від 21.04.2026 року;
Уповноважена особа
Комунального підприємства «Гадяч-Агро»
Гадяцької міської ради _________________ Калембет М.М.