-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції), вирощування та збирання сої на земельних ділянках Замовника
Закупівля послуг, пов’язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції), вирощування та збирання сої на земельних ділянках Замовника здійснюється на очікувану вартість, згідно потреби Замовника у 2026 році.Строк (термін) надання (виконання) послуг –до 31.12.2026 р. (включно) або з правом дострокового їх виконання.
Завершена
3 418 576.92
UAH з ПДВ
Номер:
ff3b8a062be649e6bd50f54c26909c02
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-14-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.05.2026 00:00
Період моніторингу:
14.05.2026 14:30 - 05.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.05.2026 № 25-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 13.05.2026 № 25-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-04-21-004207-a 21.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону та вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 12.05.2026 № 12-26/АГ відповідно до законодавства України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Володимир-Волинського фахового коледжу (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника приватного акціонерного товариства АГРОСВІТВОЛИНЬ (далі – ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ», Учасник); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.05.2026 № 17 (файл «Протокол УО переможець земля.pdf»), повідомлення про намір укласти договір від 05.05.2026; Договір про надання послуг від 12.05.2026 № 12-26/АГ, укладений з ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» на суму 3 107 979,20 грн (файл «Договір обробіток землі 2026.pdf»); пояснення Замовника, надані 19.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі - Управління) від 15.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» встановлено, що на виконання норм абзацу другого пункту 36 Особливостей, якщо була подана одна тендерна пропозиція, Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
На виконання вимог пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації Учасник на підтвердження наявності власної та/або залученої техніки, передбаченої пунктом 1.1. цього Додатку, повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію власних транспортних засобів, сільськогосподарських машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо); Якщо техніка, сільськогосподарські машини, механізми, тощо не є власністю учасника, а залучені на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії договорів, дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди/суборенди, лізингу, надання послуг чи інших правочинів, передбачених чинним законодавством України (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку виконання робіт за договором про закупівлю) на строк виконання робіт). Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання). Якщо транспортні засоби, машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо).
У тендерній пропозиції учасника ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» надано довідку від 29.04.2026 вих№ 190 (файл «211_довідка.pdf») з інформацією щодо наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, при цьому у колонці таблиці, де має зазначатися інформація про документ підтверджуючий приналежність, Учасником зазначено лише документ про реєстрацію ТЗ без вказання приналежності: власний чи орендований транспортний засіб, та у позиції 2 таблиці Учасником зазначено інформацію про Трактор колісний John Deere 8R 410 із культиватором CWIFTER SO 8000F/навісним оборотним плугом ЄВРО ДІАМАНТ 11 у кількості 1, Свідоцтво про реєстрацію машини серія АХ № 022612.
Проте, відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини серія АХ №022612 трактор колісний марки JOHN DEERE 8R410 Реєстраційний номер 70363AE (файл «212_022612.pdf») власником є АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (ЄДРПОУ 14360570).
При цьому, Учасником ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» не виконано вимогу пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання у тендерній пропозиції копії договору, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди/суборенди, лізингу, надання послуг чи інших правочинів, передбачених чинним законодавством України з власником трактору колісного марки JOHN DEERE 8R410 Реєстраційний номер 70363AE (файл « 212_022612.pdf») АТ КБ «ПРИВАТБАНК».
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та не надав учаснику закупівлі ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» можливість їх виправити шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
1.2 Вимогами розділу «Технічні та якісні характеристик та вимоги» Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник гарантує, шляхом надання гарантійного листа з наступною інформацією: виконання послуг за Договором здійснюються відповідно з обов’язковим дотриманням всіх необхідних технологій з вирощування сільськогосподарських культур, норм, правил, вимог чинного законодавства з охорони праці, довкілля, правил пожежної безпеки, дотримання вимог земельного законодавства.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» встановлено, що у складі тендерної пропозиції завантажено сканований Додаток 1 до тендерної документації, підписаний Учасником. Проте, не надано гарантійного листа з інформацією, що виконання послуг за Договором здійснюються відповідно з обов’язковим дотриманням всіх необхідних технологій з вирощування сільськогосподарських культур, норм, правил, вимог чинного законодавства з охорони праці, довкілля, правил пожежної безпеки, дотримання вимог земельного законодавства, як вимагалось тендерною документацією.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит Управління в електронній системі закупівель щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, а саме: не розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виправлення яких не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» у складі його тендерної пропозиції, Замовником надано пояснення: що на виконання вимог розділу «Технічні та якісні характеристик та вимоги» Додатку 1 до тендерної документації Гарантійний лист був наданий учасником під час підписання договору. На виконання вимог пункту 2.2. Додатку 2 до тендерної документації учасником був поданий договір із додатками та актами наданих послуг у паперовій формі під час укладення договору. Довідку з інформацією щодо наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, із зазначенням інформації про документ підтверджуючий приналежність, учасник подав під час підписання договору. Копію договору, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди/суборенди, лізингу, надання послуг чи інших правочинів, передбачених чинним законодавством України з власником трактору колісного марки JOHN DEERE 8R410 Реєстраційний номер 70363AE АТ КБ «ПРИВАТБАНК» учасник надав під час укладення договору. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» у процедурі закупівлі, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей (постанова КМУ № 1178), Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель у строк, менший ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, помилка уповноваженої особи при розрахунку строків розгляду пропозицій.
Проте, вище вказані пояснення Замовника на запит Управління не спростовують факт порушення в частині розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Отже, на виконання пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним договір від 12.05.2026 № 12-26/АГ.
Період усунення порушень:
04.06.2026 16:58 - 19.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.06.2026 16:58
Запити/Пояснення
Номер:
d2e0cbfff2a64fd4a7ad85d08b978f8f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.05.2026 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги, пов’язаної з виробництвом сільськогосподарської продукції), вирощуванням та збиранням сої на земельних ділянках Замовника за кодом ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-004207-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. На виконання норм частини десятої статті 11 Закону «Організація закупівельної діяльності замовника» Уповноважена особа Замовника, зокрема, забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону; здійснює інші дії, передбачені цим Законом. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Замовнику пояснити чому уповноваженою особою не дотримано вимог частини десятої статті 11 Закону в частині затвердження тендерної документації та оприлюднення її в електронній системі закупівель без зазначення дати прийняття рішення уповноваженою особою щодо затвердження тендерної документації на закупівлю по предмету закупівлі: ДК 021-2015 - 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (послуги з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу)?
3. Вимогами розділу «Технічні та якісні характеристик та вимоги» Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник гарантує, шляхом надання гарантійного листа з наступною інформацією: виконання послуг за Договором здійснюються відповідно з обов’язковим дотриманням всіх необхідних технологій з вирощування сільськогосподарських культур, норм, правил, вимог чинного законодавства з охорони праці, довкілля, правил пожежної безпеки, дотримання вимог земельного законодавства.
Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено сканований Додаток 1 до тендерної документації, підписаний Учасником, проте не надано гарантійного листа з інформацією, що виконання послуг за Договором здійснюються відповідно з обов’язковим дотриманням всіх необхідних технологій з вирощування сільськогосподарських культур, норм, правил, вимог чинного законодавства з охорони праці, довкілля, правил пожежної безпеки, дотримання вимог земельного законодавства.
Крім того, на виконання вимог пункту 2.2. Додатку 2 до тендерної документації Учасник має обов’язок щодо надання довідки довільної форми, інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір - укладений та виконаний учасником належним чином на день подання тендерної пропозиції договір, предметом якого є послуги, які мають схожі характеристики і складаються зі схожих складових частин (компонентів), завдяки чому виконують однакові функції порівняно з послугами, що становлять предмет закупівлі. Аналогічний договір має надаватися з додатками, специфікаціями, додатковими угодами тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому і є невід’ємними частинами договору.
Учасником-переможцем ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» у тендерній пропозиції надано довідку від 29.04.2026 вих№ 183 з інформацією про виконаний аналогічний договір та сканкопію договору від 29.03.2025 № 01-П, укладеного між Замовником та ТОВ «ФГ ЄВГЕНА ШЕЛЕПІНИ». При цьому, учасником закупівлі ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» документально не підтверджено досвід виконання аналогічного договору: акти виконаних робіт/надання послуг, тощо відсутні у тендерній пропозиції. При тому, що згідно до розділу «Порядок надання послуг та їх прийняття» договору від 29.03.2025 № 01-П Послуги з обробітку земель Виконавцем надаються поетапно, черговість яких визначена в даному Договорі і при необхідності за згодою сторін черговість може змінюватися, та приймаються Замовником по завершенню надання таких послуг та оформляються Актом приймання-передачі наданих послуг. Акт приймання-передачі наданих послуг готує Виконавець. Виконавець зобов’язаний заздалегідь, але не пізніше ніж за п’ять календарних днів, повідомляти Замовника про надані послуги до їх приймання-передачі. По завершенню наданих послуг Виконавець передає Замовнику підписаний Виконавцем Акт приймання-передачі наданих послуг в 2-х примірниках. Приймання наданих Виконавцем послуг здійснюється Замовником відповідно до умов Договору, вимог додатків до Договору та чинного законодавства України. Замовник протягом 5-ти календарних днів з дня отримання від Виконавця Акту приймання-передачі наданих послуг, за відсутності зауважень щодо якості наданих послуг та відповідності їх умовам Договору, підписує всі примірники Акту приймання-передачі виконаних послуг, та один примірник цього акту повертає Виконавцю. Підписаний Сторонами акт приймання-передачі наданих послуг є підставою для проведення розрахунків Замовника з Виконавцем.
На виконання норм пункту 4 Особливостей, у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
Однак, станом на дату запиту про надання пояснень в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору від 29.03.2025 № 01-П ID закупівлі UA-2025-03-07-006502-a.
Водночас, відповідно до web-ресурсу на основі відкритих даних про використання публічних коштів «Пошуково-аналітична система .007» (https://007.org.ua/search), інформація щодо оплати Замовником послуг по Договору від 29.03.2025 № 01-П виконавцю ТОВ «ФГ ЄВГЕНА ШЕЛЕПІНИ» відсутня.
Крім цього, на виконання вимог пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації Учасник на підтвердження наявності власної та/або залученої техніки, передбаченої пунктом 1.1. цього Додатку, повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію власних транспортних засобів, сільськогосподарських машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо); Якщо техніка, сільськогосподарські машини, механізми, тощо не є власністю учасника, а залучені на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії договорів, дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди/суборенди, лізингу, надання послуг чи інших правочинів, передбачених чинним законодавством України (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку виконання робіт за договором про закупівлю) на строк виконання робіт). Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання). Якщо транспортні засоби, машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо).
У тендерній пропозиції учасника ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» надано довідку від 29.04.2026 вих№ 180 (файл «211_довідка.pdf») з інформацією щодо наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, при цьому у колонці таблиці, де має зазначатися інформація про документ підтверджуючий приналежність, Учасником зазначено лише документ про реєстрацію ТЗ без вказання приналежності: власний чи орендований транспортний засіб, та у поз 2 таблиці Учасником зазначено інформацію про Трактор колісний John Deere 8R 410 із культиватором CWIFTER SO 8000F/навісним оборотним плугом ЄВРО ДІАМАНТ 11 у кількості 1, Свідоцтво про реєстрацію машини серія АХ № 022612.
Проте, відповідно до свідоцтва про реєстрацію машини серія АХ №022612 трактор колісний марки JOHN DEERE 8R410 Реєстраційний номер 70363AE (файл «212_022612.pdf») власником є АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (ЄДРПОУ 14360570).
При цьому, Учасником ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» не виконано вимогу пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання у тендерній пропозиції копії договору, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди/суборенди, лізингу, надання послуг чи інших правочинів, передбачених чинним законодавством України з власником трактору колісного марки JOHN DEERE 8R410 Реєстраційний номер 70363AE (файл « 212_022612.pdf») АТ КБ «ПРИВАТБАНК».
Однак, в порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовнику надати пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виправлення яких не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» у складі його тендерної пропозиції?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
644eaf8474104873b672fae363081729
Назва:
Відповідь на питання запиту
Дата опублікування:
19.05.2026 14:51
Опис:
У зв´язку із початком весняно-польових робіт у Замовника виникла потреба у закупівлі послуг з обробітку землі. Даний вид послуг закуповуються Замовником вже декілька років поспіль, що дозволяє вести господарську діяльність коледжу. Техніка Володимир-Волинського фахового коледжу (трактори, комбайн) відпрацювали від 5 до 7 термінів експлуатації, фізично зношені, запчастини до транспортних засобів майже відсутні на ринку і дороговартісні, витрати пального перевищують норми витрат в 2,5 рази.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами Замовника щодо обробітку землі минулих періодів та нормами чинного законодавства. Згідно з п.1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та результати аналізу пропозицій від учасників (постачальників, виконавців) на момент вивчення ринку. Крім цього, згідно п. 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року.
Закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби замовника.
Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Згідно комерційної пропозиції учасника ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» (додається).
Замовником 21.04.2026 року була оголошена закупівля Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції), вирощування та збирання сої на земельних ділянках Замовника, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-21-004207-a. Під час складання тендерної документації уповноваженою особою не дотримано вимог частини десятої статті 11 Закону в частині затвердження тендерної документації та оприлюднення її в електронній системі закупівель, через неуважність при формуванні електронного документа і завантаженні його в електронну систему закупівель не було зафіксовано дату прийняття рішення про затвердження тендерної документації щодо закупівлі по предмету закупівлі: ДК 021-2015 - 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (послуги з обробітку земель в обсязі повного сільськогосподарського циклу).
Протокол уповноваженою особою був створений від 20.04.2026 № 16 (додається), але не зазначений у тендерній документації не умисно.
Вимогами розділу «Технічні та якісні характеристик та вимоги» Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник гарантує, шляхом надання гарантійного листа з наступною інформацією: виконання послуг за Договором здійснюються відповідно з обов’язковим дотриманням всіх необхідних технологій з вирощування сільськогосподарських культур, норм, правил, вимог чинного законодавства з охорони праці, довкілля, правил пожежної безпеки, дотримання вимог земельного законодавства. Гарантійний лист був наданий учасником під час підписання договору (додається).
На виконання вимог пункту 2.2. Додатку 2 до тендерної документації Учасник має обов’язок щодо надання довідки довільної форми, інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору з усіма додатками, які зазначені в ньому і є невід’ємними частинами договору учасником був поданий договір із додатками та актами наданих послуг у паперовій формі під час укладення договору (додається).
Довідку з інформацією щодо наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, із зазначенням інформації про документ підтверджуючий приналежність, учасник подав під час підписання договору. Копію договору, дійсного та чинного протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди/суборенди, лізингу, надання послуг чи інших правочинів, передбачених чинним законодавством України з власником трактору колісного марки JOHN DEERE 8R410 Реєстраційний номер 70363AE АТ КБ «ПРИВАТБАНК» учасник надав під час укладення договору (додається).
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ПрАТ «АГРОСВІТВОЛИНЬ» у процедурі закупівлі, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей (постанова КМУ № 1178), Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель у строк, менший ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, помилка уповноваженої особи при розрахунку строків розгляду пропозицій. Дана дія зумовлена тим, що на момент виявлення невідповідностей у документах Учасника до закінчення кінцевого строку розгляду тендерних пропозицій залишалося менше двох робочих днів. Згідно з нормами Особливостей та технічними налаштуваннями електронної системи закупівель, Замовник позбавлений можливості розмістити вимогу про усунення невідповідностей із наданням 24 годин на їх виправлення, якщо до завершення розгляду залишається менше 2-х робочих днів.