-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з фрезерування асфальтобетонного покриття в поточному ремонті об’єктів вулично-дорожньої мережі, тротуарів, штучних споруд та інших елементів дорожнього покриття в м. Чернігів, в тому числі аварійно-відновлювальних робіт (45233142-6 Ремонт доріг) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
5 791 686.61
UAH з ПДВ
Номер:
08bdf83e71dd486c9480e50375c5428b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-06-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2026 00:00
Період моніторингу:
06.05.2026 14:13 - 28.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
05.05.2026 № 28-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9. UA-2026-04-21-003489-a 21.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 2 розділу ІІ Порядку № 708 та пункту шостого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.04.2026 № 210426/1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхо-будівельне управління №14» (далі – ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.04.2026 № 300426 (щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.04.2026, договір на закупівлю від 07.05.2026 № 07/05/26-4523 на суму 4 583 301,64 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 07.05.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 12.05.2026 та 22.05.2026.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Вимогами абзацу першого пункту 10 Особливостей, предмет закупівлі, яким у даному випадку виступають послуги з поточного (ямкового) ремонту проїзних частин вулиць і доріг комунальної власності у м. Прилуки, визначаються відповідно до пункту 3 «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708).
Так, згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого Постановою КМУ від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708), зі змінами, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 року № 3573, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.
Також, згідно з положеннями абзацу першого пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону.
Вимогами пункту шостого частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються відомості про місце, де повинні бути надані послуги, їх обсяги.
Пунктами 4.1 та 4.3 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації Замовником передбачено: назва предмету закупівлі: «Послуги з фрезерування асфальтобетонного покриття в поточному ремонті об’єктів вулично-дорожньої мережі, тротуарів, штучних споруд та інших елементів дорожнього покриття в м. Чернігів, в тому числі аварійно-відновлювальних робіт (45233142-6 Ремонт доріг) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» та «Місце виконання робіт: Україна, 14000, Чернігівська обл., м. Чернігів, вулиці м. Чернігів). Кількість та обсяг: 1 послуга (відповідно до Додатку № 2 до Тендерної документації)».
Додатком № 2 до тендерної документації Замовником визначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема вказано найменування робіт і витрат: фрезування ділянок, що підлягають ямковому ремонту на проїзних чистинах вулиць міста згідно заявки Замовника.
Зважаючи на вищенаведене, при закупівлі послуг із здійснення поточного ремонту, місце надання послуг визначається за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури. Проте, у Додатку № 2 до тендерної документації Замовника зазначено найменування робіт і витрат, але не вказано перелік об’єктів (наприклад вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури на яких надаватимуться відповідні послуги).
Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 2 розділу ІІ Порядку № 708, не визначив предмет закупівлі з поточного ремонту за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури та не зазначив конкретне місце, де повинні бути надані послуги. Як наслідок, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, під час складання тендерної документації Замовником не дотримано вимог пункту шостого частини другої статті 22 Закону.
Аналогічна правова позиція наведена Верховним Судом у постановах від 30.03.2023 у справі № 420/11945/21, від 06.06.2023 у справі № 420/7871/21 та Третім апеляційним адміністративним судом у постанові від 21.11.2024 у справі № 160/22974/23.
Під час проведення моніторингу на запити Управління щодо отримання інформації та відповідних документів з питань, що є предметом цього моніторингу, які оприлюднені через електронну систему закупівель, Замовником опубліковано пояснення, які не спростовують вищезазначене порушення.
Період усунення порушень:
25.05.2026 12:45 - 09.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2026 12:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимоги висновку органу фінансового контролю від 25.05.2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-21-003489-a здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом детального аналізу вимоги пункту 2 розділу ІІ Порядку № 708 та пункту шостого частини другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (наказ про проведення роз'яснювальної роботи з Дорошок Н.В. додається).
Таким чином, порушення, зазначені у висновку, фактично усунуті. У зв’язку з викладеним, просимо Вас підтвердити факт усунення Замовником порушень у сфері публічних закупівель викладених у висновку, шляхом зазначення про це в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
28.05.2026 10:16
Запити/Пояснення
Номер:
f56086c596614eed8576bdf995656abd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.05.2026 16:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з фрезерування асфальтобетонного покриття в поточному ремонті об’єктів вулично-дорожньої мережі, тротуарів, штучних споруд та інших елементів дорожнього покриття в м. Чернігів, в тому числі аварійно-відновлювальних робіт (45233142-6 Ремонт доріг) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», код згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 5 791 686,61 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-003489-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо)?
2. У тендерній документації, серед іншого, відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону, зазначаються відомості щодо місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
У додатку № 2 «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики)» до тендерної документації зазначено найменування послуг, але не вказано перелік об’єктів (наприклад вулиць, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури на яких надаватимуться відповідні послуги). Разом з тим, у розділі І «Загальні положення» тендерної документації Замовником вказано, що «Місце, де повинні бути надані послуги: Чернігівська область, м. Чернігів, вулиці м. Чернігова…».
Надайте пояснення, з яких причин, на порушення вимог пункту 6 частини другої статті 22 Закону, Замовником не зазначено конкретне місце або перелік об’єктів, де повинні бути надані послуги?
Надайте перелік об’єктів (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури) на яких надаватимуться відповідні послуги.
3. На виконання технічного завдання (додаток № 2 до тендерної документації) учасником ТОВ «Шляхо-будівельне управління № 14» надано договірну ціну (файл «4.2-1 Тех.ч. - договірна ціна.pdf») відповідно до якої визначено суму прямих витрат у розмірі 3347,79540 тис грн та суму загальновиробничих витрат у розмірі 404,20860 тис грн, що становить 12% від суми прямих витрат.
Вищезазначене не відповідає положенням постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі – постанова № 1512), зокрема: «Установити, що на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії:… на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат».
Таким чином, Учасником під час складання договірної ціни порушено вимоги підпункту 4 пункту 1 постанови № 1512.
Надайте пояснення з яких причин під час розгляду документів технічної специфікації учасника ТОВ «Шляхо-будівельне управління № 14», Замовником не враховано особливості визначення вартості експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану, передбачені постановою № 1512.
4. Надайте інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 07 травня 2026 року № 07/05/26-4523, укладеного Замовником з ТОВ «Шляхо-будівельне управління № 14».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3eab046359ee4e09a384b954da5d4994
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 14:39
Опис:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі ID: UA-M-2026-05-06-000003 повідомляємо наступне:
1. Що стосується запитання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо) повідомляємо наступне.
КП «АТП-2528», відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівлі здійснюється відповідно до річного плану.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розпорядження начальника Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області від 25 грудня 2025 року № 567 «Про затвердження бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2026 рік» (зі змінами і доповненнями). Посилання на розпорядження: https://mva.cg.gov.ua/web_docs/39467/2026/01/docs/567.pdf
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Замовник самостійно визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 2 до Тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що послуги повинні надаватися Виконавцем належної якості та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля, а саме: вимогами Закону України «Про благоустрій населених пунктів», «Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів міського благоустрою населених пунктів» затвердженого Наказом Держкомітету України з питань житловокомунального господарства від 23.09.2003р. № 154 (зі змінами та доповненнями) та «Технічних правил ремонту та утримання вулиць та доріг населених пунктів» затверджених Наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 14.02.2012р. № 54 (зі змінами та доповненнями).
Обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі: очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням «Настанова з визначення вартості будівництва, затвердженою Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 та на підставі акту обстеження, де зафіксовано обсяги робіт та зведеного кошторисного розрахунку (додається).
2. Щодо надання пояснення, з яких причин, на порушення вимог пункту 6 частини другої статті 22 Закону, Замовником не зазначено конкретне місце або перелік об’єктів, де повинні бути надані послуги та надання переліку об’єктів (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури) на яких надаватимуться відповідні послуги повідомляємо наступне.
Відсутність у тендерній документації Замовника конкретного місця чи переліку об'єктів зумовлена специфікою робіт, зокрема поточним ремонтом вулиць та доріг населених пунктів, неможливістю точного визначення місця надання на момент оголошення закупівлі. Крім того, слід зазначити, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.
3. Щодо надання пояснення з яких причин під час розгляду документів технічної специфікації учасника ТОВ «Шляхо-будівельне управління № 14», Замовником не враховано особливості визначення вартості експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану, передбачені постановою № 1512 повідомляємо наступне.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (з урахуванням змін від 29.04.2026)(далі – постанова № 1512) відповідно до пункту 1 застосовується під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, якщо такі роботи здійснюються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Так як вулиці та дороги населених пунктів (згідно Закону України «Про благоустрій населених пунктів») не відносяться до автомобільних доріг загального користування, а відносяться до будівель і споруд будь-якого призначення , то Учасником під час складання договірної ціни не порушено вимоги підпункту 4 пункту 1 постанови № 1512 ( розрахунок договірної ціни (файл «4.2-1 Тех.ч. - договірна ціна.pdf») відповідає вимогам Замовника і визначена відповідно до урахуванням «Настанова з визначення вартості будівництва, затвердженою Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281.
4. Щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 07 травня 2026 року № 07/05/26-4523, укладеного Замовником з ТОВ «Шляхо-будівельне управління № 14» повідомляємо, що станом на 12.05.2026 року акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3. до КП «АТП-2528» не надходили.
Номер:
7c20c0a9433b4e1fa9b4559d0eb84b8d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 13:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з фрезерування асфальтобетонного покриття в поточному ремонті об’єктів вулично-дорожньої мережі, тротуарів, штучних споруд та інших елементів дорожнього покриття в м. Чернігів, в тому числі аварійно-відновлювальних робіт (45233142-6 Ремонт доріг) (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», код згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 5 791 686,61 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-21-003489-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі – постанова № 1512), визначено: «Установити, що на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії…».
Щодо врахування особливостей визначення вартості експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану, передбачених постановою № 1512 Замовником надано пояснення на запит Управління, зокрема: «…Так як вулиці та дороги населених пунктів (згідно Закону України «Про благоустрій населених пунктів») не відносяться до автомобільних доріг загального користування, а відносяться до будівель і споруд будь-якого призначення, то Учасником під час складання договірної ціни не порушено вимоги підпункту 4 пункту 1 постанови № 1512 ( розрахунок договірної ціни (файл «4.2-1 Тех.ч. - договірна ціна.pdf») відповідає вимогам Замовника і визначена відповідно до урахуванням «Настанова з визначення вартості будівництва, затвердженою Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281…».
Відповідно до Переліку автомобільних доріг загального користування державного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2021 року № 1242, зі змінами, дорогами загального користування, які проходять через місто Чернігів є: Київ - Чернігів - Нові Яриловичі (на м. Гомель); Чернігів - Мена - Сосниця - Грем’яч; Чернігів - Пакуль - контрольно-пропускний пункт “Славутич” – Чорнобиль; Чернігів - Ніжин - Прилуки – Пирятин; Київ - Вишгород - Десна – Чернігів; Чернігів – Любеч.
Основні магістралі, що слугують дорогами загального користування та з’єднують місто з іншими населеними пунктами (державні траси та міжнародні шляхи):
- Проспект Миру — є головною транспортною віссю, через яку проходять маршрути на міжнародну трасу М-01 (у напрямку Києва та Нових Яриловичів).
- Проспект Перемоги — ключова міська артерія для пересування між районами.
- Вулиця Шевченка — одна з найдовших вулиць, що переходить у регіональну трасу.
- Вулиця Кільцева — виконує функцію об'їзної дороги для вивезення транзитного транспорту за межі житлових кварталів.
- Вулиця Івана Мазепи — головна дорога на виїзді з міста в західному напрямку.
- Вулиця Любецька — основний виїзд у напрямку Любеча.
Просимо надати документальне підтвердження того, що послуги з фрезерування асфальтобетонного покриття в поточному ремонті об’єктів вулично-дорожньої мережі, тротуарів, штучних споруд та інших елементів дорожнього покриття в м. Чернігів, в тому числі аварійно-відновлювальні роботи не буде надано на дорогах загального користування, а отже, надайте перелік об’єктів (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури) на яких надаватимуться відповідні послуги.
Наголошуємо на тому, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2f12efda941946949491104862ace8e2
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.05.2026 11:47
Опис:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі ID: UA-M-2026-05-06-000003 повідомляємо наступне.
Щодо надання документального підтвердження того, що послуги з фрезерування асфальтобетонного покриття в поточному ремонті об’єктів вулично-дорожньої мережі, тротуарів, штучних споруд та інших елементів дорожнього покриття в м. Чернігів, в тому числі аварійно-відновлювальні роботи не буде надано на дорогах загального користування, та надання переліку об’єктів (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури) на яких надаватимуться відповідні послуги повідомляємо наступне.
Перелічені Вами вулиці, а семе: проспект Миру, проспект Перемоги, вулиця Шевченка, вулиця Кільцева, вулиця Івана Мазепи, вулиця Любецька, відповідно до статті 16 ЗУ Про автомобільні дороги та згідно даних Техніко-експлуатаційних паспортів зазначених проспектів та вулиць відносяться до магістральних доріг, магістральних вулиць загальноміського та районного значення, а отже мають інтенсивний рух транспорту та відповідно до Державних норм та правил повинні ремонтуватися першочергово.
Під час планування закупівлі послуг з фрезерування асфальтобетонного покриття не зазначено перелік вулиць, оскільки поточний ремонт та аварійно-відновлювальні роботи плануються на основі поточних оглядів і орієнтовного акту обстеження. Остаточний перелік вулиць уточнюється безпосередньо під час виконання робіт та погоджується органами місцевого самоврядування.