-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
машина дорожня комбінована, автомобіль аварійно-ремонтний з крано-маніпуляторною установкою, машина каналопромивна
Завершена
22 700 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b5e8eb42f9194d9f8a88a29ee4e308a5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 12:33 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.05.2026 № 103
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 08.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 08.05.2026 № 103
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
11 UA-2026-04-23-014694-a 23.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
а результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації̈ про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОВНІШНЬО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОЕКСПОРТ» своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НОВОВОДОЛАЗЬКЕ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.04.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗОВНІШНЬО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОЕКСПОРТ» (далі – ТОВ «ЗОВНІШНЬО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОЕКСПОРТ»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.05.2026; протокол щодо прийняття рішення про результати розгляду уповноваженою особою від 01.05.2026; повідомлення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 01.05.2026, укладений договір від 07.05.2026 № 07/05(далі – Договір); пояснення Замовника від 15.05.2026 оприлюднені через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.05.2026 21:04 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 21:04
Запити/Пояснення
Номер:
2df922d7c0c345c89bc43c4ffb9419da
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 14:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: машина дорожня комбінована, автомобіль аварійно-ремонтний з крано-маніпуляторною установкою, машина каналопромивна (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-21-002535-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно підпункту 10 Додатку №1 тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати учаснику в складі тендерної пропозиції), щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, складена учасником за формою Таблиці 1, наведеної у Додатку 2 до тендерної документації. Учасник має зазначити фактичні показники запропонованого товару.
При цьому, Учасник ТОВ «ЗОВНІШНЬО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОЕКСПОР» у складі тендерної пропозиції надав за формою Таблицю 1 від 28.04.2026 №2804-13 (файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кіл-ні хар-ки.pdf»), яка містять в собі опис предмета закупівлі, в розділі відповідність запропонованого Товару, Учасник зазначив технічні параметри «Машини каналопромивна» - ТЗ та вантажне шасі мають пробіг до 500км. Тобто, не зазначено фактичні показники запропонованого товару, що не відповідає вимогам пункту 10 Додатку №1 до тендерної документації.
Надати пояснення щодо причин не виявлення невідповідностей в поданій Учасником таблиці 1 від 28.04.2026 №2804-13.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a8bae7dae94b425987550ab66a67511e
Назва:
щодо запиту Замовнику про надання пояснень при проведенні процедури закупівлі
Дата опублікування:
15.05.2026 09:17
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “НОВОВОДОЛАЗЬКЕ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО” (надалі - Замовник) щодо запиту Замовнику про надання пояснень при проведенні процедури закупівлі: “ДК 021:2015: 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби (машина дорожня комбінована, автомобіль аварійно-ремонтний з крано-маніпуляторною установкою, машина каналопромивна)” повідомляє наступне.
Питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” (надалі – Наказ). Так, згідно з п.1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Крім цього, відповідно до ст.4 Закону України України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (надалі - Особливості) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Замовником було направлено письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) потенційним учасникам, які надали відповідні відповіді, що були враховані при розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі (додаються).
На підставі зазначеного вище, замовником після проведення зазначених дій, затверджено та оприлюднено річний план закупівель, на підставі якого оголошено закупівлю.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено у відповідності до Наказу з урахуванням визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо), на підставі аналізу фактичного використання товару для забезпечення діяльності Замовника з урахуванням запланованих поточних завдань.
Замовником не порушено вимог Закону та Особливостей в цій частині.
Питання: 2. Згідно підпункту 10 Додатку №1 тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати учаснику в складі тендерної пропозиції), щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, складена учасником за формою Таблиці 1, наведеної у Додатку 2 до тендерної документації. Учасник має зазначити фактичні показники запропонованого товару. При цьому, Учасник ТОВ «ЗОВНІШНЬО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОЕКСПОР» у складі тендерної пропозиції надав за формою Таблицю 1 від 28.04.2026 №2804-13 (файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кіл-ні хар-ки.pdf»), яка містять в собі опис предмета закупівлі, в розділі відповідність запропонованого Товару, Учасник зазначив технічні параметри «Машини каналопромивна» - ТЗ та вантажне шасі мають пробіг до 500км. Тобто, не зазначено фактичні показники запропонованого товару, що не відповідає вимогам пункту 10 Додатку №1 до тендерної документації. Надати пояснення щодо причин не виявлення невідповідностей в поданій Учасником таблиці 1 від 28.04.2026 №2804-13.
Відповідь:
Метою технічної вимоги, а саме Пробіг до 500 км є підтвердження пунктів 1.2, 1,3, 2.1, що транспортний засіб є новим (Таблиця 1, наведена у Додатку 2 до тендерної документації, «Машина каналопромивна»). Конкретика скільки кілометрів не є принциповою та обов’язковою, так як транспортний засіб виготовляється за спеціальних технічних показників згідно ТЗ замовника та не є масового виробництва. Під час виробництва, тестування та логістики новий транспортний засіб може мати невеликий пробіг — навіть якщо він формально “новий”. Причини зазвичай такі:
* перевірка роботи двигуна, коробки передач, гальм та електроніки на заводі;
* переміщення автомобіля між цехами, складом та майданчиком відвантаження;
* заїзд/виїзд на автовоз, у контейнер або на залізничну платформу;
* передпродажна підготовка у дилера;
* короткі контрольні тест-драйви після складання або ремонту.
Тому показники в межах до 500 км для нового автомобіля зазвичай не є ознакою використання.
Висновок: наявність невеликого пробігу у нового транспортного засобу є нормальною та технічно обґрунтованою, оскільки під час виробництва, перевірки якості, транспортування і передпродажної підготовки автомобіль може переміщуватись. Тому зміна показників одометра навіть на декілька км не свідчить про експлуатацію транспортного засобу. Саме з цих причин неможливо вказати чітку цифру пробігу.
Замовником не порушено вимог Закону та Особливостей в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, дії Замовника не суперечать чинному законодавству України. Просимо прийняти та врахувати надану інформацію.
Додатки:
- документи на 9-ти арк.