• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Куртка шкіряна з підстібкою авіаційна або еквівалент.

Оголошено українською мовою. Забезпечення виконання договору 5 %.

Завершена

1 170 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 6ae3e963e7704dca9137ee86f8e6a661
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-06-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.05.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 06.05.2026 14:12 - 28.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 05.05.2026 № 28-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6. UA-2026-04-20-012133-a 20.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, t.i.maksymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Закону та Особливостей ФОП Сафонова Ольга Володимирівна встановлено порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.04.2026 б/н, зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Сафонова Ольга Володимирівна (далі – ФОП Сафонова Ольга Володимирівна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2026 б/н (щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Сафонова Ольга Володимирівна), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 29.04.2026, договір на закупівлю від 12.05.2026 № 109 на суму 1 170 000,00 грн без ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 12.05.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.05.2026, 18.05.2026 та 26.05.2026. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Закону та Особливостей ФОП Сафонова Ольга Володимирівна встановлено наступне. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі (Технічна специфікація) завантажено окремим файлом «Технічний опис Куртка шкіряна з підстібкою авіаційна.pdf», про що зазначено у пункті 2 додатку № 1 до тендерної документації Замовника. Технічним описом «Куртка шкіряна для льотного складу. Загальні технічні вимоги» передбачений розділ 7 «Санітарно-гігієнічні вимоги». Відповідно до розділу 7 «Санітарно-гігієнічні вимоги» технічного опису визначено, що «...Виробник зобов’язаний отримати та надати замовнику позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на сировину та матеріали (фурнітуру) з яких виготовляється виріб, або на виріб в цілому, згідно наказу Міністерства охорони здоров'я України від 09.10.2000 № 247…». Також, до технічного опису Замовником завантажено лист від 12.04.2023 №350/313/1/319 щодо внесених змін у технічний опис «Куртка шкіряна для льотного складу. Загальні технічні вимоги», 2019, інв. № З/ВТЗВ в 1 прим, на 2 аркушах. У складі тендерної пропозиції ФОП Сафонова Ольга Володимирівна відсутні документи, що підтверджують виконання Учасником торгів вимоги технічного опису до предмету закупівлі щодо надання позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на сировину та матеріали (фурнітуру) з яких виготовляється виріб, або на виріб у цілому. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП Сафонова Ольга Володимирівна 08.05.2026 та 18.05.2026 надано відповіді на запити, зокрема: «…В технічних вимогах у змінах було викреслено вимогу щодо позитивного висновку санітарно-епідеміологічної експертизи… Замовник у Технічному описі, завантаженому до системи прозорро для ознайомлення учасниками з його текстом, закреслив посилання на розділ 7 «Санітарно-гігієнічні вимоги», визначивши у такий спосіб, що при виконанні договору про закупівлю не застосовуватимуться умови розділу 7 Технічного опису, не зазначаючи про це окремим застереженням, тобто Замовник не вимагає від постачальника надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи…». Слід зазначити, що до технічного опису Замовником завантажено лист від 12.04.2023 №350/313/1/319 щодо внесених змін у технічний опис «Куртка шкіряна для льотного складу. Загальні технічні вимоги», 2019, інв. № З/ВТЗВ в 1 прим, на 2 аркушах. Додатком 3 до листа від 12.04.2023 №350/313/1/319 «Зміни в технічний опис «Куртка шкіряна для льотного складу. Загальні технічні вимоги» Інвентарний номер № З/ВТЗВ» не передбачено зміни саме до розділу 7 «Санітарно-гігієнічні вимоги». Також, Замовником 22.04.2026 оприлюднено перелік змін до тендерної документації відповідно до якого визначено, що «…Технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація) звантажено окремим файлом. Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі повинні передбачати застосування заходів із захисту довкілля – дану позицію учасник обов’язково підтверджує документально…». Таким чином, пояснення Замовника не спростовують суті порушень та не відповідають інформації, розміщеній на вебпорталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель. Враховуючи вищевикладене, ФОП Сафонова Ольга Володимирівна не дотримано вимоги 7 «Санітарно-гігієнічні вимоги» технічного опису Куртка шкіряна для льотного складу. Загальні технічні вимоги» технічного опису до предмету закупівлі. Проте, Замовником опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2026 б/н про визначення ФОП Сафонова Ольга Володимирівна переможцем процедури закупівлі та 29.04.2026 в електронній системі закупівель опубліковано повідомлення про намір укласти договір. У результаті чого, Замовником з ФОП Сафонова Ольга Володимирівна укладено договір на закупівлю від 12.05.2026 № 109. Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Сафонова Ольга Володимирівна, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
Період усунення порушень: 26.05.2026 20:11 - 10.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 26.05.2026 20:11

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання рекомендацій викладених у висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 26 травня 2026 року за результатами моніторингу закупівлі № UA-2026-04-20-012133-a, повідомляємо, що на адресу контрагента – ФОП Сафонової О.В. направлено пропозицію № 81 12-2549/81 18/06 від 29.05.2026 про розірвання Договору № 109 від 12.05.2026 року за згодою сторін у позасудовому порядку. Фізична особа-підприємець Сафонова О.В. листом вих. № 1/6 від 01.06.2026 року відхилила пропозицію САЗ ОРСЦЗ ДСНС України та відмовила у розірванні Договору № 109 від 12.05.2026 року за згодою сторін, обґрунтовуючи тим, що необхідні матеріали та фурнітура вже закуплені і у разі розірвання договору остання понесе значні фінансові збитки (лист від ФОП Сафонова О.В. у додатку).
Дата публікації звіту: 01.06.2026 14:11

Запити/Пояснення