-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041108 /Т-04-08/ – Мар’ївка Дніпропетровської області, за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».
Завершена
91 897 580.00
UAH з ПДВ
Номер:
cf762ce6ecb84127ae5799bf962af0c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-08-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2026 00:00
Період моніторингу:
08.05.2026 15:49 - 30.05.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.05.2026 № 81
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 08.05.2026 № 81
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
22 UA-2026-04-20-008746-a 20.04.2026 Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
5547e85e96954e838610215a398595b2
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
13.05.2026 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-20-008746-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 тендерної документації зазначено: Договірна ціна Учасника має містити наступні фіксовані суми коштів, зокрема,
- на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг - 2345,197 тис.грн.з ПДВ.
Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.
Моніторингом установлено, що у складі ТП учасника ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" завантажено ДЦ, в якій кошти на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт визначено в сумі 1954,330 тис грн.
Пояснити, зазначені розбіжності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0285f541eb864ba595231b703825a38e
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
14.05.2026 14:42
Опис:
У межах проведення моніторингу на закупівлю «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041108 /Т-04-08/ – Мар’ївка Дніпропетровської області, за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-20-008746-a) повідомляємо:
1. Стосовно питання про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником було здійснено на підставі розробленої кошторисної документації на «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041108 /Т-04-08/ – Мар’ївка Дніпропетровської області, за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-20-008746-a) на 2026 рік, до якої була отримана експертна оцінка № 323-Е-26/ЕО від 15.04.2026.
2. Стосовно питання про надання інформації щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформація щодо закупівель оприлюднюється на офіційному вебсайті за посиланням https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/zakupivli/tenderi/depzhkhtabul
До пояснення окремим файлом додається сканована копія експертної оцінки
№ 323-Е-26/ЕО від 15.04.2026.
3. Стосовно вимог пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 тендерної документації, а саме - Договірної ціни, в якій кошти на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг мають складати 2345,197 тис.грн.з ПДВ, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" завантажено Договірну ціну, в якій кошти на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт визначено в сумі 1954,33083 тис грн. (без ПДВ), та ПДВ зазначено окремим розділом по всім позиціям. 1954,33083 тис грн (без ПДВ) + 20% (ПДВ) = 2345,196996 тис.грн з ПДВ.
Номер:
2c2c4164c25745788ea0efeb08dc7ec4
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
15.05.2026 13:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-20-008746-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до вимог пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 тендерної документації зазначено: Договірна ціна Учасника має містити наступні фіксовані суми коштів, зокрема,
- на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг - 2345,197 тис.грн.з ПДВ.
Пояснити підставу для нарахування суми коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг. Надати підтвердні документи.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
41846ed9827047648bcca883261e9179
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.05.2026 16:42
Опис:
У межах проведення моніторингу на закупівлю «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041108 /Т-04-08/ – Мар’ївка Дніпропетровської області, за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-20-008746-a) повідомляємо:
Включення до складу договірної ціни коштів на покриття ризиків учасників дорожніх робіт та послуг здійснено з метою врахування можливих додаткових витрат, які можуть виникнути під час виконання робіт та не можуть бути достовірно визначені на етапі складання тендерної документації, договірної ціни та проєктно-кошторисної документації. Такі витрати можуть бути зумовлені необхідністю виконання додаткових технологічних операцій, уточненням обсягів робіт за результатами фактичного обстеження об’єкта, відхиленням фактичних умов виконання робіт від прогнозованих, зміною організаційно-технологічних рішень, впливом погодних умов, а також іншими обставинами, що виникають у процесі виконання договору.
Розрахунок коштів на покриття ризиків здійснено відповідно до вимог Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022
№ 753, яка є обов’язковою для визначення вартості дорожніх робіт і послуг, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів та інших визначених джерел.
Зазначені кошти є складовою частиною договірної ціни та враховуються при формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі, оскільки дорожні роботи пов’язані з природною мінливістю фактичних умов виконання, можливим коригуванням технологічних рішень у ході реалізації об’єкта, а також із ризиками, які не залежать від волі сторін та не можуть бути повністю усунені на етапі підготовки документації. Таким чином, включення коштів на покриття ризиків спрямоване на забезпечення належного рівня фінансової обґрунтованості договору, безперервності виконання робіт та дотримання строків реалізації об’єкта.
При цьому розмір коштів на покриття ризиків визначається з урахуванням характеру та складності об’єкта, специфіки технології виконання дорожніх робіт, умов їх проведення, строків виконання, можливих коливань цін на матеріально-технічні ресурси, а також імовірності виникнення додаткових витрат, пов’язаних із виконанням зобов’язань за договором. Розрахунок має бути документально підтверджений та відображений у складі договірної ціни, зокрема в обґрунтуванні вартості та відповідних кошторисних розрахунках.
Розрахунок коштів на покриття ризиків в розмірі 1954,331 грн без ПДВ наведено у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041108 /Т-04-08/ – Мар’ївка Дніпропетровської області», копія додається. Кошти на покриття ризиків в розмірі 1954,331 тис. грн без ПДВ + 20% ПДВ формує зазначені у пункті 6 Розділу 3 тендерної документації 2345,197 тис. грн з ПДВ.
Номер:
7ee97d80711d4ff0b4bd648042a9bdc5
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
21.05.2026 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-20-008746-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо строку, встановленого Замовником для оскарження умов закупівлі - до 30.04.2026, враховуючи кінцевий строк подання тендерних пропозицій - до 03.05.2026 та вимоги абзацу п’ятого пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), зокрема: скарга до органу оскарження може подаватись щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, ПРОТЯГОМ П'ЯТИ ДНІВ з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ef4b3b09c6d34ca7aab05d0298fd468f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
22.05.2026 11:27
Опис:
У межах проведення моніторингу на закупівлю «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041108 /Т-04-08/ – Мар’ївка Дніпропетровської області, за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-20-008746-a) повідомляємо:
Тендерною документацією було визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 28.04.2026 «00:00». Проте 27.04.2026 замовником внесено зміни до тендерної документації та продовжено строк подання тендерних пропозицій до 03.05.2026 «12:00». Абзацом 3 пункту 54 Особливостей встановлено, що Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Також, абзацом п’ятим пункту 59 Особливостей встановлено, що після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Таким чином, оскільки зміни до тендерної документації оприлюднено 27.04.2026, а кінцевий строк подання тендерних пропозицій продовжено до 03.05.2026, граничний строк подання скарги на такі зміни становить 30.04.2026. Також наголошуємо, що зазначений строк формується електронною системою закупівель автоматично відповідно до параметрів процедури та вимог Особливостей.
Отже, встановлення системою строку оскарження до 30.04.2026 є таким, що відповідає пункту 54 та абзацу п’ятому пункту 59 Особливостей.