• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Екскаватор-навантажувач в комплекті з вилами

Завершена

5 631 566.00 UAH з ПДВ
Номер: 2354b9772414456991cffafc0f39e23b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-07-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.05.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 07.05.2026 16:59 - 29.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 07.05.2026 № 79 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 №003100-18/5995-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 07.05.2026 № 79 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 10. UA-2026-04-20-005292-a 20.04.2026 Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 428-22-88, h.v.pinchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Констракшн Машинері» встановлено порушення вимог статті 26, пункту 43 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 20.04.2026 № 73/6), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Констракшн Машинері», вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.05.2026 № 82/5, повідомлення про намір укласти договір, договір від 05.05.2026 № 05/15-ВТ/487, пояснення Замовника, надані 13.05.2026, 15.05.2026 та 20.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2026, 12.05.2026 та від 18.05.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до пункту 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам встановленим в Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно до вимог Додатку 4 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником набувається у власність Екскаватор-навантажувач в комплекті з вилами. Поряд з цим, в підпункті 2.3 пункту 2 Додатку 4 зазначено, що для підтвердження відповідності технічним і якісним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи, зокрема: скан-копію оригіналу документу «Сертифікат уповноваженого дилера» з авторизаційним листом до нього, яким надано права продажу транспортних засобів, їх складови, оригінальних запасних частин, гарантійного, післягарантійного і сервісного обслуговування, проведення передпродажної підготовки. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Констракшн Машинері» надано сертифікат та декларацію (файл 50. Сертифікат та декларація екскаватори-навантажувачі 25-26.pdf) виключно на базову модель екскаватора-навантажувача без комплекта з вилами, що не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби надано відповідь з вищезазначеної невідповідності, зокрема: «…Замовником враховано, що вила, передбачені технічним завданням, є додатковим навісним обладнанням до базового екскаватора-навантажувача та не змінюють тип, конструктивне призначення, базову модель, чи функціональне призначення транспортного засобу. Тендерною документацією не встановлювалась окрема вимога щодо надання окремого сертифіката відповідності або декларації відповідності саме на навісне обладнання у вигляді вил.», що не спростовує факту встановленої невідповідності. Отже, Замовник на порушення статті 26 Закону №922, пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Констракшн Машинері» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень: 21.05.2026 17:44 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 21.05.2026 17:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України моніторингу процедури відкритих торгів з особливостями, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-20-005292-a на закупівлю: Екскаватор-навантажувач в комплекті з вилами [Код ДК 021:2015 (CPV) 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка], Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (далі – Замовник) надає інформацію. Замовником опрацьовано зазначені у висновку зауваження та проведено додатковий аналіз вимог тендерної документації і документів, поданих учасником процедури закупівлі. Відповідно до технічного завдання предметом закупівлі є екскаватор-навантажувач у комплекті з додатковим навісним обладнанням (вилами). Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовник виходив з того, що вила є додатковим навісним обладнанням, яке не змінює тип, базову модель, функціональне та конструктивне призначення транспортного засобу, а тому сертифікат відповідності на базову модель екскаватора-навантажувача був розцінений як такий, що підтверджує відповідність предмета закупівлі технічним вимогам у цілому. Враховуючи висновок Державної аудиторської служби України Замовником вжито організаційних заходів, а саме: - уповноваженою особою додатково опрацьовано практику застосування пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178; -під час підготовки в подальшому тендерних документацій при потребі буде враховано перелік документів, що повинні надаватись на додаткове навісне обладнання та комплектуючі; -при розгляді тендерних пропозицій у випадку недостатньої повноти документального підтвердження відповідності технічним вимогам Замовником буде застосовуватись механізм усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей. Таким чином, Замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених у висновку зауважень у подальшому.
Дата публікації звіту: 27.05.2026 14:50

Запити/Пояснення