-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33
Завершена
35 473 921.20
UAH з ПДВ
Номер:
26bdeca2e84240b1a44a6faee6be505e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-08-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2026 00:00
Період моніторингу:
08.05.2026 15:20 - 30.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.05.2026 № 81
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 08.05.2026 № 81
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2026-04-20-001208-a 20.04.2026 ВІДДІЛ ОСВІТИ СОЛОНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям встановлено порушення пункту 13-1 Порядку № 861, статті 22 Закону №922-VIII, пунктів 28 та 83 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника учаснику "Афінацентр" встановлено порушення вимог пункту 16 статті 29 Закону № 922-VIII, пункту 43 Особливостей.
За результатом аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладання договору встановлено порушення пункту 84 Постанови №668, пунктів 5.31, 5.33 Настанови №281, абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом: оприлюднення узгодженого плану фінансування у відповідності до норм, встановлених пунктом 84 Постанови №668; оприлюднення інформації, що підтверджує ступінь локалізації виробництва товарів у складі предмета закупівлі, а саме: кабелів, відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII; а у випадку неможливості усунення виявлених порушень – припинити зобов’язання за Договором підряду від 18.05.2026 №127 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІДДІЛ ОСВІТИ СОЛОНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом Уповноваженої особи від від 13 березня 2026 року, протокол розкриття, тендерну пропозицію
ТОВ "Афінацентр", вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 11.05.2026, пояснення Замовника від 18.05.2026, 21.05.2026, 29.05.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 14.05.2026, 18.05.2026, 26.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої –дев’ятої статті 41 Закону та цих Особливостей. За нормою частини 1 статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною 3 статті 875 Цивільного кодексу України визначено, що до договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником, є невід'ємною частиною договору підряду. Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 19 травня 2026 року опубліковано Договір, предметом якого є роботи «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33».
Проте, на порушення вимог, встановлених пунктом 84 Постанови №668, в Плані фінансування робіт (Додаток 1 до Договору) не зазначено джерел та напрямів фінансування (видів витрат) на поточний рік.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим – шостим пункту 3 Особливостей) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених абзацом третім пункту 3 Особливостей.
У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт здійснюється з урахуванням Особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Згідно з пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1, зокрема насосів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2026 році - 30 відсотків.
Також, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII Кабінет Міністрів України постановою від 02 липня 2025 року №782 (далі – Постанова №782) затвердив додатковий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва (далі – Додатковий перелік), та до якого включені, зокрема, кабелі.
Пунктом 2 Постанови №782 передбачено, що ступінь локалізації виробництва товарів, включених до Додаткового переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 Постанови №782, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені переліком, встановлено у Порядку № 861, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року (далі Порядок №861).
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Під час моніторингу встановлено, що у пункті 10 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника Зазначено: «Ступень локалізації виробництва - Не застосовується / Підтвердження ступеня локалізації товарів здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861».
Водночас, згідно з Відомістю обсягів робіт (Додаток №4 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація») при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено прокладання (установлення), зокрема: Кабель ПСВВнг (J-YY-U) 2х0,4, Кабель вогнетривкий N НХН FE 180/E30 перетином 3х1,5 мм2, Кабель JE-H(ST)H...Bd FE180/E30 1x2x0.8, Кабельний канал Professional, 25х16 мм, Кабель JE-H(St)H E30 4х2х0,8, Кабель JE-H(St)H E30 1х2х0,8, Кабель з мідною жилою, ізоляція з ПВХ пластиката зі зниженою пожежною безпекою, 0,45 кВ перетином 3х1,5 мм2 ВВГнгд"Южкабель" (або аналог) Кабель безгалогенний вогнетривкий, 380В, 50 Гц сечением 3х1,5 мм2 (N)HXH FE180/E30 "ТФ-К" (або аналог), Кабель з мідною жилою, ізоляція з ПВХ пластиката зі зниженою пожежною безпекою, 0,45 кВ перетином 3х2,5 мм2 ВВГнгд "Южкабель" (або аналог), Кабель гнучкий з мідною жилою, ізоляція з ПВХ пластиката зі зниженою пожежною безпекою, 0,45 кВ перетином 3х2,5 мм2 КГВВГнгд "Южкабель" (або аналог), Кабель безгалогенний вогнетривкий, 380В, 50 Гц сечением 3х2,5 мм2 (N)HXH FE180/E90 "ТФ-К" (або аналог), Кабель з мідною жилою, ізоляція з ПВХ пластиката зі зниженою пожежною безпекою, 0,45 кВ перетином 5х2,5 мм2 ВВГнгд"Южкабель" (або аналог), Кабель безгалогенний вогнетривкий, 380В, 50 Гц сечением 5х2,5 мм2 (N)HXH FE180/E30 "ТФ-К" (або аналог), Кабель з мідною жилою, ізоляція з ПВХ пластиката зі зниженою пожежною безпекою, 0,45 кВ перетином 5х4 мм2 ВВГнгд"Южкабель" (або аналог), Кабель з мідною жилою, ізоляція з ПВХ пластиката зі зниженою пожежною безпекою, 0,45 кВ перетином 5х35 мм2 ВВГнгд"Южкабель" (або аналог), Кабель з мідною жилою, ізоляція з ПВХ пластиката зі зниженою пожежною безпекою, 0,45 кВ перетином 4х50 мм2 ВВГнгд"Южкабель" (або аналог), Каналізаційна насосна станція Grundfos Sololift 2 WC-3, Насосна станція для підвищення тиску Wilo Isar BOOST5-E-5, Каналізаційна насосна станція SOLOLIFT2 C3.
Проте, на порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник не установив у тендерній документації вимоги щодо надання учасником процедури закупівлі відповідних сертифікатів чи свідоцтв, надання яких передбачено пунктом 13-1 Порядку № 861.
На запит Східного офісу Держаудитслужби Замовник 21.05.2026 надав пояснення: «Щодо врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02.08.2022 № 861. У Тендерній документації Замовника, а саме у Розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункті 10 «Ступінь локалізації виробництва», зазначено: «Не застосовується. Підтвердження ступеня локалізації товарів здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861». Зазначене положення тендерної документації сформовано з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва». Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку, затвердженого Постановою № 861, вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації застосовуються виключно під час здійснення закупівлі товарів, включених до визначеного переліку машинобудівної продукції. Разом з тим, предмет даної закупівлі визначений Замовником як закупівля робіт за кодом ДК 021:2015 — 45454000-4 «Реконструкція», а саме роботи з реконструкції укриття, що не є закупівлею товарів у розумінні Постанови Кабінету Міністрів України № 861. Таким чином, вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів у даній процедурі закупівлі не застосовуються.».
Відповідно до вимог Додатку №4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» Тендерної документації на підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі тендерної пропозиції мають бути надані, у тому числі: Договірна ціна; Пояснювальна записка; Локальні кошториси; Підсумкова відомість ресурсів.
Моніторингом становлено, що за даними Підсумкової відомості ресурсів (позиції 229-243), що надана в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "Афінацентр" (файл 47_ДЦ_ПВР.pdf) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено прокладання кабелів на загальну суму 315 905,70 грн.
Отже Замовником недотримано вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922-VIII.
На запит Східного офісу Держаудитслужби Замовник надав пояснення від 21.05.2026: «Щодо зазначених у підсумковій відомості ресурсів (файл 47_ДЦ_ПВР.pdf), наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ "Афінацентр", вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: кабелі (п. 229-243) та насосні станції (п. 683-684, 689). Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва», вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації застосовуються виключно у разі здійснення замовником закупівлі товарів, включених до відповідного переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. (zakon.rada.gov.ua). Предметом даної процедури закупівлі є роботи за кодом ДК 021:2015 — 45454000-4 «Реконструкція», а не закупівля окремих товарів. Кабельна продукція, зазначена у пунктах 229–243 підсумкової відомості ресурсів, не належить до переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України № 861, щодо яких встановлено вимогу підтвердження ступеня локалізації. Щодо насосних станцій, зазначених у пунктах 683–684 та 689 підсумкової відомості ресурсів, повідомляємо, що вони враховані у складі кошторисної документації як складові виконання комплексу будівельних робіт та не є окремим предметом закупівлі товару. При цьому закупівля не передбачає придбання окремих насосних станцій як самостійного предмета закупівлі у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що з метою належного проведення моніторингу та отримання підтверджуючої інформації Замовником направлено відповідний запит до ТОВ «Афінацентр» щодо надання роз’яснень стосовно зазначених ресурсів та їх використання у межах виконання робіт.».
Таким чином, на порушення пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Замовник здійснив закупівлю робіт, виконання яких передбачає набуття замовником у власність товарів (кабелів – загальною вартістю 315 905,70 гривень) ступінь локалізації виробництва яких не було досліджено та підтверджено на рівні 30 відсотків на день укладання договору.
Відповідно до норм пунктів 5.31, 5.33 Настанови визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова №281) порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та коштів на покриття ризиків, що включені до договірної ціни має бути передбачений в проекті договору.
Моніторингом встановлено, що на порушення вимог пунктів 5.31, 5.33 Настанови №281 проект договору, який є Додатком №5 до Тендерної документації, та укладений договір не містять порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та коштів на покриття ризиків, тоді як до договірної ціни включені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в сумі 160,85020 тис. грн. кошти на покриття ризиків в сумі 245,57600 тис.грн.
Згідно з річним планом закупівель UA-P-2026-04-20-000591-a закупівля здійснюється Замовником у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня
2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, визначену цим пунктом.
Абзацом п’ятнадцятим пункту 83 Особливостей передбачено, що забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та/або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 цих особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих особливостей, та/або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим – чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання.
Моніторингом встановлено, що Замовник у тендерній документації, зокрема у пункті 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не визначив умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції, передбачені
абзацом п’ятнадцятим пункту 83 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 83 Особливостей, та проведено зазначену закупівлю без урахування положень, визначених розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244», чим порушено вимоги статті 22 Закону №922-VIII, пунктів 28 та 83 Особливостей.
Відповідно до Додатку №4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «З метою недопущення непередбачених витрат (додаткових робіт та ін.) по даному об’єкту, учаснику рекомендується перед поданням тендерної пропозиції здійснити візуальний огляд об’єкту, який підлягає ремонту для визначення об’єму робіт. Обстеження (огляд) об’єкта (у тому числі заміри) здійснюється в період уточнення інформації про закупівлю уповноваженим на це представником учасника. При обстеженні об’єкта складається акт в довільній формі, який підтверджує факт обстеження об’єкта учасником, із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, номер оголошення про проведення закупівлі присвоєного електронною системою закупівель, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, а також інформації щодо результатів обстеження. Сканкопія акту обстеження об’єкту за підписом сторін надається у складі пропозиції.».
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Афінацентр" ( файл 11. Акт огляду 29.04.2026. pdf) надано сканкопію акту обстеження об’єкту, в якому не вказано номер оголошення про проведення закупівлі присвоєного електронною системою закупівель, чим не дотримано вимог Додатку №4 Тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону№ 922-VIII якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник у порушення пункту 16 статті 29 Закону № 922-VIII, пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ "Афінацентр" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
02.06.2026 17:07 - 17.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2026 17:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділ освіти Солонянської селищної ради на усунення встановлених порушень шляхом: оприлюднення узгодженого плану фінансування у відповідності до норм, встановлених пунктом 84 Постанови №668 (додаткова угода) та оприлюднення інформації, що підтверджує ступінь локалізації виробництва товарів у складі предмета закупівлі, а саме: кабелів, відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Дата публікації звіту:
19.06.2026 10:33
Запити/Пояснення
Номер:
2bb77bbbbe41480cb9c7bcc7f0200b50
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
14.05.2026 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-20-001208-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ СОЛОНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
1e8034c4d3c94328b4653518b8e4cc64
Назва:
На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (ID: UA-2026-04-20-001208-a) повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
18.05.2026 12:21
Опис:
1. Щодо обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості. (Інформація та відповідні документи)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості закупівлі здійснювалось на підставі проєктно-кошторисної документації та експертизи ПКД , складеної відповідно до вимог чинного законодавства України.
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та з урахуванням бюджетних призначень, передбачених на 2026 рік. Також, зазначаємо, що закупівля «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (ID: UA-2026-04-20-001208-a) здійснюється за правилами і коштами співфінансування Ukraine Facility.
На підтвердження надаються:
- Зведений кошторисний розрахунок.
- Експертний звіт.
- Довідка про зміни до кошторису на 2026 рік номер 46 (0611262)
- Довідка про зміни до кошторису на 2026 рік номер 58 (0611261)
- Додаток №4 Технічні якісні та кількісні характеристики.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному вебсайті Відділу освіти Солонянської селищної ради.
Посилання на сторінку вебсайту: https://osv.org.ua/rada/41760708/news/1776669319/
Додатки:
- Зведений кошторисний розрахунок.
- Експертний звіт.
- Довідка про зміни до кошторису на 2026 рік номер 46 (0611262)
- Довідка про зміни до кошторису на 2026 рік номер 58 (0611261)
- Додаток №4 Технічні якісні та кількісні характеристики.
В разі, якщо наданої інформації щодо закупівлі UA-2026-04-20-001208-a буде недостатньо, готові надати додаткову інформацію.
Номер:
e6f60a922ce14cf6be37e4eaf647d1d1
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
18.05.2026 17:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-20-001208-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ СОЛОНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
2. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів (файл 47_ДЦ_ПВР.pdf), наданій у складі тендерної пропозиції
ТОВ "Афінацентр", вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: кабелі (п. 229-243) та насосні станції (п. 683-684, 689).
3. Надати пояснення з підтвердними документами щодо відповідності документів переможця ТОВ "Афінацентр" вимогам абзацу 13 пункту 83 Особливостей та Додатку 2 до тендерної документації щодо надання інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов абзацу 15 пункту 83 Особливостей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
4d96939738c04a1e84f13ffd972b3d09
Назва:
На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (ID: UA-2026-04-20-001208-a) повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
21.05.2026 18:18
Опис:
1. Щодо врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02.08.2022 № 861.
У Тендерній документації Замовника, а саме у Розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункті 10 «Ступінь локалізації виробництва», зазначено:
«Не застосовується. Підтвердження ступеня локалізації товарів здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861».
Зазначене положення тендерної документації сформовано з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку, затвердженого Постановою № 861, вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації застосовуються виключно під час здійснення закупівлі товарів, включених до визначеного переліку машинобудівної продукції.
Разом з тим, предмет даної закупівлі визначений Замовником як закупівля робіт за кодом ДК 021:2015 — 45454000-4 «Реконструкція», а саме роботи з реконструкції укриття, що не є закупівлею товарів у розумінні Постанови Кабінету Міністрів України № 861.
Таким чином, вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів у даній процедурі закупівлі не застосовуються.
Водночас, з метою належного та всебічного проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником додатково направлено запит до ТОВ «Афінацентр» щодо надання підтверджуючої інформації стосовно предмета закупівлі та складових виконання робіт.
Відповідні підтверджуючі документи та матеріали додаються до пояснення.
2. Щодо зазначених у підсумковій відомості ресурсів (файл 47_ДЦ_ПВР.pdf), наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ "Афінацентр", вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: кабелі (п. 229-243) та насосні станції (п. 683-684, 689).
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва», вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації застосовуються виключно у разі здійснення замовником закупівлі товарів, включених до відповідного переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. (zakon.rada.gov.ua).
Предметом даної процедури закупівлі є роботи за кодом ДК 021:2015 — 45454000-4 «Реконструкція», а не закупівля окремих товарів.
Кабельна продукція, зазначена у пунктах 229–243 підсумкової відомості ресурсів, не належить до переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України № 861, щодо яких встановлено вимогу підтвердження ступеня локалізації.
Щодо насосних станцій, зазначених у пунктах 683–684 та 689 підсумкової відомості ресурсів, повідомляємо, що вони враховані у складі кошторисної документації як складові виконання комплексу будівельних робіт та не є окремим предметом закупівлі товару.
При цьому закупівля не передбачає придбання окремих насосних станцій як самостійного предмета закупівлі у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатково повідомляємо, що з метою належного проведення моніторингу та отримання підтверджуючої інформації Замовником направлено відповідний запит до ТОВ «Афінацентр» щодо надання роз’яснень стосовно зазначених ресурсів та їх використання у межах виконання робіт.
Відповідні документи та пояснення додаються.
3. Щодо відповідності документів переможця ТОВ "Афінацентр" вимогам абзацу 13 пункту 83 Особливостей та Додатку 2 до тендерної документації щодо надання інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu.
На виконання вимог абзацу 13 пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, та відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, переможцем процедури закупівлі — ТОВ «Афінацентр» — у складі тендерної пропозиції надано документи, що підтверджують відсутність застосування санкцій Європейського Союзу до учасника, його кінцевих бенефіціарних власників, членів та/або учасників (акціонерів).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» надано наступні документи:
1. «32. Довідка щодо не застосовані санкції ЄС»;
2. «28. Довідка бенефіціарний власник не є»;
3. «27. Довідка бенефіціар»;
4. «25. Довідка щодо товару»;
5. «24. Довідка щодо санкцій Європейського Союзу»;
6. «24. Довідка щодо санкцій Європейського Союзу ОНОВЛЕНА»;
7. «23. Dashboard _ EU sanctions tracker (ТОВ)»;
8. «22. Dashboard _ EU sanctions tracker (Фесенко О. С.)»;
9. «21. Dashboard _ EU sanctions tracker (Зигало І. В.)»;
10. «20. Довідка щодо обмежувальні заходи у вигляді санкцій»;
11. «20. Довідка щодо обмежувальні заходи у вигляді санкцій ОНОВЛЕНА»;
12. «Виписка»;
13. «Витяг про відсутність судимості (4)»;
14. «довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (1)»;
15. «довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (2)»;
16. «Інформація про ціни на матеріальні ресурси»;
17. «лист-пояснення щодо витягу про несудимість»;
18. «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик».
Крім того, учасником надано файли у форматі PDF, сформовані з офіційного ресурсу Європейського Союзу: EU Sanctions Map,
які підтверджують відсутність ТОВ «Афінацентр», його кінцевих бенефіціарних власників та пов’язаних осіб у санкційних списках Європейського Союзу.
За результатами розгляду та перевірки документів, наданих ТОВ «Афінацентр», Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції вимогам абзацу 13 пункту 83 Особливостей та вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
Підтвердні документи додаються.
4. Щодо врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов абзацу 15 пункту 83 Особливостей.
На виконання вимог абзацу 15 пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовником при розробці тендерної документації враховано вимоги чинного законодавства щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. (zakon.rada.gov.ua)
Зокрема, абзацом 15 пункту 83 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених Особливостями.
На виконання зазначених вимог у тендерній документації Замовника були передбачені відповідні положення щодо обов’язку переможця процедури закупівлі надати підтвердні документи у встановлений законодавством строк.
Відповідні вимоги були включені до:
• тендерної документації;
• Додатку 2 до тендерної документації;
• переліку документів, які повинен надати переможець процедури закупівлі.
На підтвердження виконання вимог абзацу 15 пункту 83 Особливостей переможцем процедури закупівлі ТОВ «Афінацентр» у встановлені строки через електронну систему закупівель надано відповідні документи, зокрема:
1. Довідка (3).zip
2. Довідка (2) (1).zip
3. лист - пояснення щодо витягу про несудимість.pdf
4. Довідка. Pdf
5. «23. Dashboard _ EU sanctions tracker (ТОВ)»;
6. «22. Dashboard _ EU sanctions tracker (Фесенко О. С.)»;
7. «21. Dashboard _ EU sanctions tracker (Зигало І. В.)»;
8. Довідка щодо обмежувальні заходи у вигляді санкцій.pdf
9. «27. Довідка бенефіціар»;
10. Довідка об’єднання. pdf.
11. Лист ДІАМ безстроковість будівельної ліцензії. Pdf
12. Ліцензія протипожежна. Pdf
13. Ноторіально завірена ліцензія. Pdf
14. Довідка щодо ліцензій. Pdf
15. «Витяг про відсутність судимості (4)»;
Додатково повідомляємо, що у складі документів переможцем також надано «лист-пояснення щодо витягу про несудимість», оскільки у Додатку 2 до тендерної документації Замовником не було визначено конкретної дати або моменту, станом на який повинен бути виданий відповідний витяг про відсутність судимості.
Таким чином, вимоги тендерної документації в цій частині учасником не порушено, а надані документи та пояснення були достатніми для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації та Особливостей.
Отже, Замовником у тендерній документації враховано вимоги абзацу 15 пункту 83 Особливостей, а переможцем процедури закупівлі надано всі необхідні документи та підтвердження відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства.
Номер:
8dbf86aa2aa84ca0a4bc32efa96479b8
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
26.05.2026 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-20-001208-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ СОЛОНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо врахування Замовником у тендерній документації умов пункту абзаців 17,18,19 пункту 83 Особливостей.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо врахування Замовником у тендерній документації норм п.5.33 та п.6.19 Настанови визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» стосовно порядку використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та еоштів на покриття ризиків, що включені до договірної ціни.
3. Яким чином при укладанні договору виконані вимоги встановлених пунктом 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, в частині зазначення в Плані фінансування робіт (Додаток 3 до Договору) джерел та напрямів фінансування (видів витрат) на поточний рік?
4. Відповідно до Додатку №4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «З метою недопущення непередбачених витрат (додаткових робіт та ін.) по даному об’єкту, учаснику рекомендується перед поданням тендерної пропозиції здійснити візуальний огляд об’єкту, який підлягає ремонту для визначення об’єму робіт. Обстеження (огляд) об’єкта (у тому числі заміри) здійснюється в період уточнення інформації про закупівлю уповноваженим на це представником учасника. При обстеженні об’єкта складається акт в довільній формі, який підтверджує факт обстеження об’єкта учасником, із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, номер оголошення про проведення закупівлі присвоєного електронною системою закупівель, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, а також інформації щодо результатів обстеження. Сканкопія акту обстеження об’єкту за підписом сторін надається у складі пропозиції.».
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Афінацентр" надано сканкопію акту обстеження об’єкту, в якому не вказано номер оголошення про проведення закупівлі присвоєного електронною системою закупівель, чим не дотримано вимог тендерної документації Замовника.
Пояснити встановлені невідповідності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
7cc143bc5e214901b8052a231dfd2616
Назва:
На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (ID: UA-2026-04-20-001208-a) повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
29.05.2026 11:51
Опис:
1. Щодо врахування Замовником у тендерній документації умов пункту абзаців 17,18,19 пункту 83 Особливостей.
Замовником при розробленні тендерної документації враховано вимоги абзаців 17, 18, 19 пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 шляхом включення відповідних положень до тендерної документації в частині:
- порядку формування та подання тендерної пропозиції;
- визначення випадків виправлення невідповідностей;
- порядку відхилення тендерних пропозицій;
- визначення умов укладення договору про закупівлю.
Документальним підтвердженням є положення тендерної документації, оприлюдненої в електронній системі закупівель у складі процедури закупівлі UA-2026-04-20-001208-a.
2. Щодо врахування Замовником у тендерній документації норм п.5.33 та п.6.19 Настанови визначення вартості будівництва.
При формуванні тендерної документації Замовником враховано положення Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, у тому числі вимоги пунктів 5.33 та 6.19 щодо врахування:коштів на покриття ризиків;коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Умовами тендерної документації та проєкту договору передбачено, що договірна ціна формується відповідно до чинних кошторисних норм України у будівництві та включає всі витрати, необхідні для виконання робіт відповідно до проєктної документації.
Учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну та розрахунки, сформовані відповідно до вимог Настанови №281, у тому числі із врахуванням витрат на покриття ризиків та інфляційних процесів.
Крім того, проєктна документація по об’єкту пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку. За результатами розгляду проєктної документації отримано позитивний експертний звіт, який був оприлюднений (завантажений) в електронній системі закупівель у складі документів закупівлі. Під час проведення експертизи перевірено, зокрема, правильність визначення кошторисної вартості будівництва та відповідність кошторисної документації вимогам чинних нормативних документів.
Документальним підтвердженням є:
-тендерна документація;
-договірна ціна;
-зведений кошторисний розрахунок
-пояснювальна записка до договірної ціни;
-кошторисна документація учасника-переможця;
- позитивний експертний звіт щодо розгляду проєктної документації.
3. Щодо виконаня вимоги встановлених пунктом 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
При укладанні договору вимоги пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, Замовником враховані в плані фінансування робіт (Додаток 3 до Договору), містить інформацію щодо фінансування робіт у межах бюджетних призначень на відповідний бюджетний період.
Водночас зазначаємо, що джерелом фінансування робіт є кошти місцевого бюджету, а також кошти, що надаються в рамках інструменту Ukraine Facility (співфінансування проєкту). Напрями фінансування визначаються відповідно до предмета закупівлі, кошторисної документації та бюджетних призначень.
Крім того, на підтвердження планування та розподілу фінансування Замовником надаються довідки щодо помісячного фінансування робіт за відповідний бюджетний період.
Інформація щодо фінансування робіт також міститься у:
- договорі про закупівлю;
- Плані фінансування робіт (Додаток 3 до Договору);
- кошторисній документації;
- бюджетних призначеннях Замовника;
- довідках про помісячне фінансування.
4. Щодо акту обстеження об’єкта у складі тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр».
Замовником у Додатку №4 до тендерної документації зазначено, що «учаснику рекомендується перед поданням тендерної пропозиції здійснити візуальний огляд об’єкта», тобто вимога щодо проведення обстеження об’єкта мала рекомендаційний характер та була встановлена з метою уточнення обсягів робіт і недопущення додаткових витрат під час виконання договору.
При цьому у тендерній документації також було наведено порядок оформлення акту обстеження у разі проведення такого огляду.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» надано:
• акт обстеження об’єкта, який підтверджує факт проведення обстеження представником учасника та представником Замовника;
• лист-погодження з умовами Додатку №4 до тендерної документації, чим учасник підтвердив ознайомлення та згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі.
Відсутність у вказаному акті номера оголошення про проведення закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, Замовником розцінена як формальна (несуттєва) невідповідність, що не впливає на зміст документа, не спотворює інформацію про проведення обстеження об’єкта та не впливає на можливість виконання учасником робіт за предметом закупівлі.
При цьому акт містив:
• назву об’єкта;
• інформацію про сторони обстеження;
• підписи представників сторін;
• підтвердження факту проведення обстеження об’єкта.
З огляду на викладене, а також враховуючи рекомендаційний характер вимоги щодо проведення огляду об’єкта, надання учасником акту обстеження та листа-погодження з умовами Додатку №4, Замовник дійшов висновку про відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації та відсутність підстав для її відхилення.
Номер:
95f3888995f84008ac1176ac4de86f99
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
26.05.2026 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-20-001208-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ СОЛОНЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» Замовник перевірив країну-виробника матеріальних ресурсів, а саме - Компенсатор сильфонний Ду50, Ду32 Walver, Телескопічна антенна 72-868 МГц 15dBi FPAL Male Female (п.267-268, 703 Підсумкової відомості ресурсів). За даними Підсумкової відомості ресурсів, що надана в складі пропозиції ТОВ «Афінацентр» вказано Польща/Нідерланди, Україна, проте, за даними загальнодоступних інтернет-ресурсів на торгових майданчиках та сайті виробника, країною виробником вказаних ресурсів є Китай.
Пояснити встановлені невідповідності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
6dd3858ca3a54cc0839bd9588cc585dc
Назва:
На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція протирадіаційного укриття №14205 в закладі загальної середньої освіти «Солонянський ліцей» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Солоне, вулиця Шевченка, будинок 33» (ID: UA-2026-04-20-001208-a) повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
29.05.2026 11:56
Опис:
1. Щодо перевірки країни-виробника матеріальних ресурсів у складі тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр»
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» Замовником здійснювалась перевірка документів та інформації, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, у межах вимог тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» учасником надано Підсумкову відомість ресурсів, інформацію про ціни на матеріальні ресурси, порівняльну таблицю, у яких щодо матеріальних ресурсів:
• «Компенсатор сильфонний Ду50, Ду32 Walver»;
• «Телескопічна антенна 72-868 МГц 15dBi FPAL Male Female»
зазначено країни походження/виробництва: Польща/Нідерланди та Україна.
Замовник при розгляді тендерної пропозиції керувався інформацією та документами, наданими безпосередньо учасником у складі тендерної пропозиції. Тендерною документацією не вимагалося надання митних декларацій, листів виробника або інших документів, що підтверджують країну виробництва кожного окремого матеріального ресурсу.
Крім того, інформація, розміщена на загальнодоступних інтернет-ресурсах та торгових майданчиках, може стосуватися аналогічних товарів, інших модифікацій продукції, постачальників або окремих партій товару та не є офіційним документальним підтвердженням країни виробництва саме тих матеріальних ресурсів, які будуть використовуватись учасником при виконанні робіт.
Також зазначаємо, що вказані матеріальні ресурси не належать до товарів, щодо яких законодавством України встановлено окремі обмеження або заборони за країною походження у межах даної закупівлі.
Таким чином, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Афінацентр» з наведених підстав, оскільки надана учасником інформація відповідала вимогам тендерної документації, а документально підтверджених даних щодо недостовірності поданої інформації під час розгляду тендерної пропозиції встановлено не було.