-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Олива моторна 10W-40 СI-4/SL
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 року №178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» та абзацу "г" підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755 (зі змінами) Товар, який є предметом закупівлі обкладається податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Завершена
1 155 744.90
UAH без ПДВ
Номер:
4718004f7c004e2fa63dffbc88d92133
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 11:20 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.05.2026 № 39-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-19-000396-a, 19.04.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «Флагман - Ойл» за Лотом 10 встановлено порушення абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону, Особливостям №1275; розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі за лотами 1-9; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі; відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості № 1275) із змінами; розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, і визначення переможця спрощеної закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Військової частини 4167 (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі, затверджено рішенням уповноваженої особи від 19.04.2026 б/н; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; лот 1: пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича компанія «АВЕКС» (далі – ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»); протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман - Ойл» (далі – ТОВ «Флагман - Ойл»); протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 2: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 3: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 4: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 5: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 6: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 7: пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 8: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 9: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СП ЮКОЙЛ» (далі -ТОВ «СП ЮКОЙЛ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; лот 10: пропозицію ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2026 про відхилення пропозиції ТОВ «Виробнича компанія «АВЕКС»; пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл»; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.04.2026 про визначення ТОВ «Флагман - Ойл» переможцем спрощеної закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 20.05.2026 №26/1 на суму 92 160,00 грн за лотом № 1; від 20.05.2026 №26/2 на суму 101 793,60 грн за лотом №2; від 20.05.2026 №26/3 на суму 99 000,00 грн за лотом №3; від 20.05.2026 №26/4 на суму 101 988,00 грн за лотом №4; від 20.05.2026 №26/5 на суму 102 952,80 грн за лотом №5; від 20.05.2026 №26/6 на суму 101 512,80 грн за лотом №6; від 20.05.2026 №26/7 на суму 82 080,00 грн за лотом №7; від 20.05.2026 №26/8 на суму 102 952,80 грн за лотом №8; від 20.05.2026 №26/9 на суму 104 392,80 грн за лотом №9; від 20.05.2026 №26/10 на суму 128 997,00 грн за лотом №10; пояснення Замовника, отримані 15.05.2026 в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду пропозицій учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі встановлено, що під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «Флагман - Ойл» за Лотом 10 Замовник не виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Зокрема, відповідно до пункту 12.2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам установленим статтею 17 Закону та іншим вимогам Закону, що подаються у складі пропозиції» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен надати цінову пропозицію, яка повинна бути підписана керівником або уповноваженою особою учасника та надана на фірмовому бланку учасника (у разі наявності). Учасником надано Цінову пропозицію за Лотом 10, відповідно до якої зазначено кількість 720 кг, проте відповідно до пункту 4 Оголошення за Лотом 10 встановлено кількість 900 кг.
На запит в електронній системі закупівель Замовник 15.05.2026 надав відповідь: «…Замовником під час розгляду пропозиції учасника за Лотом 10 встановлено, що у документі «Цінова пропозиція» учасником зазначено кількість товару 720 кг замість 900 кг, визначених пунктом 4 Оголошення. Водночас зазначена невідповідність має формальний (технічний) характер та не впливає на зміст пропозиції учасника, оскільки: ціна за одиницю товару відповідає умовам закупівлі; загальна вартість пропозиції відповідає сумі, зазначеній учасником в електронній системі закупівель, та фактично розрахована виходячи з обсягу 900 кг; технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі учасником не змінені; невідповідність не стосується кваліфікаційних критеріїв до учасника; невідповідність не призводить до зміни предмета закупівлі, обсягу фінансування чи спотворення результатів закупівлі. Таким чином, зазначення кількості 720 кг у тексті цінової пропозиції розцінюється Замовником як формальна помилка відповідно до пункту 2 Переліку формальних помилок відповідно до умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-04-19-000396-a, що не впливає на зміст тендерної пропозиції та не перешкоджає встановленню фактичних даних пропозиції учасника щодо постачання товару за лотом 10 закупівлі відповідно до умов Оголошення. …».
Відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу 6 пункту 8 Особливостей № 1275 Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Флагман - Ойл» за Лотом 10 у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень:
26.05.2026 15:01 - 10.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.05.2026 15:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляю на Вашу адресу, що військовою частиною А4167 розглянуто висновки моніторингу за ідентифікатором UA-M-2026-05-11-000022 за закупівлею моторної оливи за ідентифікатором UA-2026-04-19-000396-a.
До уповноваженої особи було доведено вимоги п. 43 Особливостей за ПКМУ 1178 від 12.10.2022, п.8 Особливостей за ПКМУ 1275 від 11.11.2022 та важливість недопущення зазначених у Висновку порушень при проведенні подальшої діяльності у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
03.06.2026 16:10
Запити/Пояснення
Номер:
8a0192dac21246c696a32ff6d40c0330
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2026 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби (Лот 1-10) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-19-000396-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- чи були виявлені під час розгляду пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман - Ойл» (далі – ТОВ «Флагман - Ойл») за Лотом 10 невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі пропозиції? Зокрема, відповідно до пункту 12.2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам установленим статтею 17 Закону та іншим вимогам Закону, що подаються у складі пропозиції» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) учасник повинен надати цінову пропозицію, яка повинна бути підписана керівником або уповноваженою особою учасника та надані на фірмовому бланку учасника (у разі наявності).
Учасником надано Цінову пропозицію за Лотом 10, відповідно до якої зазначено кількість 720 кг, проте відповідно до пункту 4 Оголошення за Лотом 10 встановлено кількість 900 кг.
- чому Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл» за лотами 1-10, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі?
Зокрема, відповідно до пункту 13 Оголошення та Додатку 3 до Оголошення встановлено, що продукція повинна відповідати технічним умовам (специфікаціям) виробника та бути не гірше ніж встановлено вимогами ДСТУ 9032:2020 «Нафтопродукти. Оливи моторні. Загальні технічні вимоги» (далі - ДСТУ 9032:2020 ) за всіма показниками. Дозволяється не зазначати показник в’язкості «в’язкість високотемпературна за високої швидкості зсуву (HTHS)». Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: Сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні показники якості запропонованої продукції та фактичні значення показників якості отримані в результаті лабораторних випробувань, позначення нормативних документів на методи випробування.
Учасником ТОВ «Флагман - Ойл» в складі тендерної пропозиції надано паспорт якості на продукцію №27/04-001 (далі - Паспорт), відповідно до якого зазначені показники, що не відповідають показникам згідно з ДСТУ 9032:2020, зокрема:
- у Паспорті зазначено схильність до піноутворення стабільністю (93,5 С°) мл норма 20,0/0,0, проте відповідно до ДСТУ 9032:2020 встановлено схильність до піноутворення стабільністю (94 С°) мл норма 50,0/0,0;
- у Паспорті зазначено схильність до піноутворення стабільністю (24 С° після 93,5 С°) мл норма 10,0/0,0, проте відповідно до ДСТУ 9032:2020 встановлено схильність до піноутворення стабільністю (24 С°після 94 С°) мл норма 10,0/0,0.
У разі коли ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
595ef526ca2e487eb14948308aac53a0
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.05.2026 16:23
Опис:
Питання №1: яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
Відповідь на питання №1:
Закупівля UA-2025-04-19-000396-a проводиться Замовником на виконання наказу вищого органу управління, отриманого листом Центрального управління забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України №370/6/2/1/515 від 15.04.2026.
Сума витрат визначена пропорційно вимогам вище зазначеного листа та наявним кошторисним призначенням Замовника.
Військовою частиною направлений запит цінової пропозиції №894/1356 від 16.04.2026 на адресу можливих постачальників пально-мастильних матеріалів.
В ході дослідження цін зазначених в комерційних пропозиціях та розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі виявлено наступне:
Пропозиція ТОВ "ГПЛ" – 182,007 грн/кг;
Пропозиція ТОВ "Лебединський нафтомаслозавод" – 156,605 грн/кг;
Пропозиція ТОВ "СП ЮКОЙЛ" – 213,75 грн/кг;
Моніторинг попередніх закупівель інших замовників:
Пропозиція ТОВ "КСМ ТРЕЙД" до закупівлі UA-2026-04-09-005331-a – 170,115 грн/кг;
Пропозиція ТОВ "Віп-Ойл" до закупівлі UA-2026-04-04-000212-a – 198,276 грн/кг;
Пропозиція ТОВ "Авто Стандарт Україна" до закупівлі UA-2026-03-26-013158-a – 143,356 грн/кг;
Розрахунок очікуваної вартості проводиться згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінфіну від 18.02.2020 №275 (далі - Методика). Закупівля проводиться за кошти, виділені за загальним фондом КПКВ 2101020/19 КЕКВ 2210 код видатків 014.
Згідно отриманих комерційних пропозицій від ТОВ "ГПЛ", ТОВ "Лебединський нафтомаслозавод", ТОВ "СП ЮКОЙЛ", та договорів інших замовників очікувана ціна за середнім значенням цін за 1 кг становить:
(156,605+182,007+170,115+198,276+143,356) / 5 пропозиції = 170 грн. 072 коп. за 1 кг.
Очікувана ціна за одиницю за найменшими пропозиціями, отриманими уповноваженою особою у відповідь на запит від постачальників становить 156,605 грн/кг.
Під час формування очікуваної вартості Замовником враховано, що інформація щодо закупівель інших замовників має довідковий характер, оскільки ціна товару залежить від сукупності факторів, зокрема обсягів закупівлі, умов та строків поставки, логістики, регіону постачання, умов розрахунків, технічних та якісних характеристик товару, та може бути прийнята до розрахунку очікуваної вартості за середнім значенням цін.
Крім того, враховуючи суттєве відхилення цін 182,007 грн/кг та 213,75 грн/кг у бік збільшення, а також нижчі ціни закупівель інших замовників, Замовником обрано помірний та економічно обґрунтований підхід до визначення очікуваної вартості на рівні 156,605 грн/кг як такий, що відповідає принципам максимальної економії та ефективності закупівель і водночас враховує актуальну ринкову ситуацію та особливості обсягу закупівлі Замовника, умов та строків поставки, логістики, регіону постачання, умов розрахунків, технічних та якісних характеристик товару.
Обсяг закупівлі з становить 1 155 744,90 / 156,605 = 7 380 кг.
Очікувана вартість закупівлі становить: 1 155 744,90 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 року №178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» та абзацу "г" підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755 (зі змінами) Товар, який є предметом закупівлі обкладається податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Також запит цінових пропозицій були відправлені, але пропозиція не була отримана, наступним можливим постачальникам: ТОВ «КСМ-ТРЕЙД», ТОВ «ЗАВОД ТЕХНІЧНИХ МАСЕЛ «АРІАН», ТОВ «ЕВРО ОЙЛ ПРОДАКШН», ТОВ «ВЕСТ БРАМА», ТОВ «НАФТОХІМСОЮЗ», ТОВ «НК ЛОК», ТОВ «НФ АГРО», ТОВ «ДІМОІЛ», ТОВ «ФРАНСОЙЛ», ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «АВЕКС», ТОВ «ТЕХНОСИЛА ОЙЛ», ТОВ "ТД"ІММ", ТОВ «ІНКОМ ЛІНКС», ТОВ «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ», ТОВ «АГРО-КОМЕРЦ», ТОВ «УКРПЛАТІНУМ», ТОВ «ТРІОТЕХ», ТОВ «ТАЙГЕР АГРО», ПАТ «АВІАТЕХМАС», ПП «СІТІ ЛАЙН», ТзОВ «Смарт Ойл», ТОВ «УКРНАФКО-ТРЕЙД», ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ», ТОВ «Омні Трейд», ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС", ТОВ «ЮНАЙТЕД ЕЙР КОМПАНІ», ТОВ "Флагман-Ойл".
Скан-копія запиту цінової пропозиції, цінових пропозицій, розрахунку очікуваної вартості, листа-наказу на проведення закупівлі додаються.
Питання №2: чи були виявлені під час розгляду пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман - Ойл» (далі – ТОВ «Флагман - Ойл») за Лотом 10 невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі пропозиції? Зокрема, відповідно до пункту 12.2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам установленим статтею 17 Закону та іншим вимогам Закону, що подаються у складі пропозиції» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) учасник повинен надати цінову пропозицію, яка повинна бути підписана керівником або уповноваженою особою учасника та надані на фірмовому бланку учасника (у разі наявності). Учасником надано Цінову пропозицію за Лотом 10, відповідно до якої зазначено кількість 720 кг, проте відповідно до пункту 4 Оголошення за Лотом 10 встановлено кількість 900 кг.
Відповідь на питання №2:
Замовником під час розгляду пропозиції учасника за Лотом 10 встановлено, що у документі «Цінова пропозиція» учасником зазначено кількість товару 720 кг замість 900 кг, визначених пунктом 4 Оголошення.
Водночас зазначена невідповідність має формальний (технічний) характер та не впливає на зміст пропозиції учасника, оскільки:
ціна за одиницю товару відповідає умовам закупівлі;
загальна вартість пропозиції відповідає сумі, зазначеній учасником в електронній системі закупівель, та фактично розрахована виходячи з обсягу 900 кг;
технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі учасником не змінені;
невідповідність не стосується кваліфікаційних критеріїв до учасника;
невідповідність не призводить до зміни предмета закупівлі, обсягу фінансування чи спотворення результатів закупівлі.
Таким чином, зазначення кількості 720 кг у тексті цінової пропозиції розцінюється Замовником як формальна помилка відповідно до пункту 2 Переліку формальних помилок відповідно до умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-04-19-000396-a, що не впливає на зміст тендерної пропозиції та не перешкоджає встановленню фактичних даних пропозиції учасника щодо постачання товару за лотом 10 закупівлі відповідно до умов Оголошення.
Питання №3: чому Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «Флагман - Ойл» за лотами 1-10, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі? Зокрема, відповідно до пункту 13 Оголошення та Додатку 3 до Оголошення встановлено, що продукція повинна відповідати технічним умовам (специфікаціям) виробника та бути не гірше ніж встановлено вимогами ДСТУ 9032:2020 «Нафтопродукти. Оливи моторні. Загальні технічні вимоги» (далі - ДСТУ 9032:2020 ) за всіма показниками. Дозволяється не зазначати показник в’язкості «в’язкість високотемпературна за високої швидкості зсуву (HTHS)». Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: Сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні показники якості запропонованої продукції та фактичні значення показників якості отримані в результаті лабораторних випробувань, позначення нормативних документів на методи випробування. Учасником ТОВ «Флагман - Ойл» в складі тендерної пропозиції надано паспорт якості на продукцію №27/04-001 (далі - Паспорт), відповідно до якого зазначені показники, що не відповідають показникам згідно з ДСТУ 9032:2020, зокрема:
- у Паспорті зазначено схильність до піноутворення стабільністю (93,5 С°) мл норма 20,0/0,0, проте відповідно до ДСТУ 9032:2020 встановлено схильність до піноутворення стабільністю (94 С°) мл норма 50,0/0,0;
- у Паспорті зазначено схильність до піноутворення стабільністю (24 С° після 93,5 С°) мл норма 10,0/0,0, проте відповідно до ДСТУ 9032:2020 встановлено схильність до піноутворення стабільністю (24 С°після 94 С°) мл норма 10,0/0,0.
Відповідь на питання №3:
Відповідно до переліку методів контролювання параметрів у таблиці 1 ДСТУ 9032:2020, параметр Схильність до піноутворення/стабільність піни, см3/с визначається наступними методами: ДСТУ ISO 6247, або ДСТУ 8420, або ASTM D 892, або ГОСТ 32344.
Методи контролю ASTM D 892 або ГОСТ 32344 використовуються під час контролювання моторних олив, що постачаються за межі України.
Листом виробника продукції ТОВ «ЛЮКАС ЛУБРИКАНТС» від 14.05.2026 №1-14052026 підтверджено, що олива моторна «BARREL DIESEL-PRO 10W40 CI-4/SL» є експортною позицією, яка постачається до країн Європи та інших регіонів, у зв’язку з чим при контролі її якості міжнародно визнані методи випробувань, зокрема ASTM D 892.
Метод ASTM D 892 передбачає випробування в декілька послідовних етапів та нормує температуру, при якій визначається показник Схильність до піноутворення/стабільність піни, см3/с, значенням у 200 F°, що при переводі становить 93,5 С°.
Відповідно до вище зазначеного, та у зв’язку з тим, що метод визначення показника ASTM D 892 є затвердженим методом згідно ДСТУ 9032:2020, виявлені розбіжності у зазначенні температурного режиму випробування показника «схильність до піноутворення» (93,5 °C замість 94 °C) мають виключно технічний та редакційний характер, оскільки температура 93,5 °C відповідає міжнародній методиці ASTM D892 та є еквівалентною округленому значенню 94 °C, визначеному ДСТУ 9032:2020.
При цьому фактичні показники якості продукції (18,1/0,0 мл при нормативі не більше 50,0/0,0 мл та 10,0/0,0 мл при нормативі 10,0/0,0 мл), отримані під час визначення показника за методом ASTM D 892 який включений до переліку методів, відповідають або є кращими за встановлені вимоги ДСТУ 9032:2020.
Таким чином, зазначені розбіжності не впливають на підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам ДСТУ 9032:2020 та можуть бути віднесені до несуттєвих (формальних) невідповідностей.
Сканована копія методики ASTM D 892 (мовою оригіналу) додається.
Номер:
779217007a104b8d884ca92e9b034f36
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2026 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби (Лот 1-10) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-19-000396-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника процедури товариства з обмеженою відповідальністю «СП ЮКОЙЛ» (далі – ТОВ «СП ЮКОЙЛ») за лотом 9 у зв’язку з тим, що в наданому Паспорті якості фасованої продукції №04388.01.01.1 відсутні наступні показники, зазначені в ДСТУ 9032:2020: Прокачуваність моторної оливи за температури мінус 25 С° мПа.с?
Відповідно до пункту 13 Оголошення встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати: Сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні показники якості запропонованої продукції та фактичні значення показників якості отримані в результаті лабораторних випробувань, позначення нормативних документів на методи випробування.
В разі відсутності в паспорті якості (або іншому документу) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції, всіх показників, які зазначені в ДСТУ 9032:2020, надається додатковий паспорт (паспорти, сертифікат, сертифікати) якості іншої акредитованої лабораторії за показниками якості, які відсутні в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції (або сертифікат відповідності на відповідність ДСТУ 9032:2020 з протоколом (протоколами) випробування, в якому (яких) повинні бути зазначені показники, які відсутні в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ» надано технічний опис продукту (файл «MEGA 10W-40.pdf»), в якому зазначений показник, зокрема Прокачуваність моторної оливи за температури мінус 25 С° мПа.с.
У разі коли ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fd89da58771d437b814cadf71dccffc3
Назва:
Відповідь Замовника на питання щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "СП ЮКОЙЛ"
Дата опублікування:
15.05.2026 14:25
Опис:
Оголошення формується замовником відповідно до вимог частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 14 Закону у Оголошенні зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
Згідно з пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, окрім тих невідповідностей, які можуть бути усунені протягом 24 годин з моменту виставлення повідомлення про усунення невідповідностей (відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей). Перелік таких невідповідностей визначений п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених ПКМУ №1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості за 1178).
Відповідно до п. 43 Особливостей за 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В наданому учасником ТОВ «СП ЮКОЙЛ» Паспорті якості фасованої продукції №04388.01.01.1 відсутні наступні показники, зазначені в ДСТУ 9032:2020: Прокачуваність моторної оливи за температури мінус 25 С° мПа.с.
Пунктом 13.2. Оголошення визначено, що в разі відсутності в паспорті якості (або іншому документу) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції, всіх показників, які зазначені в ДСТУ 9032:2020, надається додатковий паспорт (паспорти, сертифікат, сертифікати) якості іншої акредитованої лабораторії за показниками якості, які відсутні в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції, який засвідчує якість запропонованої продукції (або сертифікат відповідності на відповідність ДСТУ 9032:2020 з протоколом (протоколами) випробування, в якому (яких) повинні бути зазначені показники, які відсутні в паспорті якості (або іншому документі) виробника продукції).
На підтвердження показника Прокачуваність моторної оливи за температури мінус 25 С° мПа.с учасник надав технічний опис продукту (файл «MEGA 10W-40.pdf»). Однак зазначений документ не може вважатися належним підтвердженням фактичного значення показника якості з таких підстав:
технічний опис продукції має інформаційний (довідковий, рекламно-технічний) характер;
документ містить загальні технічні характеристики продукту, заявлені виробником;
технічний опис не містить підтвердження проведення лабораторних випробувань саме партії запропонованої продукції;
у документі відсутні реквізити протоколу випробувань, дані акредитованої лабораторії та результати фактичних вимірювань;
значення показника, наведені у технічному описі, не підтверджені жодним документом лабораторного контролю у складі тендерної пропозиції Учасника, як того прямо вимагав пункт 13 Оголошення.
Таким чином, технічний опис товару не є документом, що підтверджує фактичне значення показника «Прокачуваність моторної оливи за температури мінус 25 °С, мПа·с», отримане за результатами лабораторних досліджень, а тому не може замінювати:
паспорт якості,
протокол випробувань,
сертифікат якості акредитованої лабораторії,
або інший документ, прямо передбачений умовами Оголошення.
У зв’язку з тим, що Паспорт якості фасованої продукції №04388.01.01.1 та додаткові паспорти (сертифікати аналізу) якості є документами, які є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, відповідно до вимог п. 43 Особливостей за 1178, встановлення Замовником вимоги щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин неможливе.
Враховуючи викладене, учасник не підтвердив відповідність запропонованої продукції вимогам ДСТУ 9032:2020 та пункту 13 Оголошення, що є достатньою підставою для відхилення його пропозиції відповідно до вимог підпункту 1 пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».