-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виносна антена AvengeAngel Booster Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G
Торги відмінено
1 665 600.00
UAH без ПДВ
Номер:
f003c4b27a424246bd3f27f8040f7b86
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 15:34 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
04.05.2026
№ 41-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 04.05.2026 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-04-19-000394-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог передбачених абзацом четвертим пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель встановлено порушення вимог передбачених пунктами 5 та 7 частини другої статті 22 Закону, абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Харчук Аліна Миколаївна встановлено порушення вимог передбачених пунктом 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом відміни тендеру з урахуванням вимог частини першої статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель військової частина А7043 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.04.2026 № 88, тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Харчук Аліни Миколаївни (переможець, далі – ФОП Харчук Аліна Миколаївна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.04.2026 № 103, повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 08.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником вносилися зміни до тендерної документації (Додатку № 2 до тендерної документації), яку розміщено в електронній системі закупівель у новій редакції 22.04.2026.
Проте, Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що внесені до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
1.2. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктами 5 та 7 частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема про кількість товару, місце та строки його поставки.
Проте, моніторингом встановлено розбіжності в тендерній документації Замовника стосовно обсягів закупівлі, терміну та місця поставки, зокрема:
- підпунктом 4.3 пункту 4 розділу І тендерної документації та пунктом 5.3 розділу 5 проекту договору, що передбачений Додатком № 3 до тендерної документації, передбачено місце поставки - м. Лебедин, в той час як пунктом 3 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено - м. Суми;
- підпунктом 4.4 пункту 4 розділу І тендерної документації та пунктом 5.4 розділу 5 проекту договору, що передбачений Додатком № 3 до тендерної документації, вказано строк поставки товару - не пізніше 25 травня 2026 року, в той час як пунктом 6 Додатку № 2 до тендерної документації – до 20 лютого 2026 року;
- підпунктом 4.3 пункту 4 розділу І тендерної документації та додатком 1 до проекту договору, що передбачений Додатком № 3 до тендерної документації, зазначено кількість товару (виносна антена AvengeAngel Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G) - 24 одиниці, тоді як у Додатку № 2 до тендерної документації - 14 одиниць.
Орган державного фінансового контролю підкреслює, що через наявність суперечностей між вимогами тендерної документації та Додатками № 2 і № 3 до тендерної документації Замовника щодо кількісті товару, місця та строків його поставки за предметом закупівлі, учасники позбавлені можливості подати пропозицію, яка б повністю відповідала умовам тендерної документації, що надає Замовнику інструмент для відхилення будь-якого учасника на підставі пункту 44 Особливостей незалежно від змісту поданих документів.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу щодо вище встановленого, Замовником 08.05.2026 зазначено, що: «…Допущена технічна помилка. У зв’язку з тим, що оформлення документації відбувалось за місцем розташування підрозділу в районі ведення воєнних( бойових) дій затверджених наказом Головнокомандувача ЗСУ від 05.05.2026р. № 181, в умовах постійного відключення світла та мережі інтернет, повітряних тривог та застосування КАБів.»
Крім того, абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної документації Замовника оприлюднено Додаток № 1 «Інформація та перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 16 та статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»».
При цьому перелік документів, які повинен завантажити учасник у складі тендерної пропозиції, викладено в пункті 4 Додатку № 1, а перелік документів, що надаються переможцем процедури закупівлі в пункті 3 цього ж Додатку № 1.
Проте вищезазначена норма Особливостей є імперативною та зобов'язує замовника сформувати саме два окремі додатки (як самостійні структурні елементи тендерної документації), а не розмежовувати відповідні переліки за допомогою внутрішніх таблиць, пунктів чи підпунктів одного додатка.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 08.05.2026 надано пояснення, які не спростовують встановлені порушення.
Таким чином, Замовником складено тендерну документацію не у відповідності до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, що свідчить про порушення вимог пунктів 5 та 7 частини другої статті 22 Закону, абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей.
Відповідно до частини першої статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
1.3. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Харчук Аліна Миколаївна встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, для підтвердження відповідності учасника вимогам кваліфікаційним критеріям, визначених у статті 16 Закону, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалось надання у складі тендерних пропозицій не менше 1 копії договору, з підтвердженням його виконання (копія видаткової накладної (накладних)).
На виконання зазначених вимог учасником ФОП Харчук Аліна Миколаївна у складі тендерної пропозиції надано довідку про аналогічний договір з копією аналогічного договору поставки товару від 05.07.2025 № 24, який укладено між вказаним учасником процедури закупівлі та ФОП Бик Геннадій Іванович на суму 390 000 гривень (файли «Довідка про аналогічні договори.pdf», «Договор поставки.pdf»).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи, які підтверджують виконання вищевказаного договору поставки товару від 05.07.2025 № 24, чим не дотримано вимоги передбачені Замовником у пункті 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ФОП Харчук Аліна Миколаївна усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу, Замовником 08.05.2026 надано пояснення: «…В телефонній розмові з Замовником ФОП Бик Геннадій Іванович тел. +38(068)-322-11-82 було з’ясовано, що договір виконано вчасно та в повному обсязі.», що лише підтверджує факт встановленої невідповідності.
Період усунення порушень:
19.05.2026 14:49 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 14:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час проведення процедури закупівлі по предмету Виносна антена AvengeAngel Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-19-000394-a, відповідно висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області встановлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель передбачених абзацом четвертим пункту 54 Особливостей, вимог передбачених пунктами 5 та 7 частини другої статті 22 Закону, абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей та вимог передбачених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до п. 1 статті 32 Закону з урахуванням підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідно до п.8 статті 8 Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Враховуючи вище викладено вирішено:
Відмінити відкриті торги по предмету закупівлі Виносна антена AvengeAngel Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-19-000394-a, відповідно до п. 1 статті 32 Закону з урахуванням підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Дата публікації звіту:
20.05.2026 09:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
20.05.2026 13:59
Запити/Пояснення
Номер:
2ac5096800354043ae4d5495a8b62362
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2026 18:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої військовою частиною А7043 (далі – Замовник) по предмету «Виносна антена AvengeAngel Booster Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-19-000394-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Харчук Аліна Миколаївна на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
3) Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства, а саме:
- в порушення вимог абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, не оформлені двома окремими додатками до тендерної документації;
- в порушення вимог підпункту 10 пункту 47 Особливостей, тендерна документація Замовника містить вимогу надати підтвердження наявності антикорупційної програми при тому, що вартість закупівлі менше 20 млн. гривень.
Під час аналізу тендерної документації було виявлено невідповідність щодо обсягів закупівлі, терміну та місця поставки, зокрема:
- пунктом 4.3 тендерної документації та пунктом 5.3 Додатку 3 «Проєкт договогу» тендерної документації місце поставки вказано – м. Лебедин, в той час як пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації місце поставки визначено м. Суми;
- пунктом 4.4 тендерної документації та пунктом 5.4 Додатку 3 «Проєкт договогу» тердерної документації строк поставки товару - не пізніше 25 травня 2026 року, в той час як пунктом 6 Додатку 2 до тендерної документації – до 20.02.2026;
- пунктом 4.3 тендерної документації зазначено кількість товару 24 одиниці, тоді як у Додатку №2 (Технічна специфікація) вказано 14 одиниць.
Враховуючи викладене вище, поясніть чому Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації порушено норми статті 22 Закону, абзаців першого та одинадцятого пункту 28 та підпункту 10 пункту 47 Особливостей?
4) Відповідно до розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинен надати у складі тендерної пропозиції не менше 1 копії договору, з підтвердженням його виконання (копія видаткової накладної (накладних)).
На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям ФОП Харчук Аліною Миколаївною у складі тендерної пропозиції надано Договір № 24 від 05 липня 2025 року на суму 390 000,00 грн, проте аналізом встановлено відсутність копії видаткової накладної (накладних).
Поясніть, яким чином учасником ФОП Харчук Аліною Миколаївною виконано умову, передбачену Замовником у розділі 1 Додатку № 1 до тендерної документації, враховуючи те, що у складі пропозиції вказаним учасником не надано підтвердження виконання Договору № 24 від 05 липня 2025 року?
5) Замовником в розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, напруга та ємність акумулятора має бути 7.4V 6400mAh, а також встановлено перелік комплектуючих.
Проте аналізом встановлено, що учасником ФОП Харчук Аліною Миколаївною у складі тендерної пропозиції надано довідку (файл «Якість»), якою запропоновано товар з меншою ємкістю батареї - 7.4В, 5000 мА·г. та відсутні коаксіальний кабель WL-400, QMA -> N-Type, 20 м в кількості 2 шт. Крім того кількість запропонованого товару – 45 штук.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Харчук Аліни Миколаївни на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
60c641390b194116962d4a366884fb60
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 13:45
Опис:
На ваш запит про надання пояснень повідомляю:
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення: відповідно рапорту начальника відділення безпілотних систем військової частини А7043 від 16.04.2026 р. № 2430(додається) було прийнято в роботу організація закупівлі за предметом Виносна антена AvengeAngel Booster Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G. Відповідно наданого погодження від 15.04.2026р. № 760/11393(додається) та розрахунків які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету за бюджетною програмою(підпрограмою) КПКВ 2101150/15(додається) пропонувалось організувати закупівлю виносних антен AvengeAngel Booster Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G в кількості 14 шт. очікуваною вартістю 1694000,00 грн.(121000,00 грн. за одиницю).
З метою обґрунтування розміру витрат був проведений моніторинг цін з використання відкритих джерел, а саме:
https://skyhub.com.ua/komplekt-vynosna-antena-avengeangel-big-hulk-plus-2.4g-5.2g-5.8g-z-koaksialnym-kabelem-rg-8-n-type-qma-20m-ta-zariadnym-prystroiem/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Standart_all_ua_05_08_24&gad_source=1&gad_campaignid=21532987137&gbraid=0AAAAA-Cswg5vdxFZrnrtz9xZMNviwyfXp&gclid=CjwKCAjwzevPBhBaEiwAplAxvkIcTJjUckTN8oVWZWHFEz0wDv6AhLfvf6l5bHCIEKBb910qo-Rg5RoCk6kQAvD_BwE
https://avengeangel.com.ua/vynosna-antena-avenger-booster-plus-2.4g-5.2g-5.8g/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=22424739299&utm_content=&utm_term=&gad_source=1&gad_campaignid=22418229042&gbraid=0AAAAA-p-z46lj8Di05mEC9DgWaYcw-A-H&gclid=CjwKCAjwzevPBhBaEiwAplAxvqJh-m4-Pm8HFisMPUZ0rSa2mErdKGacnNMe7GfmgtSPLMIAKn51wxoC82UQAvD_BwE
https://gigatech.com.ua/vynosna-antena-avengeangel-big-hulk-plus-24g-52g-58g-trydiapazonnyi-pidsyliuvach-syhnalu-dlia-kvadrokopteriv-dji-mavic-3-3t-matrice-ta-autel/?srsltid=AfmBOooz6Ufh3LOvcWxxPHray85hT7Ia3acrJsmLHk6cfs1YdOHlxPti
За результатами моніторингу було встановлено що середньо-ринкова вартість виносна антена AvengeAngel Booster Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G становить 69400,00 грн.
За погодженням ініціатора закупівлі було змінено кількість предмету закупівлі на 24 шт. та очікувану вартість закупівлі на 1665600,00 грн. ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості Виносна антена AvengeAngel Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G.(додається)
В подальшому рішенням уповноваженої особи протокол від 19.04.2026р. № 88 (додається) була організована закупівля за предметом Виносна антена AvengeAngel Booster Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G.
2) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній /документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Харчук Аліна Миколаївна на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення: під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Харчук Аліна Миколаївна на відповідність тендерній документації розглядались документи які вимагались. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника формальних помилок не виявлено.
3) Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства, а саме:
- в порушення вимог абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, не оформлені двома окремими додатками до тендерної документації;
Пояснення: Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі визначені в Додатку 1 до тендерної документації(додається).
- в порушення вимог підпункту 10 пункту 47 Особливостей, тендерна документація Замовника містить вимогу надати підтвердження наявності антикорупційної програми при тому, що вартість закупівлі менше 20 млн. гривень.
Пояснення: Дана вимога була включена до тендерної документації відповідно до вимоги уповноваженої особи з питань запобігання корупції військової частини. Учасником ФОП Харчук Аліна Миколаївна наданий файл Лист пункт 12(додається) про незастосування цієї вимоги.
Під час аналізу тендерної документації було виявлено невідповідність щодо обсягів закупівлі, терміну та місця поставки, зокрема:
- пунктом 4.3 тендерної документації та пунктом 5.3 Додатку 3 «Проєкт договогу» тендерної документації місце поставки вказано – м. Лебедин, в той час як пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації місце поставки визначено м. Суми;
Пояснення: Допущена технічна помилка. У зв’язку з тим, що оформлення документації відбувалось за місцем розташування підрозділу в районі ведення воєнних( бойових) дій затверджених наказом Головнокомандувача ЗСУ від 05.05.2026р. № 181, в умовах постійного відключення світла та мережі інтернет, повітряних тривог та застосування КАБів.
- пунктом 4.4 тендерної документації та пунктом 5.4 Додатку 3 «Проєкт договогу» тердерної документації строк поставки товару - не пізніше 25 травня 2026 року, в той час як пунктом 6 Додатку 2 до тендерної документації – до 20.02.2026;
Пояснення: Допущена технічна помилка. У зв’язку з тим, що оформлення документації відбувалось за місцем розташування підрозділу в районі ведення воєнних( бойових) дій затверджених наказом Головнокомандувача ЗСУ від 05.05.2026р. № 181, в умовах постійного відключення світла та мережі інтернет, повітряних тривог та застосування КАБів.
- пунктом 4.3 тендерної документації зазначено кількість товару 24 одиниці, тоді як у Додатку №2 (Технічна специфікація) вказано 14 одиниць.
Пояснення: Допущена технічна помилка. У зв’язку з тим, що оформлення документації відбувалось за місцем розташування підрозділу в районі ведення воєнних( бойових) дій затверджених наказом Головнокомандувача ЗСУ від 05.05.2026р. № 181, в умовах постійного відключення світла та мережі інтернет, повітряних тривог та застосування КАБів.
4) Відповідно до розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинен надати у складі тендерної пропозиції не менше 1 копії договору, з підтвердженням його виконання (копія видаткової накладної (накладних)). На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям ФОП Харчук Аліною Миколаївною у складі тендерної пропозиції надано Договір № 24 від 05 липня 2025 року на суму 390 000,00 грн, проте аналізом встановлено відсутність копії видаткової накладної (накладних). Поясніть, яким чином учасником ФОП Харчук Аліною Миколаївною виконано умову, передбачену Замовником у розділі 1 Додатку № 1 до тендерної документації, враховуючи те, що у складі пропозиції вказаним учасником не надано підтвердження виконання Договору № 24 від 05 липня 2025 року?
Пояснення: учасником ФОП Харчук Аліною Миколаївною в складі тендерної пропозиції надана Довідка про аналогічний договір(додається) в котрій було вказано номер договору та інформацію про замовника. В телефонній розмові з Замовником ФОП Бик Генадій Іванович тел. +38(068)-322 11-82 було з’ясовано, що договір виконано вчасно та в повному обсязі.
5) Замовником в розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, напруга та ємність акумулятора має бути 7.4V 6400mAh, а також встановлено перелік комплектуючих. Проте аналізом встановлено, що учасником ФОП Харчук Аліною Миколаївною у складі тендерної пропозиції надано довідку (файл «Якість»), якою запропоновано товар з меншою ємкістю батареї - 7.4В, 5000 мА·г. та відсутні коаксіальний кабель WL-400, QMA -> N-Type, 20 м в кількості 2 шт. Крім того кількість запропонованого товару – 45 штук. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Харчук Аліни Миколаївни на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
Пояснення: файл «Якість» не розглядався як такий, що не вимагався. Під час розгляду тендерної пропозиції розглядались файли Порівняльна таблиця(додається) та Комерційна(цінова) пропозиція(додається) в яких невідповідностей не виявлено.
Додатки:
1. Рапорт начальника відділення безпілотних систем військової частини А7043 від 16.04.2026 р. № 2430.
2. Погодження від 15.04.2026р. № 760/11393.
3. Розрахунки які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету за бюджетною програмою(підпрограмою) КПКВ 2101150/15.
4. ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості Виносна антена AvengeAngel Big Hulk plus 2.4G/5.2G/5.8G.
5. Протокол уповноваженої особи від 19.04.2026р. № 88.
6. Додаток 1 до тендерної документації.
7. Лист пункт 12.
8. Довідка про аналогічний договір
9. Порівняльна таблиця.
10. Комерційна(цінова) пропозиція
11. Наказ Головнокомандувача ЗСУ від 05.05.2026р. № 181.
Уповноважена особа _____________ Олександр ПЄНИШЕВ