• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт дорожнього покриття вулиці Заводська в селищі Рокитне Білоцерківського району Київської області

Завершена

1 016 705.00 UAH з ПДВ
Номер: 6effa82a87fa4ccfbd83558618147dbc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-18-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.05.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 19.05.2026 12:45 - 10.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 18.05.2026 № 177 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3.UA-2026-04-17-005630-a 17.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 63) 681-46-81, d.y.drachuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації щодо закупівлі, встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ПП «ЕФЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.04.2026 № 17 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.04.2026, тендерну пропозицію ПП «ЕФЕКТ» (далі – Учасник), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця торгів ПП «ЕФЕКТ» від 29.04.2026 № 21 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.04.2026, договір про закупівлю послуг від 07.05.2026 № 14, пояснення та документи надані Замовником від 22.05.2026 та від 27.05.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника - ПП «ЕФЕКТ» з остаточною ціною пропозиції 1 011 495,74 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю послуг від 07.05.2026 № 14. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі, зокрема, згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей. Відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII. Так, відповідно до пунктів 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі - Кошторисні розрахунки, які включають локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка (додаток 1 до Договору) (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Натомість, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082 під час публікації договору про закупівлю послуг від 07.05.2026 № 14, Замовник не оприлюднив договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а також протягом трьох робочих днів з дня укладення вищезазначеного договору не оприлюднив всі додатки до договору (у тому числі - Кошторисні розрахунки, які включають локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка (додаток 1 до Договору) у форматі PDF. З огляду на викладене, Північний офіс Держаудитслужби 25.05.2026 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного. У відповідь на запит, Замовником 27.05.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…Неоприлюднення окремих додатків (зокрема кошторисів) в тому числі у машинозчитувальному форматі сталося через технічну помилку під час завантаження файлів у систему. Це не було навмисним порушенням і не вплинуло на прозорість закупівлі, оскільки основна інформація про ціну та умови договору була доступна в системі…». Таким чином, надані пояснення Замовником 27.05.2026 підтверджують встановлене порушення в частині не оприлюднення протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю, зокрема всіх додатків до договору (додаток 1 до Договору – «Кошторисні розрахунки, які включають локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкова відомість ресурсів, дефектний акт, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, пояснювальна записка») у форматі PDF, а також договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень: 09.06.2026 17:08 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 09.06.2026 17:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На Висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, про результати моніторингу процедури закупівлі: «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиці Заводська в селищі Рокитне Білоцерківського району Київської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-17-005630-a), повідомляємо наступне: Відділом житлово-комунального господарства, благоустрою та розвитку інфраструктури Рокитнянської cелищної ради Білоцерківського району Київської області з уповноваженою особою проведено відповідну інформаційно-роз’яснювальну та навчальну роботу, щодо недопущення таких порушень в подальшому, а також посилено контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері закупівель. Крім того, заплановано навчання щодо підвищення кваліфікації уповноваженої особи. В подальшому, при проведенні закупівель уповноваженою особою будуть враховані зазначені зауваження у висновку.
Дата публікації звіту: 10.06.2026 10:42

Запити/Пояснення