-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Благоустрій території міського парку (Благоустрій території міського парку (продовження Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківська області) (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Завершена
2 142 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d1a727e10bc34435942f402a9309bc5a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 11:54 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.06.2026 №39-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 01.06.2026 №39-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-04-17-002308-a 17.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу першого пункту 43 Особливостей та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень, із врахуванням пояснень Замовника – не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 04.05.2026 №163 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи №163 від 17.04.2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 165 від 27.04.2026 року, повідомлення про намір укласти договір від 27.04.2026, договір від 04.05.2026 №163 на суму 1864685,40 грн з ПДВ (далі - Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 08.06.2026 року, 10.06.2026 року та від 11.06.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" встановлено наступне.
У пункті 3 Таблиці Додатку 1 до ТД та пункті 3 Таблиці Додатку 7 до ТД Замовник встановив вимогу надати в складі тендерної пропозиції: «3.3. Лист-відгук (по кожному договору) від Замовника робіт про виконання договорів, що наведено у довідці. Відгук повинен мати посилання на договір містити дату видачі такого документу. Якщо аналогічний договір було укладено через електронну систему закупівель замість Відгуку Учасник може надати посилання на закупівлю».
Однак, учасником ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" всупереч вищевказаних вимог Замовника не надано у складі тендерної пропозиції ні листа-відгуку до наданого аналогічного договору від 11.10.2024 №576, ні посилання на закупівлю в електронній системі закупівель.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 08.06.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо допущеного порушення. Замовником 10.06.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник, окрім іншого зазначив, що: «Замовник керувався принципами публічних закупівель щодо недискримінації та об'єктивного розгляду, враховуючи, що вся необхідна інформація для підтвердження кваліфікації була надана іншими документами пропозиції.».
Також, в ході проведення моніторингу встановлено, що Додаток 3 «Технічне завдання» до ТД Замовника містить Відомість ресурсів. Водночас, у пункті 2 Додатку 3 «Технічне завдання» до ТД та у пункті 2 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник встановив вимогу до учасників надати в складі тендерної пропозиції кошторисну документацію, зокрема, «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку (підсумкову відомість ресурсів)».
Учасником ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" надано у складі тендерної пропозиції Підсумкову відомість ресурсів, що не відповідає відомості ресурсів Замовника, яка міститься в Додатку 3 «Технічне завдання» до ТД, а саме – у наданій учасником Підсумковій відомості ресурсів відсутні такі найменування будівельних матеріалів та виробів: Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1, Каніфоль соснова, Шпагат паперовий, Бензин розчинник, Лак бітумний, марка БТ-123, Рядно, Толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, марка ТГ-350, Тальк мелений, 1 сорт, Карборунд, Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм, Втулка В22, Втулка В54, В59, Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм, Кнопка К227, Стрічка монтажна ЛМ, Патрони Д або К довгі, Скоба будівельна К853, Припой ПОС-18, Тавот.
Отже, враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 09.06.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо допущеного порушення. Замовником 11.06.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник, окрім іншого зазначив, що: «…Хоча перелічені в запиті аудиту матеріали (вапно, каніфоль, шпагат, бензин, лак, рядно, толь, тальк, карборунд, листи свинцеві, втулки, дюбелі, кнопки, монтажна стрічка, патрони, скоби, припой, тавот) дійсно включені до Відомості ресурсів Технічного завдання Замовника, їх відсутність у відомості учасника могла бути розцінена як така, що не впливає на технічну відповідність з огляду на наступне: Згода з Технічним завданням: учасник надав технічне завдання на фірмовому бланку із написом «згідні з технічним завданням» на кожній сторінці, що є обов'язковою вимогою тендерної документації. Це свідчить про повне прийняття Учасником зобов'язань виконати роботи в обсягах та з використанням матеріалів, передбачених Замовником».
Таким чином, Замовником на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а укладено з ним договір від 04.05.2026 №163 на суму 1864685,40 гривень.
Період усунення порушень:
12.06.2026 15:23 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2026 15:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку від 12.06.2026 р. про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-17-002308-a Замовником розірвано договір про закупівлю.
Дата публікації звіту:
15.06.2026 14:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником припинено зобов'язання за договором №163 від 04.05.2026 року.
Дата публікації:
15.07.2026 14:40
Запити/Пояснення
Номер:
a88c0444a8bb40e3b2a4e121c2864f0c
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.06.2026 17:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Благоустрій території міського парку (Благоустрій території міського парку (продовження Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківська області) (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-17-002308-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку, дефектні акти, кошториси тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (у разі такого розміщення).
2. У пункті 2 Додатку 7 до ТД Замовник встановив вимогу, що учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції Кошторисну документацію (Договірна ціна, пояснювальна записка, Зведений кошторисний розрахунок, Локальні кошториси, Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку (підсумкова відомість ресурсів), Інформація про ціни на матеріальні ресурси (згідно вимог ч.1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ", що ним у складі тендерної пропозиції надано документ «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.rtf», в якому зазначено недостовірну інформацію про країну походження товарів, а саме: запобіжників DО1/Е14 6А, Щитка запобіжного ТВ-1, Геотекстилю Tyраr SF40 та Клею Sіkаdur-31 епоксидного конструкційного, які не виробляються в Україні?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c5cc5fa018f44d939ed3966887f7fbf4
Назва:
Відповідь на питання по процедурі закупівлі Благоустрій території міського парку (продовження Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Дата опублікування:
08.06.2026 09:51
Опис:
1. Розробка ПКД: Для забезпечення високої якості проєкту Замовником було укладено договір № 26 від 12 лютого 2026 року з спеціалізованою організацією ТОВ «ПРОФ-ГРУП». Проєкт розроблявся згідно з чинними будівельними нормами та правилами.
Експертиза: Розроблена документація пройшла обов'язковий розгляд у ТОВ «БУДЕКСПЕРТ-ІФ», за результатами якого було отримано позитивний експертний звіт № 04-20-26 від 19 березня 2026 року. Експертний висновок підтверджує відповідність ПКД вимогам щодо міцності, надійності та кошторисної частини.
Визначення вартості: Очікувана вартість предмета закупівлі була сформована шляхом вирахування з загальної кошторисної вартості за ПКД тих робіт та послуг, які оплачуються Замовником окремо (зокрема, розділи 10-12 зведеного кошторисного розрахунку). Таким чином, Замовник спирався на розрахунки сертифікованих фахівців та результати державної експертизи, а не визначав вартість суб'єктивно.
2. Замовником розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб сайті https://snyatyn-rada.gov.ua/news/1776430380.
На виконання вимог постанови КМУ № 710, Замовник оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті за посиланням: https://snyatyn-rada.gov.ua/news/1776430380.
3. Згідно з абзацами другим, третім та четвертим статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Слід зазначити, що при визначенні вартості будівництва використовуються кошторисні норми України “Настанова з визначення вартості будівництва” та “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Так, зокрема, відповідно до пункту 3.26. Настанови з визначення вартості будівництва відомість ресурсів до об’єктного кошторису складається за формою, наведеною у додатку 6 цієї Настанови. Відповідно до пункту 3.40. Настанови з визначення вартості будівництва відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва складається за формою, наведеною у додатку 11 цієї Настанови.
Тому вищезазначені форми, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси та інформацію щодо найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниці його виміру, кількості, відпускної ціни, а також вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, можуть зазначатись невід’ємними додатками до договору про закупівлю.
Крім цього, у документі щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має додаватися інформація про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Відповідно до частин другої та третьої статті 36 Митного Кодексу України (далі - МКУ) країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених МКУ. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
Водночас заповнення інформації про країну походження товару є функцією Учасника, а не Замовника. Замовник не має ні технічної можливості ні повноважень перевіряти виробників чи країну походження товару. На момент розгляду тендерної пропозиції Замовник не мав жодної інформації про невідповідність країни походження товару. Припускаємо, що Учасник мав намір запропонувати товар Українського виробництва. Замовник не має інформації, що Учасник мав намір надати завідома неправдиву інформацію.
Контроль при виконанні: Питання відповідності товару та його походження буде додатково контролюватися на етапі прийняття робіт (надання послуг) та підписання актів форми КБ-2в, де Виконавець зобов’язаний надати сертифікати якості та накладні на матеріали
Замовник діяв виключно в межах та у спосіб, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», спираючись на офіційні експертні висновки та задекларовані Учасником дані.
Номер:
a090d43e74fb4a818ac46d961e4d3290
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
08.06.2026 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Благоустрій території міського парку (Благоустрій території міського парку (продовження Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківська області) (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-17-002308-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 3 Таблиці Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу надати в складі тендерної пропозиції: «3.3. Лист-відгук (по кожному договору) від Замовника робіт про виконання договорів, що наведено у довідці. Відгук повинен мати посилання на договір містити дату видачі такого документу. Якщо аналогічний договір було укладено через електронну систему закупівель замість Відгуку Учасник може надати посилання на закупівлю».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ", що ним у складі тендерної пропозиції не надано ні листа-відгуку до наданого аналогічного договору від 11.10.2024 №576, ні посилання на закупівлю в електронній системі закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
facbdc143657498990b6803b6a816d06
Назва:
Відповідь на питання по процедурі закупівлі Благоустрій території міського парку (продовження Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Дата опублікування:
10.06.2026 08:35
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, щодо проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-17-002308-a, Замовник (Снятинська міська рада Коломийського району Івано-Франківської області) надає пояснення, щодо врахування інформації про виконання аналогічного договору учасником ТОВ «ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ».
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ» Замовником було зафіксовано відсутність у її складі окремого документа під назвою «Лист-відгук» із прямим посиланням на договір № 576 від 11.10.2024, а також відсутність посилання на закупівлю в електронній системі. Однак тендерна пропозиція учасника не була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступне:
1. Особиста обізнаність Замовника про виконання робіт: Аналогічний договір № 576 від 11.10.2024, інформацію про який навів учасник,був укладений саме між ТОВ «ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ» та Снятинською міською радою. Оскільки поточну закупівлю проводить той самий орган, він володіє повною та достовірною інформацією про належне виконання зазначеного договору, що підтверджується внутрішньою документацією Замовника та відомостями, наведеними учасником у довідці про аналогічні договори. Оскільки Учасником було надано як аналогічний договір укладений з Замовником в Замовника не виникло складнощів ідентифікувати даний договір. Водночас відсутність посилання на закупівлю не могло бути причиною відхилення тендерної пропозиції Учасника, оскільки інформація про даний аналогічний договір оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації".
2. Наявність офіційного документа від Замовника про співпрацю: У складі пропозиції учасник надав Довідку про відсутність негативного досвіду співпраці № 01-03/9/27/362 від 23.04.2026, видану безпосередньо Снятинською міською радою під час підготовки пропозиції до цієї закупівлі. Дана довідка підтверджує відсутність будь-якого негативного досвіду у відносинах із ТОВ «ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ», що фактично є позитивною оцінкою (відгуком) Замовника щодо виконання всіх попередніх зобов'язань учасника, включаючи договір № 576 від 11.10.2024.
3. Повнота документального підтвердження: Учасник надав у складі пропозиції повну копію договору № 576 від 11.10.2024 , додаткових угод до нього та довідку, в якій зазначив стан належного виконання: «Виконано якісно і з дотриманням строків». Оскільки Замовник мав змогу перевірити ці дані за допомогою власних архівів, відсутність формального посилання на закупівлю в Prozorro чи окремого листа-відгуку з посиланням на номер договору була визнана такою, що не перешкоджає підтвердженню кваліфікації учасника за критерієм наявності досвіду.
4. Уникнення надмірного формалізму: Замовник керувався принципами публічних закупівель щодо недискримінації та об'єктивного розгляду, враховуючи, що вся необхідна інформація для підтвердження кваліфікації була надана іншими документами пропозиції.
Згідно ч. 5 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Оскільки не надана Учасником інформація про посилання на аналогічний договір оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" Замовник не міг відхилити тендерну пропозицію Учасника з вищевказаних причин.
Окрім інформації про аналогічні договори, ТОВ «ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ» надало широкий перелік документів для підтвердження своєї кваліфікації та відповідності технічним вимогам:
Матеріально-технічна база:
Договір оренди техніки: Учасник надав договір з ТОВ «ЗАХІДНІЕНЕРГОТЕХНОЛОГІЇ» на оренду екскаватора-навантажувача JCB 3CX та бортового вантажного автомобіля DAF.
Лист-підтвердження: Орендодавець надав офіційну згоду на залучення техніки для виконання робіт за цим предметом закупівлі.
Кваліфікований персонал:
Довідка про працівників: Подано відомості про наявність керівника, головного інженера, майстрів та монтажників із зазначенням їхнього стажу роботи.
Накази про призначення: Кваліфікація підкріплена копіями наказів про прийняття на роботу директора Захарука Б.П., майстра Демчука В.Р., інженера Бойчика С.С. та інших.
Охорона праці: Надано посвідчення та протоколи перевірки знань з питань охорони праці для керівника та технічних спеціалістів.
Дозвільні документи та ліцензії:
Будівельна ліцензія: Наявна декларація про провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів класу наслідків СС2.
Протипожежна діяльність: Учасник має ліцензії на монтаж систем пожежогасіння, сигналізації та вогнезахисту.
Охорона праці: Подано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Міжнародна сертифікація (ISO):
Підприємство підтвердило впровадження систем управління згідно міжнародними стандартами:
ДСТУ EN ISO 9001:2018 (управління якістю).
ДСТУ ISO 14001:2015 (екологічне управління).
ДСТУ ISO 45001:2019 (охорона здоров’я та безпека праці).
ДСТУ ISO 37001:2018 (протидія корупції).
Додаткові підтвердження:
Довідка про огляд об’єкта: Підтверджує, що представник учасника здійснив виїзд на місце майбутніх робіт для ознайомлення з обсягами.
Відсутність негативного досвіду: Надано довідку від Замовника (Снятинської міської ради) про відсутність негативного досвіду співпраці.
Захист довкілля: Гарантійний лист про врахування природоохоронних заходів під час виконання робіт.
Гарантійні зобов'язання: Лист-гарантія на якість робіт терміном не менше 5 років
Таким чином, сукупність наданих документів дозволила Замовнику впевнитися у відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям. ТОВ «ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ» підтвердило наявність успішного досвіду виконання робіт із благоустрою території міського парку.
Номер:
51fec7d380f2445885ff22f8c142f8fa
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.06.2026 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Благоустрій території міського парку (Благоустрій території міського парку (продовження Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківська області) (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-17-002308-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 2 Додатку 3 «Технічне завдання» до ТД Замовник встановив вимогу надати в складі тендерної пропозиції: «Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку (підсумкову відомість ресурсів)».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ", що ним у складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів, що не відповідає відомості ресурсів Замовника, зазначеній в Додатку 3 «Технічне завдання» до ТД, а саме – у наданій учасником Відомості ресурсів відсутні такі найменування будівельних матеріалів та виробів: Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1, Каніфоль соснова, Шпагат паперовий, Бензин розчинник, Лак бітумний, марка БТ-123, Рядно, Толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, марка ТГ-350, Тальк мелений, 1 сорт, Карборунд, Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм, Втулка В22, Втулка В54, В59, Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм, Кнопка К227, Стрічка монтажна ЛМ, Патрони Д або К довгі, Скоба будівельна К853, Припой ПОС-18, Тавот? Також, перелік та кількість енергоносіїв машин, зазначені у Відомості ресурсів наданій учасником ТОВ "ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ" не відповідає переліку та кількості енергоносіїв машин, врахованих у складі загальновиробничих витрат, які зазначено у технічному завданні Замовника.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
df7040e69c7542cdaf775071dfef3a5f
Назва:
Відповідь на питання по процедурі закупівлі Благоустрій території міського парку (продовження Алеї Слави для почесного вшанування загиблих захисників України Снятинської міської територіальної громади) за адресою: м. Снятин, вул. Шевченка, Коломийського району, Івано-Франківської області (поточний ремонт) ЄЗС ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Дата опублікування:
11.06.2026 12:37
Опис:
Замовник при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВОДОКАНАЛ ПОКУТТЯ» керувався принципом уникнення надмірного формалізму та об’єктивного розгляду сукупності документів. Згідно з позицією Замовника, учасник надав «широкий перелік документів для підтвердження своєї кваліфікації та відповідності технічним вимогам», що дозволило впевнитися у спроможності учасника виконати роботи.
Хоча перелічені в запиті аудиту матеріали (вапно, каніфоль, шпагат, бензин, лак, рядно, толь, тальк, карборунд, листи свинцеві, втулки, дюбелі, кнопки, монтажна стрічка, патрони, скоби, припой, тавот) дійсно включені до Відомості ресурсів Технічного завдання Замовника, їх відсутність у відомості учасника могла бути розцінена як така, що не впливає на технічну відповідність з огляду на наступне:
Згода з Технічним завданням: учасник надав технічне завдання на фірмовому бланку із написом «згідні з технічним завданням» на кожній сторінці, що є обов'язковою вимогою тендерної документації. Це свідчить про повне прийняття Учасником зобов'язань виконати роботи в обсягах та з використанням матеріалів, передбачених Замовником.
Частина 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також вона забороняє вимагати документальне підтвердження інформації, яка вже є публічною. Замовник використовує цю норму для захисту своєї позиції щодо уникнення «надмірного формалізму».
Відповідно до пункту 47 Особливостей (затверджених постановою КМУ №1178 на виконання Закону) Замовник зазначає, що учасник підтвердив відсутність цих підстав шляхом самостійного декларування в системі.
Тверда договірна ціна: Замовник встановив вимогу щодо твердої договірної ціни. Це означає, що учасник бере на себе ризик забезпечення об'єкта всіма необхідними ресурсами в межах запропонованої вартості, навіть якщо окремі допоміжні матеріали не були деталізовані в його внутрішній відомості ресурсів на етапі тендера.
Щодо енергоносіїв машин та загальновиробничих витрат:
Невідповідність у переліку та кількості енергоносіїв машин (стиснене повітря, електроенергія, мастильні матеріали, гідравлічна рідина), які враховані у складі загальновиробничих витрат, зазвичай розглядається як особливість розрахунку програмного комплексу (АВК або аналогічних), що використовується учасником. Оскільки ці витрати є складовою частиною загальновиробничих витрат, а не прямими витратами на основні матеріали, Замовник міг не вважати це суттєвою технічною невідповідністю, яка призводить до відхилення.
Замовник, може надати таке обґрунтування відповідності учасника, оскільки:
- підприємство підтвердило впровадження чотирьох міжнародних стандартів ISO (якість, екологія, охорона праці, протидія корупції);
- наявні всі необхідні ліцензії та декларації на провадження будівельної діяльності та робіт підвищеної небезпеки;
Учасник має підтверджений досвід виконання аналогічного договору саме для Снятинської міської ради, що дозволяє Замовнику бути впевненим у його спроможності.
Отже, Замовник керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого розгляду пропозицій прямо не коментує відсутність вапна, каніфолі чи інших 17 позицій, вважаємо пропозицію технічно відповідною, оскільки учасник офіційно підтвердив згоду з усіма вимогами ТЗ та підписав проект договору з твердою ціною, що гарантує виконання робіт незалежно від деталізації допоміжних матеріалів у внутрішній відомостей.