-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з благоустрою населених пунктів-поточний ремонт об’єктів зливної каналізації і дощоприймальних колодязів
Завершена
79 233 734.08
UAH з ПДВ
Номер:
89ec8e966baa47d2b37e2d35eed413d0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-01-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.05.2026 00:00
Період моніторингу:
01.05.2026 16:04 - 23.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
01.05.2026 № 75
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.05.2026 № 75
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2026-04-16-014246-a 16.04.2026 Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 41 Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостіям, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЛЮБУС ТРЕЙД", правомірності та своєчасності укладання договору, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 No 710, зі змінами (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, правомірності та своєчасності укладання договору, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи №ВТП 24/04 від 24.04.2026 року, протокол розкриття, тендерну пропозицію
ТОВ "ЛЮБУС ТРЕЙД", повідомлення про намір укласти договір від 30.04.2026, Договір від 06.05.2026 №06/05-1, пояснення Замовника від 13.05.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2026.
Період усунення порушень:
22.05.2026 15:16 - 28.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2026 15:16
Запити/Пояснення
Номер:
674d4df82eef40aeb118fa3539916fc7
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі “Послуги з благоустрою населених пунктів-поточний ремонт об’єктів зливної каналізації і дощоприймальних колодязів” (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-014246-a), яку проведено Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЛЮБУС ТРЕЙД" міститься Договірна ціна та Пояснювальна записка на Послуги з благоустрою населених пунктів-поточний ремонт об’єктів зливної каналізації і дощоприймальних колодязів, відповідно до яких до складу договірної ціни включено прибуток у розмірі 10% від прямих витрат.
Яким чином визначено показник для визначення розміру кошторисного прибутку в розмірі 10%?
4. Згідно з пунктом 3 «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого Постановою КМУ від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708) під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України від 04.06.2014 № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301. Зважаючи на вищенаведене, при закупівлі послуг із здійснення поточного ремонту, місце надання послуг визначається за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури на яких надаватимуться відповідні послуги).
Проте, у пункті 4.3 розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовником визначено: «Місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги : м. Дніпро, Кількість: 1 послуга, Детальна інформація щодо кількості, обсягу послуг, який є предметом закупівлі визначена в Додатку 3 до Документації». Однак, у Додатку №3 «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником наведено найменування робіт і витрат, без визначення місця надання послуг за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури (вулиць, будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури на яких надаватимуться відповідні послуги).
Надати пояснення щодо зазначеної невідповідності.
5. Відповідно до пояснювальної записки учасника ТОВ "ЛЮБУС ТРЕЙД" договірна ціна розрахована з показником середньомісячної норми тривалості робочого часу 174 люд.год.
Надати пояснення щодо врахування Замовником при розгляді пропозиції учасника ТОВ "ЛЮБУС ТРЕЙД" норм, передбачених Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» якими визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та з урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно з якими показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2026 рік (по 04.05.2026) складає 168,92 люд.год.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
388b0c9116244242ba405165b34fda37
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
13.05.2026 13:44
Опис:
1. Очікувану вартість на надання послуг визначено на підставі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, затвердженої наказом від 21.04.2020 № 97. Отже, Замовником направлено 3 письмові запити (електронною поштою) до учасників ринку, та відповідно отримано 3-и цінові пропозиції. Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Ц - очікувана вартість Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів К – кількість запитів Очікувана вартість закупівлі становить: 79233734,08 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» від 23.09.2003 р. №154. Закон України «Про благоустрій населених пунктів» 06.09.2005 № 2807-IV. Обґрунтування бюджетного призначення: встановлено на підставі бюджету департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради на 2026 рік
2. https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-blagoustroyu-ta-infrastrukturi-dniprovskoi-miskoi-radi
3. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЛЮБУС ТРЕЙД" міститься Договірна ціна та Пояснювальна записка на Послуги з благоустрою населених пунктів-поточний ремонт об’єктів зливної каналізації і дощоприймальних колодязів, відповідно до яких до складу договірної ціни включено прибуток у розмірі 10% від прямих витрат, згідно Постановою Кабінету міністрів України №1512 від 19 листопада 2025р., про Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану, п. 4 якої передбачає наступне: на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків встановлюється кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
4. Нормативно-правовим актом, який встановлює правила проведення та обсяги послуги з поточного ремонту малих архітектурних форм є ПОРЯДОК проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затверджений наказом Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 № 154, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 р. за № 189/8788 (далі – Порядок №154). Вимоги цього Порядку обов'язкові для всіх організацій незалежно від їх відомчої належності та форм власності, які займаються ремонтом та утриманням об'єктів благоустрою населених пунктів.
НОМЕНКЛАТУРОЮ робіт з поточного ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів та штучних споруд Порядку №154 встановлено, що зазначені послуги виконуються для виправлення та заміни пошкоджених труб водостоків, заміни цегляних оглядових та водоприймальних колодязів на залізобетоні, заміни люків, решіток та рам з нарощуванням горловин оглядових та водоприймальних колодязів, виправлення пошкоджень і заміна непридатних труб водостоків, лотків, водоприймальних та оглядових колодязів, водовипусків окремими місцями, перекладання та нарощування цегляної кладки водоприймальних та оглядових колодязів, заміна в них пошкоджених люків, решіток та рам, а також ремонт водовипусків тощо.
Необхідно зазначити, що окремі елементи зливової каналізації та дощоприймальних колодязів (люки, решітки, колодязі, дощоприймачі, тощо) не мають відокремленої адреси та не можуть вважатись окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури. Таким чином, видом предмету закупівлі саме є «послуга», яка передбачає виконання певного виду робіт/послуг. Відповідно до п.12. ПОРЯДКУ розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок №1082), під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація, щодо: назви предмета закупівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікатору.
5. Відповідно до пояснювальної записки учасника ТОВ "ЛЮБУС ТРЕЙД" договірна ціна розрахована з показником середньомісячної норми тривалості робочого часу 174 люд.год.
Законодавством не встановлено єдиної норми тривалості робочого часу. Вона залежить від графіка роботи підприємства та обраховується ним самостійно враховуючи вимоги Кодексу законів про працю України, а під час воєнного стану ще й Закону України від 15.03.2022 №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Розрахунки надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮБУС ТРЕЙД» виконані з урахуванням дії воєнного стану до кінця року, тому що кінцевий термін надання послуг до 31.12.2026 року.