-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. Вячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої внаслідок збройної агресії рф (Коригування)» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Торги не відбулися
75 219 407.00
UAH з ПДВ
Номер:
441732c27e404be2a348ed68fb9ad647
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:00 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.05.2026 № 79
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 №003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.05.2026 № 79
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2026-04-16-013652-a 16.04.2026 Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 23 Закону №922, пунктів 3, 19,28 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення в подальшому вимог законодавства у сфері закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»(далі-Особливості), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного некомерційного підприємства «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України», (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.04.2026 №16/04/262, пояснення Замовника, надані 13.05.2026 та 25.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2026 та від 21.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 19 Особливостей (у редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім визначених, зазначених в цьому пункті випадків.
Проте, моніторингом встановлено, що пунктом 6.6 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в цьому пункті.
Відповідно до пояснення Замовника, наданого через електронну систему закупівель 25.05.2026 слідує, що «… Замовником під час підготовки тендерної документації використано редакцію положень Особливостей, чинну на момент формування проєкту тендерної документації…»
Проте, слід зазначити, що тендерну документацію затверджено рішенням уповноваженої особи 16.04.2026, тобто під час дії змін до Особливостей.
Отже, Замовником на порушення пункту 28 Особливостей складено тендерну документацію без врахування змін, внесених до пункту 19 Особливостей, які діяли на момент оголошення процедури закупівлі.
Пунктом 3 частини другої статті 23 Закону №922 визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону № 922 технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Моніторингом встановлено, що «Відомістю устаткування поставки Підрядника», яка міститься в Технічному завданні Додатку 2 до тендерної документації (далі- Технічна специфікація) визначено Шафа для заправки, 600х1000hх300 мм, ІР54 «Елекон» (маса=0,024) у кількості 1 штуки.
Проте, у томі 4 проектної документації «Резервна дизельна електростанція 15/04/1-04-25-ЕТР Трансформаторна підстанція 10/0,4кВ 15/04/1-04-25-ЕП1 Електропостачання 15/04/1-04-25-ЕП2» зазначено ЩАЗ ДЕС-1 розмірами 250hх300х150 мм, ІР54 у кількості 1 штуки та ЩАЗ ДЕС-2 розмірами 250hх300х150 мм, ІР54 у кількості 1 штуки.
Зазначену розбіжність по кількісним та технічним характеристикам вищевказаного обладнання Замовник підтвердив своїм поясненням, де зазначив: «Щодо невідповідності між Технічним завданням та окремими положеннями проектної документації повідомляємо наступне. У складі проектної документації передбачено встановлення двох щитів автоматики для заправки дизель-генераторів – ЩАЗ ДЕС-1 та ЩАЗ ДЕС-2, розмірами 250×300×150 мм, ступінь захисту IP54. Разом з тим у кошторисній документації та Технічному завданні позиція «Шафа для заправки» розмірами 600×1000×300 мм, IP54 передбачена як узагальнена кошторисна позиція для комплектного врахування функціонального вузла системи заправки дизель-генераторів, включаючи необхідні елементи автоматики, комутації, захисту та допоміжного обладнання…»
Вищевказана розбіжність суперечить вимогам пункту 3 частини другої статті 23 Закону №922 в частині встановлення в Технічній специфікації необхідних технічних та кількісних характеристик предмета закупівлі та відповідно пункту 3 Особливостей.
При цьому, існує ризик закупівлі учасниками обладнання не у відповідності до вимог Технічної специфікації Замовника.
Період усунення порушень:
28.05.2026 17:21 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 17:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Замовником опрацьовано зауваження, викладені у висновку Східного офісу Держаудитслужби.
За результатами розгляду встановлених порушень уповноваженою особою проведено аналіз причин їх виникнення та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Зокрема, при підготовці тендерної документації буде забезпечено додатковий контроль щодо:
• відповідності положень тендерної документації актуальній редакції нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель;
• відповідності технічної специфікації проектній та кошторисній документації, а також узгодженості технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
У подальшій роботі Замовником буде посилено контроль за підготовкою та перевіркою тендерної документації з метою недопущення аналогічних порушень.
Дата публікації звіту:
02.06.2026 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
2da96d9ae3ff44b29dfec6583e9392f7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-16-013652-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
ed96d9775ff642149a43d619d93d68fe
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ДАСУ щодо надання пояснень та документів у межах моніторингу закупівлі UA-2026-04-16-013652-a 08 травня 2026 року 15:44
Дата опублікування:
13.05.2026 13:08
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. Вячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої внаслідок збройної агресії рф (Коригування)» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) UA-2026-04-16-013652-a повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі:
Проєктно-кошторисної документації: «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф (Коригування)», розробленої ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (стадія «Робочий проект», клас наслідків – СС2 (середні наслідки», Головний інженер проєкту – Тарас ЛОГВИНЕНКО), розробленої на підставі наступних вихідних даних:
- Завдання на проєктування «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф (Коригування)», затвердженого Замовником НДСЛ «Охматдит» МОЗ України;
- вихідних даних для складання інвесторської кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф (Коригування)»;
- аналізу поточних цін на матеріали та ресурси по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф (Коригування)»;
- довідки про виконанні роботи по об’єкту. «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф (Коригування)»;
- затвердженого робочого проєкту по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф». Шифр 15/04/1-04-25,
- експертного звіту №1040/е/25-055-ЦБ від 29 серпня 2025р, реєстраційний номер ЕX01:3386-1988- 8291-2229.
Проєктно-кошторисна документація розроблена відповідно до умов законодавства України, чинних будівельних норм та правил, матеріалів вишукувальних робіт та обстеження, а саме:
- Технічний звіт за результатами інженерно-геодезичних вишукувано по об'єкту, виконаний КП «Київгенплан» у 2025 р.;
- Інженерно-геологічних вишукування, виконаних в 2025р;
- Звіт з технічного обстеження. Книга 1. Загальні положення. Несучі конструкції будівлі та паркінгу покрівлі та їх параметри, конструкції та елементи благоустрою території ЗНТ-271-9333-24-304 (Виконаний 12.09.2024, ДП НДІБК);
- Звіт з технічного обстеження. Книга 4. Внутрішні та зовнішні інженерні мережі, системи та інженерне обладнання ЗНТ-271-9333-24-304 (Виконаний 12.09.2024, ДП НДІБК);
- Технічний звіт за результатами технічного обстеження стану об'єкту «Сучасний лікувальнодіагностичний НДСЛ «Охматдит» МОЗ України, інвентарний номер 1013017277, який розташовано за адресом м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, пошкоджений в період військової агресії російської федерації проти України 8 липня 2024 р.» (Виконаний 15.07.2024);
- Додаткове обстеження будівлі дизельної електропідстанції та фундаментів трансформаторної підстанції по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф»;
- ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво. Зі Змінами № 1 та № 2»;
- ДБН А.2.2-1:2021 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС);
- ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»;
- ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення (НПАОП 45.2-7.02-12);
ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги»;
- ДСТУ Б В.2.5-82:2016 «Електробезпека в будівлях і спорудах. Вимоги до захисних заходів від ураження електричним струмом»;
- ПУЕ «Правила улаштування електроустановок (перше переглянуте, перероблене, доповнене та адаптоване до умов України видання)»;р
- НПАОП 40.1-1.21-98 (ДНАОП 0.00-1.21-98) «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»;
-ДСТУ EN 62305-1:2012 « Захист від блискавки. Частина 1. Загальні принципи (EN 62305-1:2011, IDT)»;
- ДСТУ IEC 62305-2:2012 «Захист від блискавки. Частина 2. Керування ризиками (IEC 62305-2:2010, IDT)»;
- ДСТУ EN 62305-3:2021 «Блискавкозахист. Частина 3. Фізичні пошкодження будівель (споруд) та небезпека для життя (EN 62305-3:2011, IDТ; ІЕС 62305-3:2010, MOD)»;
- ДСТУ EN 62305-4:2012 «Захист від блискавки. Частина 4. Електричні та електронні системи, розташовані в будинках і спорудах (EN 62305-4:2011, IDT)»;
- Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, №5 (Наказ від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві ), Постанови від 19.11.2025 № 1512 Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану, та інших чинних будівельних норм.
Відповідність проєктної документації вимогам законодавства та нормативним документам, а також якість проєктних рішень, підтверджена проведеною експертизою з питань міцності, надійності, довговічності, з питань архітектури, з питань кошторисної частини проєктної документації щодо об’єктів, які споруджуються із залученням державних коштів, з питань енергозбереження, з питань інженернотехнічних заходів цивільного захисту, з питань охорони праці, з питань експлуатаційної безпеки, з питань пожежної безпеки, з питань техногенної безпеки, з питань екології, з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення , з питань інженерного забезпечення – експертний звіт № 186/е/26-0044-ЦБ від 26 березня 2026, реєстраційний номер EX01:9064-3292-6967-5605.
Уся технічна інформація проєктно-кошторисної документації: «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В’ячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої в наслідок збройної агресії рф (Коригування)» безпосередньо відображає фактичний обсяг та характер пошкоджень об’єкта енергетичної інфраструктури медичного закладу та визначає перелік необхідних робіт з його відбудови.
2. Обґрунтування очікуваної вартості
Очікувана вартість визначена на підставі:
- проєктно-кошторисної документації;
- експертного звіту (позитивного);
Оцінка вартості виконувалась проектною організацією в межах розробки ПКД.
3. Обґрунтування бюджетного призначення
Капітальний ремонт Трансформаторної підстанції планується здійснювати за рахунок коштів отриманих в якості цільової благодійної допомоги на відновлення.
4. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Інформація знаходиться на офіційному сайті лікарні за посиланням:
https://ohmatdyt.com.ua/znati/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-harakteristik-predmeta-zakupivli-2026/
(далі підрозділ 15-17.04, назва файлу: Обгрунтування технічні, якісні, кількісні характеристики ТП).
5. Документи, що додаються
- Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Реєстраційний номер Проєктної документації PD01:9161-2361-8056-7598;
- ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) щодо розгляду проєктної документації на будівництво № 186/е/26- 0044-ЦБ від 26 березня 2026, реєстраційний номер EX01:9064-3292-6967-5605.
- Технічне завдання.
Усі документи завантажені до системи закупівель у складі відповіді на запит
6. Додаткова інформація
У разі необхідності надання будь-яких додаткових документів або уточнень — Замовник готовий оперативно надати їх у межах, визначених законодавством України.
Номер:
351cabc421dc4098a361bd1a6298349d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.05.2026 13:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-16-013652-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1.Відповідно до пункту 28 Особливостей слідує, що Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 19 Особливостей (у редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім визначених, зазначених в цьому пункті випадків.
Проте, пунктом 6.6 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в цьому пункті.
Поясніть визначення пункту 6.6 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації без врахування змін до Особливостей, які діяли під час оголошення та проведення процедури закупівлі.
2. «Відомістю устаткування поставки Підрядника», яка міститься в Технічному завданні Додатку 2 до тендерної документації визначено Шафа для заправки, 600х1000hх300 мм, ІР54 «Елекон» ( маса=0,024) у кількості 1 штуки.
Проте, у томі 4 проектної документації «Резервна дизельна електростанція 15/04/1-04-25-ЕТР Трансформаторна підстанція 10/0,4кВ 15/04/1-04-25-ЕП1 Електропостачання 15/04/1-04-25-ЕП2» зазначено ЩАЗ ДЕС-1 розмірами 250hх300х150 мм, ІР54 у кількості 1 штуки та ЩАЗ ДЕС-2 розмірами 250hх300х150 мм, ІР54 у кількості 1 штуки.
Поясніть невідповідність Технічного завдання Замовника (Додаток 2 до тендерної документації) проектній документації.
При цьому повідомляємо, що пунктом 50 Особливостей, а також пунктом 6.1 тендерної документації Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» визначено, що Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
c92d586d71474496838a3e4f33173601
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ДАСУ щодо надання пояснень та документів у межах моніторингу закупівлі UA-2026-04-16-013652-a 21 травня 2026 року 13:03
Дата опублікування:
25.05.2026 14:41
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі трансформаторної підстанції, дизельної електропідстанції «Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. Вячеслава Чорновола, 28/1-Р, пошкодженої внаслідок збройної агресії рф (Коригування)» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) UA-2026-04-16-013652-a повідомляємо наступне.
1. Щодо пункту 6.6 Розділу VI тендерної документації повідомляємо наступне.
Тендерна документація повинна забезпечувати зрозумілість та однозначність умов закупівлі саме для конкретної процедури закупівлі.
Замовником під час підготовки тендерної документації використано редакцію положень Особливостей, чинну на момент формування проєкту тендерної документації. При цьому зазначене формулювання пункту 6.6 Розділу VI тендерної документації фактично відтворює зміст пункту 19 Особливостей щодо неможливості зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання, крім випадків, визначених законодавством.
Тендерна документація містила положення, що стосуються саме процедури закупівлі, проведеної відповідно до пункту 10 Особливостей, а спеціальні режими наведені в п. 80, 86, 88, 89, 91 або винятки пункту 13 взагалі не застосовувались.
Включення до тендерної документації положень, які не стосуються конкретної процедури закупівлі, могло б створювати зайве ускладнення та неоднозначне сприйняття умов учасниками.
Водночас відсутність у пункті 6.6 тендерної документації окремого посилання на пункти 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей не призвела до:
• обмеження конкуренції;
• зміни порядку проведення процедури закупівлі;
• порушення прав учасників;
• неправомірного застосування умов договору про закупівлю.
Наведене у тендерній документації формулювання не вплинуло на зміст правового регулювання договору про закупівлю та було сформовано з урахуванням виду процедури закупівлі, що здійснювалась відповідно до пункту 10 Особливостей та оскільки процедура закупівлі проводилась відповідно до пункту 10 Особливостей, тендерна документація містила положення, релевантні саме до відповідного виду закупівлі. Не зазначення у тендерній документації інших пунктів Особливостей, які не застосовувались до даної процедури закупівлі, не вплинуло на права учасників, результати закупівлі чи порядок виконання договору про закупівлю.
2. Щодо невідповідності між Технічним завданням та окремими положеннями проектної документації повідомляємо наступне.
У складі проектної документації передбачено встановлення двох щитів автоматики для заправки дизель-генераторів – ЩАЗ ДЕС-1 та ЩАЗ ДЕС-2, розмірами 250×300×150 мм, ступінь захисту IP54.
Разом з тим у кошторисній документації та Технічному завданні позиція «Шафа для заправки» розмірами 600×1000×300 мм, IP54 передбачена як узагальнена кошторисна позиція для комплектного врахування функціонального вузла системи заправки дизель-генераторів, включаючи необхідні елементи автоматики, комутації, захисту та допоміжного обладнання.
Під час проведення процедури закупівлі Замовником було надано відповідне роз’яснення учасникам через електронну систему закупівель щодо необхідності керуватись саме проектними рішеннями та технічною документацією.
Також зауважуємо, що після наданого роз’яснення, звернення щодо внесення змін до тендерної документації були відсутні, відповідно, потенційні учасники усвідомлювали зміст встановлених вимог. Окрім того, умови і положення тендерної документації не оскаржувалися до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, учасники процедури закупівлі були належним чином поінформовані про необхідність врахування встановлення двох щитів автоматики ЩАЗ ДЕС-1 та ЩАЗ ДЕС-2 відповідно до проектної документації із забезпеченням повної працездатності системи.
Вказана особливість формування кошторисної позиції визначеної у «Відомості устаткування поставки Підрядника» не призвела до зміни предмета закупівлі, обмеження конкуренції чи неможливості формування тендерних пропозицій учасниками.
Додаткова інформація
У разі необхідності надання будь-яких додаткових документів або уточнень — Замовник готовий оперативно надати їх у межах, визначених законодавством України.