-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція (відновлення) теплових мереж, мереж водопостачання та каналізаційних мереж на ділянці по вул. Алчевських від вул. Ярослава Мудрого до вул. Гіршмана в м. Харків. Ділянка від вул. Гіршмана до ж/б №20/22 по вул. Алчевських ( код ДК 021:2015 – 45454000 -4 - Реконструкція)
Торги відмінено
73 160 626.00
UAH з ПДВ
Номер:
ba4272692f004488a080fb554b39a07c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 17:36 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.05.2026 № 79
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 №003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.05.2026 № 79
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2026-04-16-013180-a 16.04.2026 КП "Харківські теплові мережі" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Схід - Теплоремонт", дотримання вимог пункту 4¹ Постанова № 710, відповідність тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КП "Харківські теплові мережі" (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 16 квітня 2026 №ВТ1604-02, тендерну пропозицію учасника ТОВ "Схід - Теплоремонт", розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.05.2026 та від 19.05.2026 на запити про надання пояснень від 11.05.2026 та від 14.05.2026 року.
Період усунення порушень:
21.05.2026 17:48 - 27.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2026 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
df5bfd1bd256411595dfa6ffda7cc4b5
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
11.05.2026 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Реконструкція (відновлення) теплових мереж, мереж водопостачання та каналізаційних мереж на ділянці по вул. Алчевських від вул. Ярослава Мудрого до вул. Гіршмана в м. Харків. Ділянка від вул. Гіршмана до ж/б №20/22 по вул. Алчевських», за ДК 021:2015 45454000 -4 – Реконструкція Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-013180-a), яку проведено КП "Харківські теплові мережі" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
95aa352923154cbc90f9cb55b377b334
Назва:
Відповідь на повідомлення моніторингу
Дата опублікування:
14.05.2026 15:06
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, експертної оцінки за вказаним об’єктом та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі, яке було оприлюднене під час оголошення закупівлі як Додаток № 2 до тендерної документації. Всі вищезазначені документи будуть завантажені в електронну систему закупівель під час надання відповіді.
Номер:
72bba80dedfd440e8d49e6073d756d57
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
14.05.2026 10:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: «Реконструкція (відновлення) теплових мереж, мереж водопостачання та каналізаційних мереж на ділянці по вул. Алчевських від вул. Ярослава Мудрого до вул. Гіршмана в м. Харків. Ділянка від вул. Гіршмана до ж/б №20/22 по вул. Алчевських», за ДК 021:2015 45454000 -4 – Реконструкція Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-013180-a), яку проведено КП "Харківські теплові мережі" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до Додатку № 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовником визначено, що «Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат, а також кошторисного прибутку виконується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Рівень середньомісячної заробітної плати приймається не більше 25 000 грн згідно з пунктом 17 рішення 50-ї сесії Харківської міської ради VIII скликання від 19.12.2025 № 977/25 «Про бюджет Харківської міської територіальної громади на 2026 рік»».
Яким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Схід - Теплоремонт", Замовник визначився щодо дотримання вимог передбачених технічною специфікацією у Додатку 2 до тендерної документації, зокрема: «Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат, а також кошторисного прибутку виконується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», а рівень середньомісячної заробітної плати приймається не більше 25 000 гривень, враховуючи відсутність у тендерній пропозиції учасника відповідних розрахунків (у т.ч. договірної ціни). Надайте пояснення, розрахунки, інформацію, документи.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
96d3c7facd6647ec846444feba6e794e
Назва:
Відповідь на повідомлення моніторингу
Дата опублікування:
19.05.2026 15:38
Опис:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 14 Додатку №4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції» Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати погоджену зі свого боку Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації. У Додатку №2 до Тендерної документації зазначено, що розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат, а також кошторисного прибутку виконується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», а рівень середньомісячної заробітної плати приймається не більше 25 000 грн. згідно з пунктом 17 рішення 50-ї сесії Харківської міської ради VIII скликання від 19.12.2025 № 977/25 «Про бюджет Харківської міської територіальної громади на 2026 рік». Вказана інформація відображена у Додатку№2 до Тендерної документації з метою, щоб Учасник під час визначення своєї цінової пропозиції це врахував, та взяв на себе зобов’язання скласти розрахунки до договору про закупівлю з урахуванням цих умов, шляхом надання у складі тендерної пропозиції погодженої Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до п.3.3. Розділу 3 Проєкту Договору (Додаток 3 до тендерної документації):
3.3. Структура договірної ціни є динамічною і визначається у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 із змінами, Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 та Постанови № 1512 від 19 листопада 2025 року «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Тендерна документація не містила прямої вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни з деталізацією її структури як окремого обов’язкового документа. Пункт 3.3. Розділу 3 Проєкту договору (Додаток № 3) визначає порядок формування договірної ціни на етапі укладення та виконання договору про закупівлю, а не встановлює вимогу до змісту тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, замовник виходив з того, що дотримання вимог Настанови № 281, Порядку № 162 та Постанови КМУ № 1512 від 19.11.2025 є обов’язком учасника на стадії укладення договору та визначення остаточної договірної ціни, а не умовою, перевірка якої здійснюється на стадії розгляду тендерних пропозицій. Замовник перевіряє Договірну ціну на відповідність під час її узгодження на момент укладання договору і має право внесення корективів.