-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область
Тендер Prozorro UA-2026-04-16-010553-a
Завершена
55 970 826.60
UAH з ПДВ
Номер:
bcfc080b4d73474885e240ab38aca7df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-08-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
08.05.2026 11:22 - 30.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
07.05.2026 № 30-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-04-16-010553-a 16.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення принципів закупівель передбачених статтею 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій, встановлено порушення вимог пункту 79 та підпункту 2 пункту 84 Особливостей, а також вимоги пункту третього статті 5 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.04.2026 № 1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ», вимогу про усунення невідповідностей до 08:11 год 07.05.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду від 07.05.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 07.05.2026 № 3 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.05.2026, договір на закупівлю робіт по об’єкту від 15.05.2026 № 5/26, укладений з ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ» на суму 55 968 832,63 грн з ПДВ, додаткову угоду до договору від 15.05.2026 № 1, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 14.05.2026 та 27.05.2026.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону електронна система закупівель – інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
Положеннями частини восьмої статті 12 Закону передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тендерною документацією замовника (пункт 1 розділу 3 тендерної документації) передбачено подання та узгодження інформації та/або документів виключно в електронному вигляді, шляхом подання тендерної пропозиції через веб-портал Уповноваженого органу.
Проте, в ході моніторингу аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що відповідно до вимог підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником передбачено, що для підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати «Акт ознайомлення з проектною документацією. ….Сканкопія такого підписаного акту надається учасником у складі тендерної пропозиції».
Встановлення Замовником вимоги про надання Акту ознайомлення з проектною документацією та підписання такого акту є безпідставним, оскільки, обсяги робіт чітко визначені у технічному завданні та є достатніми для формування цінової пропозиції, не потребують будь-яких уточнень або додаткових роз’яснень.
Враховуючи вищезазначене, наявність у тендерній документації наведеної вище вимоги порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону, якими передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналогічна позиція суду наведена у рішенні від 26 січня 2022 року № 520/15955/21.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
встановлено наступне.
Відповідно до пункту 79 Особливостей здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244: «Усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей».
В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ» надано підсумкову відомість ресурсів (файл 1.3 ПВР.pdf) у якій зазначено перелік запропонованого обладнання, зокрема: «Wi-Fi маршрутизатор Keenetic Hero 4G+ (KN-2311) Zyxel» (пункт 774), країна походження – Польща; «Каналізаційна насосна станція Grandfar Wc600a» (пункт 794), країна походження – Данія; «Комутатор TL-SG2210P JetStream TP-Link» (пункт 798), країна походження – Польща.
Разом з тим, у ході моніторингу, з урахуванням норм Закону, проаналізовано загальнодоступні відкриті джерела, зокрема, щодо обладнання тих виробників, які вказані у Підсумковій відомості ресурсів, а саме: «Wi-Fi маршрутизатор Keenetic Hero 4G+ (KN-2311) Zyxel», «Каналізаційна насосна станція Grandfar Wc600a», «Комутатор TL-SG2210P JetStream TP-Link» та з’ясовано, що вказані вище товари вироблені в неприйнятних країнах, таких як Китай та Тайвань.
Водночас, вказані країни (Китай та Тайвань) не входять до Переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди, розміщеному на санкційній карті ЄС.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ» містить товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель робіт, які не походять з прийнятних країн, а отже, підлягала відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 84 Особливостей.
Проте, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 84 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ», тендерна пропозиція якого містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн
Натомість Замовником укладено договір на закупівлю робіт по об’єкту від 15.05.2026 № 5/26 з ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ» на суму 55 968 832,63 грн з ПДВ, умовами якого передбачено придбання товарів походженням з країн, відсутніх в переліку 1(а) та (в) статті 5 Рамкової угоди (Китай, Тайвань) чим порушено вимоги пункту 79 Особливостей, а також вимоги пункту третього статті 5 Рамкової угоди.
У ході моніторингу, на запит Управління Замовником надано пояснення, яке не спростовує суті порушення.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 18.05.2026 оприлюднено звіт про виконання договору.
На запит Управління щодо стану виконання договору, Замовником надано пояснення, що «..Замовником здійснено технічну помилку та оприлюднено на електронному майданчику звіт про виконання договору про закупівлю» та оприлюднено Додаткову угоду № 2 про розірвання договору без дати, без підпису та печатки Замовника.
Відповідно до чинного законодавства України, правочин є двостороннім та потребує скріплення підписами обох сторін. Оскільки документ підписаний в односторонньому порядку лише зі сторони підрядника, він порушує вимоги Цивільного Кодексу України щодо належного оформлення та не має юридичної сили.
Період усунення порушень:
02.06.2026 14:50 - 17.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2026 14:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про заперечення та усунення порушень
щодо відкритих торгів за предметом закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) UA-2026-04-16-010553-a
На висновок Північного офісу Держаудитслужби від 02 червня 2026р. повідомляємо наступне.
Назви виробників матеріалів позицій 676, 680, 656 Додатку 4 до Договору від 15.05.2026 № 5/26 «Відомість про ціни на матеріальні ресурси» зазначені як: «Каналізаційна насосна станція Grandfar Wc600a (Q max -150 л/хв ; H max -9 м; N-0,6 кВт ) або аналог»; «Wi-Fi маршрутизатор Keenetic Hero 4G+ (KN-2311) Zyxel(або аналог); Комутатор TL-SG2210P JetStream TP-Link( або аналог), що відповідає назвам виробників матеріалів Відомості ресурсів згідно із затвердженою проєктною документацією по об’єкту : «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область».
З врахуванням вимог статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX Учасником було заплановано до постачання аналогічні товари, походженням з прийнятних країн, а саме:
Каналізаційна насосна станція фірми Grundfos Sololift2 WC-1 (п. 676), країною походження якої є Данія, сертифікат відповідності за № UA.OC-01. 3025-26 термін дії з 15.01.2026 до 14.01.2027;
Комутатор Dynacon DNC5500 Series (п. 680), країною походження мережевого комутатора є Польща, сеpтифікат якості № 8646/2025 від 09.01.2026, Сертифікат ISO 9001:2015-10 від 03.04.2026, термін дії з 9.05.2026 до 08.05.2029;
Wi-Fi маршрутизатор MikroTik hAP ax3 (п. 656), країною походження є Латвія.
Згідно абзацу 7 п. 83 Особливостей, усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. Абзацем 8 пункту 83 Особливостей передбачено, що учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
Абзацем 16 пункту 83 встановлено обов’язок підрядника з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).
Таким чином, замовник закупівлі та будівельних робіт за договором будівництва, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility, зобовязаний перевіряти країну походження кожного матеріального ресурсу під час подання підрядником документів про передачу виконаних робіт та їх оплати. До цього моменту учасник закупівлі декларує країну походження матеріального ресурсу самостійно.
Таким чином, замовником закупівлі не порушено вимог пункту третього статті 5 Рамкової угоди.
У зв’язку із помилковим формуванням та оприлюдненням Замовником звіту про виконання договору про закупівлю, що укладений за результатами відкритих торгів «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) UA-2026-04-16-010553-a, Замовник не має можливості оприлюднювати у встановленому нормативно – правовими актами, що регулюють процедуру публічних закупівель, порядку документи та інформацію. Враховуючи, що процес будівництва навіть не розпочато, замовником оприлюднено звіт про завершення будівельних робіт.
Враховуючи технічну неможливість скасувати звіт про виконання договору, з метою не допущення порушень принципів публічних закупівель (відкритість та прозорість), єдиним можливим шляхом усунення порушення є відміна торгів згідно ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
На підставі вищевикладеного, Замовником закупівлі прийнято рішення про відміну торгів та розірвання договору з учасником (підрядником).
Додаток: протокол про відміну торгів; копія додаткової угоди про розірвання договору.
Дата публікації звіту:
03.06.2026 12:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
04.06.2026 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
0a38e4a64a534d218230d9aca2647952
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 17:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область», очікуваною вартістю 55 970 826,60 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-010553-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
3. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (далі – будівельні роботи), а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Згідно з підпунктом 4 пункту першого Постанови № 1512 передбачено, що «… на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат…».
Просимо надати пояснення (разом з підтвердними документами) чи були враховані положення Постанови № 1512 у проєктно-кошторисній документації.
Також, надайте пояснення (з посиланням на норми законодавства, що підтверджують позицію Замовника), чи було враховано положення Постанови № 1512 на етапі складання договірної ціни?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
34010d00ddd644df96d986149a385fe6
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі"«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с. Любимівка, вул. Центральна, 37» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-16-010553-а).
Дата опублікування:
14.05.2026 10:07
Опис:
1.Предметом закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) UA-2026-04-16-010553-a, відкриті торги з особливостями, відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) є роботи за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель.
Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво здійснюється після розроблення та затвердження проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що проектна документація – це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва. Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входять, в тому числі, відомості з обсягами робіт.
Ураховуючи вище викладене, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в проектній документації, на підставі якої здійснено закупівлю.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону у річному плані закупівель повинна міститись інформація, зокрема, про розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Тобто замовнику надано право обирати яку саме інформацію зазначати у річному плані закупівель. Ураховуючи особливості предмета закупівлі (будівництво) замовником у річному плані зазначено очікувану вартість.
Відповідно до Додатку Д до ДБН А.2.2-3:2014 до складу проектної документації входить, в тому числі, інвесторська кошторисна документація. Інвесторська кошторисна документація складається відповідно до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва".
Згідно з п. 3.1. КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Відповідно до п. 3.2. КНУ "Настанови з визначення вартості будівництва" кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат.
Ураховуючи вище викладене, очікувана вартість предмета закупівлі замовником визначена відповідно до проектної документації на будівництво, а саме інвесторської кошторисної документації.
Скан – копії зведеного кошторисного розрахунку та висновку експертизи, на підставі яких здійснено закупівлю (додаються).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту - Любимівський заклад повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради Херсонської області https://share.google/vVVsuUH5vUGI9yJCH.
1. Кошти виділено замовнику згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2023р. № 419 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти», розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2026р. № 239-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти у 2026 році». Замовником під час оголошення закупівлі та у тендерній документації дотримано вимог що ставляться під час проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Також на підтвердження, додаємо наступні документи:
- Лист МОН 5051--0-25--01-01-69 «Про забезпечення відповідності публічних закупівель вимогам Ukraine Facility» (Відповідно до частини четвертої статті 2 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility);
- Наказ МОН №341 від 24.02.2026 «Про погодження переліку проектів для фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах , що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових(військово-морських,військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою та у закладах дошкільної освіти в частині загальної середнбої освіти, у 2026 році»;
- Розпорядження начальника селищної військової адміністрації №195 від 07.04.2026 «Про внесення змін до розпорядження начальника селищної військової адміністрації від 25 грудня 2025 №888 « Про бюджет Нововоронцовської селищної територіальної громади на 2026 рік» Код бюджету 2154400000.
Код програмної класифікації видатків :
0611261 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту
0611262 Виконання заходів щодо облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
2. Були враховані положення Постанови № 1512 у проєктно - кошторисній документації, про що свідчать розрахунки зазначені в файлі Том 8 КД 1424.pdf, а також експертний звіт № 0208-А-26Б від 12 лютого 2026. На етапі складання договірної ціни було враховано положення підпункту 4 пункту першого постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025р. № 1512 та враховано загальновиробничі витрати на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Додаток:
1. Зведений кошторисний розрахунок
2. Копія експертного звіту
3. Розрахунок адмінвитрати (з проектної документації)
4. Розрахунок прибуток (з проектної документації)
5. ЗКР (з проектної документації)
6. Розрахунок загальновиробничі витрати (з проектної документації)
7. Лист МОН
8. Наказ МОН
9. Розпорядження начальника селищної військової адміністрації
Уповноважена особа замовника
Любимівського закладу повної загальної середньої освіти
Нововоронцовської селищної ради
________________ Вересюк Т.Б.
Номер:
5459e3c4c247485d86e8b734ebca0bc8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.05.2026 20:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область», очікуваною вартістю 55 970 826,60 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-010553-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з пунктом 81 Особливостей передбачено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про:
джерело фінансування закупівлі;
захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля;
код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
З яких причин у електронних полях річного плану закупівель (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/ UA-P-2026-04-14-014046-a) не зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
2. Просимо надати роз'яснення та документальне підтвердження щодо відповідності країн походження матеріальних ресурсів, зазначених у Додатку № 4 до Договору від 15.05.2026 № 5/26 «Відомість про ціни на матеріальні ресурси», а саме:
- Каналізаційна насосна станція Grandfar Wc600a (п. 676), країною походження вказано Данію, проте, відповідно до інформації розміщеній у відкритому доступі (мережа інтернет) країна-виробник каналізаційних насосних станцій та насосів бренду Grandfar - Китай;
- Комутатор TL-SG2210P JetStream TP-Link» (п. 680), країною походження мережевого комутатора вказано Польщу, проте, відповідно до інформації розміщеній у відкритому доступі (мережа інтернет) бренд TP-Link є китайським, а його виробничі потужності для європейського ринку зосереджені в КНР та В'єтнамі;
- Wi-Fi маршрутизатор Keenetic Hero 4G+ (KN-2311) Zyxel (п. 656), країною походження вказано Польща, проте, відповідно до інформації розміщеній у відкритому доступі (мережа інтернет) виробництво та збірка компонентів обладнання марки Keenetic здійснюються на фабриках в Азійському регіоні (КНР/Тайвань), та інші.
3. Згідно даних електронної системи закупівель Замовником 11.05.2026 оприлюднено лист із зауваженнями, щодо узгодження договірної ціни, відповідно до якого учаснику ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ» встановлена вимога, щодо приведення у відповідність ціни на матеріальні ресурси та застосувати норму тривалості робочого часу, який за своїм змістом є повторною вимогою про усунення невідповідностей. Слід наголосити, що абзацом 3 пункту 43 Особливостей передбачено, що замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
У зв’язку з чим Замовником надано повторну вимогу про усунення невідповідностей в порушення вимоги пункту 43 Особливостей?
4. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.
5. 18.05.2026 Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю робіт від 15.05.2026 № 5/26, укладеного Замовником з ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ».
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим оприлюднено звіт про виконання вищезазначеного договору, притому, що строк його дії, відповідно до пункту 18.2 до 27.12.2027, а також надати підтверджуючі документи, щодо фактичного його виконання.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b0b5596a85a14ecfa9d77884df839745
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
27.05.2026 13:11
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область», очікуваною вартістю 55 970 826,60 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-010553-a), надаємо пояснення та документи.
1. Згідно з пунктом 81 Особливостей передбачено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). З яких причин у електронних полях річного плану закупівель (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/ UA-P-2026-04-14-014046-a) не зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
У електронних полях річного плану закупівель (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/ UA-P-2026-04-14-014046-a) зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, що доступно за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-04-14-014046-a. А також, у Електронному протоколі річного плану закупівлі, який формується системою майданчика автоматично після заповнення електронних форм.
2. Просимо надати роз'яснення та документальне підтвердження щодо відповідності країн походження матеріальних ресурсів, зазначених у Додатку № 4 до Договору від 15.05.2026 № 5/26 «Відомість про ціни на матеріальні ресурси», а саме: - Каналізаційна насосна станція Grandfar Wc600a (п. 676), країною походження вказано Данію, проте, відповідно до інформації розміщеній у відкритому доступі (мережа інтернет) країна-виробник каналізаційних насосних станцій та насосів бренду Grandfar - Китай; - Комутатор TL-SG2210P JetStream TP-Link» (п. 680), країною походження мережевого комутатора вказано Польщу, проте, відповідно до інформації розміщеній у відкритому доступі (мережа інтернет) бренд TP-Link є китайським, а його виробничі потужності для європейського ринку зосереджені в КНР та В'єтнамі; - Wi-Fi маршрутизатор Keenetic Hero 4G+ (KN-2311) Zyxel (п. 656), країною походження вказано Польща, проте, відповідно до інформації розміщеній у відкритому доступі (мережа інтернет) виробництво та збірка компонентів обладнання марки Keenetic здійснюються на фабриках в Азійському регіоні (КНР/Тайвань), та інші.
Назви виробників матеріалів позицій 676, 680, 656 Додатку 4 до Договору від 15.05.2026 № 5/26 «Відомість про ціни на матеріальні ресурси» зазначені як: «Каналізаційна насосна станція Grandfar Wc600a (Q max -150 л/хв ; H max -9 м; N-0,6 кВт ) або аналог»; «Wi-Fi маршрутизатор Keenetic Hero 4G+ (KN-2311) Zyxel(або аналог); Комутатор TL-SG2210P JetStream TP-Link( або аналог), що відповідає назвам виробників матеріалів Відомості ресурсів згідно із затвердженою проєктною документацією по об’єкту : «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область».
З врахуванням вимог статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX Учасником було заплановано до постачання аналогічні товари, походженням з прийнятних країн, а саме:
Каналізаційна насосна станція фірми Grundfos Sololift2 WC-1 (п. 676), країною походження якої є Данія, сертифікат відповідності за № UA.OC-01. 3025-26 термін дії з 15.01.2026 до 14.01.2027;
Комутатор Dynacon DNC5500 Series (п. 680), країною походження мережевого комутатора є Польща, сеpтифікат якості № 8646/2025 від 09.01.2026, Сертифікат ISO 9001:2015-10 від 03.04.2026, термін дії з 9.05.2026 до 08.05.2029;
Wi-Fi маршрутизатор MikroTik hAP ax3 (п. 656), країною походження є Латвія.
Згідно абзацу 7 п. 83 Особливостей, усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. Абзацем 8 пункту 83 Особливостей передбачено, що учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування.
Абзацем 16 пункту 83 встановлено обов’язок підрядника з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).
Таким чином, замовник закупівлі та будівельних робіт за договором будівництва, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility, зобовязаний перевіряти країну походження кожного матеріального ресурсу під час подання підрядником документів про передачу виконаних робіт та їх оплати. До цього моменту учасник закупівлі декларує країну походження матеріального ресурсу самостійно.
3. Згідно даних електронної системи закупівель Замовником 11.05.2026 оприлюднено лист із зауваженнями, щодо узгодження договірної ціни, відповідно до якого учаснику ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ» встановлена вимога, щодо приведення у відповідність ціни на матеріальні ресурси та застосувати норму тривалості робочого часу, який за своїм змістом є повторною вимогою про усунення невідповідностей. Слід наголосити, що абзацом 3 пункту 43 Особливостей передбачено, що замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. У зв’язку з чим Замовником надано повторну вимогу про усунення невідповідностей в порушення вимоги пункту 43 Особливостей?
Відповідно до п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції встановлено наявність договірної ціни, відомостей ресурсів, локальних кошторисів, календарного графіку. Договірна ціна не перевищила очікувану вартість закупівлі, не є аномально низькою.
У Додатку № 5 до Тендерної документації передбачено порядок погодження договірної ціни. Тож, Замовник перевіряє договірну ціну під час її узгодження до укладання договору. Тому, вимога щодо приведення у відповідність цін на матеріальні ресурси та застосування норми тривалості робочого часу направлена Переможцю згідно тендерної документації та не є невідповідністю у розумінні пункту 43 Особливостей.
4. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме,
пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.
Замовником закупівлі у повному обсязі враховано вимоги Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, під час оголошення закупівлі, проведення торгів та укладання договору про закупівлю робіт.
А саме:
- тендерна документація, договір та усі документи закупівлі містять посилання на інструмент Ukraine Facility, емблему (про співфінансування Європейським союзом), вимогу до підрядника забезпечити візуалізацію на будівельному майданчику тощо;
- тендерною документацією та договором передбачено обов’язок сторін зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів;
- тендерна документація та договір містять положення про постійний моніторинг (подання на кожному етапі виконання витягів) щодо обмежувальних заходів, застосованих до сторін;
- замовником забезпечено створення ефективної та дієвої системи управління та контролю;
- договором передбачено відповідальність за вчинення корупційних правопорушень та умови щодо їх попередження;
- тендерна документація та договір містять вимоги, передбачені статтями третьою, п’ятою, сьомою, шістнадцятою та сімнадцятою Рамкової угоди у повному обсязі.
4. 18.05.2026 Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю робіт від 15.05.2026 № 5/26, укладеного Замовником з ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦМОНТАЖ». Просимо надати пояснення у зв’язку з чим оприлюднено звіт про виконання вищезазначеного договору, притому, що строк його дії, відповідно до пункту 18.2 до 27.12.2027, а також надати підтверджуючі документи, щодо фактичного його виконання.
Замовником здійснено технічну помилку та оприлюднено на електронному майданчику звіт про виконання договору про закупівлю. Протокол про відміну відкритих торгів додається.
У звя’зку з неможливістю оприлюднити протокол, він додається до відповіді на запит.
Номер:
fc562e03386b4bb6bb54fa9f399e4a80
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.05.2026 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на території Любимівського закладу повної загальної середньої освіти Нововоронцовської селищної ради, за адресою: вул. Центральна, 37, с. Любимівка, Бериславський район, Херсонська область», очікуваною вартістю 55 970 826,60 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-010553-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Підпунктом 1.2.1 пункту 1.2 Додатку № 6 до тендерної документації для підтвердження працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід передбачено надання довідки, про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід у відповідній галузі та будуть безпосередньо зайняті для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» надано довідку та накази про прийняття на роботу працівників основного складу робітників: монтажників санітарно-технічних систем та устаткування, електромонтажників з освітлення, монтажників систем вентиляції.
Проте, відповідно до Технічного завдання (Додаток № 6 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт»), предметом закупівлі є «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту...», що передбачає виконання значного обсягу загальнобудівельних, земляних та монолітних робіт (зокрема: улаштування залізобетонних фундаментів, монолітних стін, перегородок, колон, плит перекриття, ліфтових та вентиляційних шахт, а також доробку ґрунту вручну).
Наданий Учасником перелік працівників основного складу не містить робітників відповідної кваліфікації та будівельних професій (таких як: бетонярі, арматурники, теслярі/опалубники, землекопи тощо), які мають необхідні знання та досвід і будуть безпосередньо зайняті виконанням зазначених загальнобудівельних робіт.
Яким чином підтверджено вимогу щодо підтвердження працівників будівельних професій, таких як: бетонярі, арматурники, теслярі/опалубники, землекопи тощо?
2. Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону замовник здійснює закупівлю товарів, включених до переліку, виключно у разі, коли їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому в абзаці другому пункту 2 постанови КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва».
Згідно з Відомістю ресурсів Замовника (додаток 8 до тендерної документації) під час виконання робіт передбачається закупівля кабелів (позиції №№ 242-263, № 366), які включено до додаткового переліку локалізованих товарів.
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Просимо зазначити, у якому саме документі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» містяться копії сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b762c177549b46eeba1e2646eebcd287
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
27.05.2026 13:06
Опис:
До питання першого.
Тендерною документацією встановлено вимогу:
«1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Обов’язкова наявність:
- виконавця робіт, головного інженера, які повинні мати вищу освіту та досвід у сфері будівництва.
Заявлена учасником кількість інженерно-технічних працівників повинна бути достатньою для виконання робіт за предметом закупівлі.
1.2.1. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність в Учасника штатних та/або за договорами ЦПХ працівників керівного, інженерно-технічного персоналу та основного складу робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у відповідній галузі та будуть безпосередньо зайняті виконанням робіт, що є предметом цієї закупівлі. Довідка надається у формі Таблиці 1.2 Додатку № 6.».
Учасником надано довідку про наявність працівників відповідно до умов тендерної документації. Вимоги про надання інформації про наявність працівників, що будуть зайняті на усіх видах робіт, у тендерній документації немає.
До питання другого.
Учасником надано довідку «3. № 1-1.1.1. Довідка що на учасника не поширюється правило підтвердження ступеню локалізації», до якої долучено Учасником усі сертифікати, передбачені постановою КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва»
Стосовно кабелів, вартість позицій у відомості ресурсів Учасника не перевищує 200 тис.грн., оскільки саме така умова зазначена у Законі України «Про публічні закупівлі»: «6-1. Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:». Цей критерій застосовується і до додаткового переліку, оскільки такий перелік зазначено у пп.3 пункту 6-1, після абзацу першого, наведеного вище.