-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поховання померлих громадян всіх категорій міста Підгородне, с.Перемога, с.Спаське, с.Хуторо-Губиниха, с.Дмитрівка
Завершена
2 340 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
3a12784efe0f4fec8f16a4bc8ac967c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-22-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
22.05.2026 15:46 - 13.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
22.05.2026 № 88
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 20.05.2026 №003100-18/6562-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.05.2026 № 88
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
8 UA-2026-04-16-005671-a 16.04.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІДГОРОДНЕ-СЕРВІС" ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
04ec76cff91141bd8e8c6b6e85d76dc6
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 10:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з поховання померлих громадян всіх категорій міста Підгородне, с.Перемога, с.Спаське, с.Хуторо-Губиниха, с.Дмитрівка» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-005671-a), яку проведено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІДГОРОДНЕ-СЕРВІС" ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
6b85a4d321124f8bb9b3a30a981d2e19
Назва:
На запит Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівля п UA-2026-04-16-005671-a
Дата опублікування:
25.05.2026 12:44
Опис:
На запит Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах моніторингу закупівля п UA-2026-04-16-005671-a пояснюємо:
Щодо обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Очікувана вартість послуг з поховання померлих громадян всіх категорій населених пунктів Підгороднянської громади визначена в межах встановленого тарифу на ритуальні послуги для комунального підприємства «Підгороднє-сервіс», який було затверджено рішенням сессії Виконавчого комітету Підгороднянської міської ради від 31 березня 2025 року № 131. (додається). Згаданим рішенням встановлено собівартість та тариф на надання однієї послуги з копання могили та поховання померлого, також було проведено аналіз аналогічних закупівель, які проводились КП «Підгороднє-сервіс» раніше, на підставі цієї інформації було визначено очікувану вартість закупівлі. Тим же рішенням сесії встановлено і перелік робіт та послуг, іх якісні та технічні характеристики, на підставі яких і розроблялася тендерна документація до закупівлі послуг поховання померлих громадян . Кількість послуг розраховувалась виходячи із аналізу кількості поховань в межах Підгороднянської громади: за 2024 рік- 551 особа та за 2025 рік- 643 особи, з урахуванням прогнозу приростання громади за рахунок внутрішньо переміщених осіб. До того ж аналіз проведених закупівель КП «Підгороднє-сервіс» за 2025 рік по предмету договору: послуги поховань складав 679 послуг, що дало змогу спрогнозувати кількість потреби на рівні 660 послуг на рік, кількість поховань урни с прахом за минулий рік склала 300 випадків. До того ж оплата за даним Договором здійснюється виключно за фактично надані послуги.
Номер:
7444a1229ac8492983409a27a9f727dc
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
03.06.2026 12:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з поховання померлих громадян всіх категорій міста Підгородне, с.Перемога, с.Спаське, с.Хуторо-Губиниха, с.Дмитрівка» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-16-005671-a), яку проведено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІДГОРОДНЕ-СЕРВІС" ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати пояснення щодо підстав не встановлення Замовником вимог у тендерній документації про спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), у відповідності до вимог, зазначених у пункті 28 Особливостей.
2. Відповідно до пп. 1.2.2. п.1.2. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагається: до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Яким чином учасником ФОП "Бончук Богдан Сергійович" виконано вищезазначену вимогу Замовника, якщо в складі тендерної пропозиції ним надано копію штатного розпису (який не містить прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника) та повідомлення про прийняття працівника на роботу, які не містять підписів, як це передбачено п.1 р.3 до тендерної документації.
3. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасник повинен документально підтвердити наявність матеріально-технічної бази необхідних для виконання зазначених послуг, а саме: наявність відповідного автотранспорту, електричного інструмента, генератора (необхідного для виконання завдань без централізованого постачання електроенергії), ручного інструменту, спеціального одягу.
Яким чином учасником ФОП "Бончук Богдан Сергійович" документально підтверджено наявність відповідного електричного інструмента, генератора (необхідного для виконання завдань без централізованого постачання електроенергії), ручного інструменту, спеціального одягу?
4. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Яким чином учасником ФОП "Бончук Богдан Сергійович", якого визначено переможцем закупівлі, виконано вищезазначену вимогу?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
3b440062e90441ba8d2c7711c43823ec
Назва:
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
03.06.2026 16:49
Опис:
Щодо питання 1.
У тендерній документації Замовником було встановлено вимогу щодо надання учасником довідки про кінцевого бенефіціарного власника у довільній формі (пункт 4.3 Додатку 1 до тендерної документації).
Учасниками процедури закупівлі були виключно резиденти України. Участь у процедурі закупівлі учасників-нерезидентів відсутня.
Крім того, переможцем процедури закупівлі визначено фізичну особу-підприємця Бончука Богдана Сергійовича. Відповідно до вимог чинного законодавства фізичні особи-підприємці не подають інформацію про кінцевих бенефіціарних власників до Єдиного державного реєстру, оскільки здійснюють діяльність особисто та не мають засновників, учасників або інших осіб, які здійснюють вирішальний вплив на їх діяльність. Інформація про кінцевих бенефіціарних власників подається юридичними особами.
У складі тендерної пропозиції ФОП Бончук Богдан Сергійович надав довідку щодо ненадання документів, які відповідно до вимог тендерної документації подаються виключно юридичними особами та об'єднаннями учасників.
Таким чином, Замовником було встановлено вимогу щодо надання інформації про кінцевого бенефіціарного власника, а під час проведення процедури закупівлі були відсутні обставини, які потребували подання додаткової інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників учасників-нерезидентів.
Щодо питання 2.
Відповідно до пункту 1.2.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен був надати документ на кожного працівника, зазначеного у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, який підтверджує можливість використання праці такого працівника.
У складі тендерної пропозиції ФОП Бончук Богдан Сергійович надано довідку про наявність працівників із зазначенням:
Собіров Ігор Вікторович – водій-тракторист-машиніст;
Захаров В'ячеслав Анатолійович – різноробочий.
На підтвердження можливості використання праці зазначених працівників учасником надано повідомлення про прийняття працівників на роботу, які містять прізвище, ім'я та по батькові відповідних працівників, інформацію про роботодавця та дату прийняття на роботу.
Тендерна документація не містила вимоги щодо обов'язкового надання саме штатного розпису із зазначенням прізвища та імені працівника, а передбачала можливість подання будь-якого документа, що підтверджує можливість використання праці відповідного працівника.
Таким чином, вимога пункту 1.2.2 Додатку 1 тендерної документації щодо надання документів на кожного працівника, які дозволяють ідентифікувати працівника та підтверджують можливість використання його праці учасником, виконана в повному обсязі.
Щодо зауваження про відсутність підписів повідомляємо, що повідомлення про прийняття працівника на роботу є документом встановленої форми, який подається до контролюючого органу в електронній формі. Подані учасником документи є копіями електронних документів та містять усі необхідні реквізити для їх ідентифікації.
Щодо питання 3.
Відповідно до пункту 1.1.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен був надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг.
Пунктом 1.1.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що документи на підтвердження права власності, володіння або користування надаються щодо майна, стосовно якого законодавством передбачена державна реєстрація.
У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про наявність матеріально-технічної бази та документи на підтвердження права користування транспортними засобами, які є об'єктами державної реєстрації.
Електричний інструмент, генератор, ручний інструмент та спеціальний одяг не належать до майна, щодо якого законодавством передбачена державна реєстрація. Тендерна документація не містила вимоги щодо надання документів, які підтверджують право власності або користування зазначеним майном.
Отже, Замовником не вимагалося документальне підтвердження права власності або користування щодо генератора, електричного інструменту, ручного інструменту та спеціального одягу, оскільки такі об'єкти не підлягають державній реєстрації.
Таким чином, учасником виконано вимоги тендерної документації в частині документального підтвердження наявності матеріально-технічної бази.
Щодо питання 4.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації переможець процедури закупівлі повинен був надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», при цьому тендерною документацією встановлено вимогу щодо формування (отримання) такого документа у поточному році.
ФОП Бончук Богдан Сергійович у встановлений тендерною документацією строк шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель надав повний витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України, сформований у поточному році, який містить інформацію про відсутність судимості та обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України.
Під час розгляду документів переможця Замовником було встановлено відповідність наданого документа вимогам Додатку 4 до тендерної документації та відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку про відповідність тендерної пропозиції ФОП Бончук Богдан Сергійович вимогам тендерної документації та вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.