-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція будівлі Теоретичного корпусу ДНП «Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького» з встановленням ліфта та пристосуванням для ММГН за адресою: вул. Шімзерів, 3а у м. Львові
Тендер Prozorro UA-2026-04-16-003975-a
Торги відмінено
20 490 191.00
UAH з ПДВ
Номер:
b121abb759d34f09a0961e1bf7806981
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000175
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:20 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.06.2026 №153
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 №153.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-04-16-003975-a, 16.04.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІТІ ЛІФТ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, а також а також пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідності; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме скасувати рішення про визначення ТОВ «СІТІ ЛІФТ» переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, а у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель – застосувати заходи, передбачені пунктом 50 Особливостей №1178.
Крім того, вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень в подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного некомерційного підприємства «Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-16-004672-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 07.05.2026 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиці; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 28.05.2026 №31/3 та електронний протокол від 28.05.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «СІТІ ЛІФТ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «СІТІ ЛІФТ» як переможцем тендеру документи, опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Також, у пункті 3 Особливостей №1178 визначено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з нормами пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Проведеним моніторингом встановлено, що за вимогами підпункту 1.1 пункту 5.6 розділу 5 Додатка 1 до тендерної документації Замовника у разі, якщо в межах закупівлі цих робіт передбачається набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, та вартість предмета закупівлі (згідно переліку пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює або перевищує 200 тис. грн учасником надається гарантійний лист, в якому учасник зазначає, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує 25 відсотків за встановленою Замовником формою, у якій, зокрема, зазначає «Ми, _________________гарантуємо, що ступінь локалізації обладнання пропонованого нами на торги, яке входить до переліку визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, рівне чи перевищує 25 відсотків, а саме: …»
Водночас, відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30 відсотків.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що у тексті форми гарантійного листа помилково зазначено показник ступеня локалізації 25 відсотків замість 30 відсотків, встановлених для 2026 року підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є технічною (редакційною) помилкою, яка виникла під час підготовки тендерної документації із використанням типової форми, яка застосовувалася у попередньому періоді, та не була своєчасно приведена у відповідність до показника локалізації, встановленого Законом на 2026 рік.
Також, у поясненні Замовник зазначив, що така технічна неточність не змінювала вимог Закону та не могла змінити обов'язковий до застосування ступінь локалізації виробництва, визначений безпосередньо законом, зазначена технічна помилка не вплинула на коло потенційних учасників, рівень конкуренції, зміст тендерних пропозицій, результати проведення процедури закупівлі та не призвела до порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Однак надане Замовником пояснення не спростовує недотримання Замовником при складанні тендерної документації чинних норм підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону та відповідно не відповідає нормам пунктів 3, 28 Особливостей №1178.
Враховуючи вищенаведене, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та відповідно недотримано норм абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Моніторингом також встановлено, що за вимогами пункту 4.6. розділу 4 Додатка 1 тендерної документації Замовника розрахунок ціни тендерної пропозиції має здійснюватися відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до Настанови №281, під час розрахунку договірної ціни учасник також повинен врахувати та дотримуватися вимог постанови КМУ від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»,
Також, за вимогами пункту 4.6. розділу 4 Додатка 1 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: договірну ціну, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат; пояснювальну записку; розрахунок загальновиробничих витрат.
Відповідно до норм пункту 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 5, далі – Настанова №281) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво обєкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обовязкових платежів.
Одночасно, згідно з нормами пункту 5.31. Настанови №281 (з врахуванням Змін №5, які набрали чинності з 10.03.2026) у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
При цьому, за нормами пункту 5.31. Настанови №281 (з врахуванням Змін №5) у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації, ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні.
Крім того, за нормами пункту 5.31. Настанови №281 порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю, а у пункті 6.19 Настанови №281 визначено, що під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків, обсяг кштів на покриття ризиків визначається в порядку, обумовленому договором, за відповідними обгрунтовуючими розрахунками.
Отже, учасник процедури закупівлі фіксує у ціні пропозиції (договірній ціні) суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації, при цьому порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
Моніторингом встановлено, що у тендерній документації за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником не вказано суми коштів чи розміру відсотка на покриття ризиків, а також у проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) не передбачено порядок використання коштів на покриття ризиків.
Водночас, учасником ТОВ «СІТІ ЛІФТ» у поданій у складі тендерної пропозиції договірній ціні (файл «566 ДЦ_ДЦ xls.asice (1).zip») включено кошти на покриття ризиків в сумі 4 000,00 грн, що не відповідає нормам пункту 5.31. Настанови №281 (із Змінами №№1 – 5) та, відповідно, не відповідає вимогам 4.6. розділу 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовника.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що твердження про невідповідність договірної ціни ТОВ «СІТІ ЛІФТ» вимогам пункту 5.31 Настанови №281 не враховує фактичних обставин формування очікуваної вартості закупівлі та проектної документації, оскільки затвердженим зведеним кошторисним розрахунком вартості об'єкта будівництва передбачені кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва в сумі 14,741 тис. грн, разом з тим тендерною документацією Замовника не встановлювався обов'язковий фіксований розмір коштів на покриття ризиків, не визначався конкретний відсоток таких коштів та не містилося заборони щодо їх врахування учасниками у складі договірної ціни.
Також Замовник у поясненні зазначив, що включення ТОВ «СІТІ ЛІФТ» до складу договірної ціни коштів на покриття ризиків у сумі 4 000,00 грн не призвело до зміни предмета закупівлі, не вплинуло на технічні, якісні чи кількісні характеристики предмета закупівлі, не спричинило перевищення очікуваної вартості закупівлі та не свідчило про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Однак надане Замовником пояснення не спростовує недотримання учасником при поданні тендерної пропозиції вимог Настанови №281 (здійснення учасником розрахунку ціни тендерної пропозиції не відповідно до Настанови №281), оскільки Замовником у тендерній документації не визначено розміру (суми чи відсотка) коштів на покриття ризиків.
Замовником у наданій під час моніторингу інформації зазначено, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі робіт та визначення його очікуваної вартості Замовником здійснено з урахуванням положень Настанови №281 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації (робочий проект отримав експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 19.12.2025 №1299/25-РБК/ЕЗ, реєстраційний номер EX01:0206-7056-9912-8573), зокрема, очікувана вартість робіт була розрахована як кошторисна вартість об’єкта будівництва за зведеним кошторисним розрахунком (ЗКР), зменшена на суму витрат, які не належать до переможця процедури закупівлі (глава 10 ЗКР, глава 12 ЗКР).
Відповідно до наданої Замовником до моніторингу проектно-кошторисної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва) вартість будівництва за предметом досліджуваної процедури закупівлі визначена в сумі 21 216 458,0 грн (з них вартість витрат за розділами 10 та 12 ЗКР – 519 864,0 грн), у вартості об’єкта будівництва передбачено кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва у розмірі 363 422,0 грн).
Слід зазначити, що визначена Замовником очікувана вартість предмета досліджуваної процедури закупівлі (20 490 191,00 грн з ПДВ або 17 075 159,17 грн без ПДВ) є меншою за кошторисну вартість об’єкта будівництва за зведеним кошторисним розрахунком (21 216 458,0 грн з ПДВ або 17 739 071,0 грн без ПДВ), зменшену на суму витрат, які не належать до переможця процедури закупівлі (глава 10 ЗКР – 167 729,0 грн без ПДВ, глава 12 ЗКР – 352 135,0 грн без ПДВ (не оподатковується ПДВ)).
При цьому, у тендерній документації за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником не вказано суми коштів чи розміру відсотка на покриття ризиків, а також у проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) не передбачено порядок використання коштів на покриття ризиків.
Відповідно до пункту 5.1. Настанови №281 та умов тендерної документації ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються, зокрема, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови №281.
Водночас, згідно із Зміною №5 до Настанови №281, кошти на покриття ризиків включаються до договірної ціни виключно у розмірі та сумі, які визначив замовник у тендерній документації, учасники закупівлі зобов’язані фіксувати саме цю суму чи однаковий відсоток у своїх пропозиціях (у відповідності до зазначеної норми учасник процедури закупівлі у ціні пропозиції повинен зафіксувати однакову суму/відсоток цих коштів, який повинен саме відповідати тій сумі/відсотку, який визначив замовник в тендерній документації).
Слід також зауважити, що відповідно до наданої до моніторингу Замовником проектно-кошторисної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва) у вартості об’єкта будівництва передбачено кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва у розмірі 363 422,0 грн, тоді як ТОВ «СІТІ ЛІФТ» у поданій у складі тендерної пропозиції договірній ціні включено кошти на покриття ризиків в сумі 4 000,00 гривень.
При цьому, як зазначено вище, Замовником у тендерній документації не визначено розміру (суми чи відсотка) коштів на покриття ризиків.
Також, виходячи з норм пункту 5.31. та 6.19 Настанови №281, при проведенні розрахунків кошти на покриття ризиків визначаються в порядку, обумовленому в договорі, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками. Однак, у проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) відсутній порядок використання коштів на покриття ризиків.
З врахуванням вищенаведеного, учасником ТОВ «СІТІ ЛІФТ» тендерну пропозицію подано з недотриманням вимог пункту пункту 4.6. розділу 4 Додатка 1 до тендерної документації Замовника, тендерна пропозиція вказаного учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника (наявні невідповідності, що не можуть бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей №1178).
Однак, на порушення норм підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, а також а також пункту 2 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СІТІ ЛІФТ», а визначено вказаного учасника переможцем тендеру (з оприлюдненням 05.05.2026 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).
Період усунення порушень:
29.06.2026 15:18 - 14.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2026 15:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про усунення порушень надається в прикріпленому файлі
Дата публікації звіту:
30.06.2026 17:03
Запити/Пояснення
Номер:
f0fdb0abab0443a887c66793747dad5e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 18:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-04-16-003975-a, яка проводиться Державним некомерційним товариством «Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Під час моніторингу встановлено, що за вимогами пункту 4.6. розділу 4 Додатка 1 тендерної документації Замовника договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281), під час розрахунку договірної ціни учасник також повинен врахувати та дотримуватися вимог постанови КМУ від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»,
Також, за вимогами пункту 4.6. розділу 4 Додатка 1 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: договірну ціну, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат; пояснювальну записку; розрахунок загальновиробничих витрат.
Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 5.31. Настанови №281 (з врахуванням Змін №№1 – 5) у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації.
Крім того, за нормами пункту 5.31. Настанови №281 порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.
У тендерній документації за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником не встановлено вимоги щодо обов’язковості передбачення у складі договірної ціни коштів на покриття ризиків та не вказано суму коштів чи розміру відсотка на покриття ризиків.
Крім того у проєкті договору (Додаток 3 до тендерної документації) не передбачений порядок використання на покриття ризиків.
Водночас, під час моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «СІТІ ЛІФТ» у поданій у складі тендерної пропозиції у договірній ціні включено кошти на покриття ризиків в сумі 4 000,00 гривень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СІТІ ЛІФТ» надання учасником договірної ціни, що не відповідає вимогам пункту 5.31. Настанови №281 (з врахуванням Змін №№1 – 5) щодо включення коштів на покриття ризиків та пояснити причини не відхилення у цьому випадку тендерної пропозиції вказаного учасника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b018405181fe4deabcb953344db7dab3
Назва:
Моніторинг: UA-M-2026-06-12-000175
Дата опублікування:
18.06.2026 16:19
Опис:
Відповідь надається в прикріпленому файлі
Номер:
0ebab75ebbbe4a719f3cf85cf6b31add
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.06.2026 18:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-04-16-003975-a, яка проводиться Державним некомерційним товариством «Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30%.
Під час моніторингу встановлено, що за вимогами підпункту 1.1 пункту 5.6 розділу 5 Додатка 1 тендерної документації Замовника у разі, якщо в межах закупівлі цих робіт передбачається набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, та вартість предмета закупівлі (згідно переліку пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює або перевищує 200 тис. грн учасником надається гарантійний лист, в якому учасник зазначає, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує 25 відсотків за встановленою Замовником формою, у якій, зокрема, зазначає «Ми, ______________________гарантуємо, що ступінь локалізації обладнання пропонованого нами на торги, яке входить до переліку визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, рівне чи перевищує 25 відсотків, а саме: …»
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати обґрунтовану інформацію щодо підстав та причин зазначення Замовником у пункті 5.6 розділу 5 Додатка 1 тендерної документації про необхідність підтвердження учасником ступеня локалізації відповідного товару (обладнання), пропонованого на торги, у розмірі, що дорівнює або перевищує 25 відсотків (тоді як процедура закупівлі проводиться у 2026 році, а відповідно до норм підпункту 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону у 2026 році встановлено ступінь локалізації виробництва відповідних товарів – не менше 30 відсотків).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fb9f9bb757704ee0bf9cd9786b17975b
Назва:
Моніторинг: UA-M-2026-06-12-000175 до закупівлі «Реконструкція будівлі Теоретичного корпусу ДНП «Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького» з встановленням ліфта та пристосуванням для ММГН за адресою: вул. Шімзерів, 3а у м. Львові» (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (інформація про закупівлю на Prozorro: UA-2026-04-16-003975-a) (далі – об’єкт будівництва)
Дата опублікування:
25.06.2026 15:33
Опис:
Пояснення надається в прикріпленому файлі