-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Штучне покриття з плит гумових
Тендер Prozorro UA-2026-04-15-012790-a
Завершена
2 609 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f55caf424c674f70ab198aa82001eee6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-22-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
22.05.2026 15:42 - 13.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
22.05.2026 № 88
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 20.05.2026 №003100-18/6562-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.05.2026 № 88
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
17 UA-2026-04-15-012790-a 15.04.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РОЗВИТОК ТЕРИТОРІЙ МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНКРІС - Р», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РОЗВИТОК ТЕРИТОРІЙ МІСТА» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи від 17.04.2026 №1/1704, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ІНКРІС - Р», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 23.04.2026 №02/03-1 щодо учасника ТОВ «ІНКРІС - Р», повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 23.04.2026, договір поставки від 01.05.2026 №9/01-05, пояснення Замовника надане 04.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 01.06.2026.
Період усунення порушень:
08.06.2026 17:42 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.06.2026 17:42
Запити/Пояснення
Номер:
529cbd2d05f24b748154e493b0119e81
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
01.06.2026 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Штучне покриття з плит гумових, ДК 021:2015: 19510000-4 – Гумові вироби (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-15-012790-a), яку проведено Комунальним підприємством «Розвиток територій міста» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. В Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2026-04-15-012790-a для предмета закупівлі Штучне покриття з плит гумових, кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг складає 794 метри квадратні, відповідна кількість зазначена в Додатку 2 до тендерної документації з розподілом за адресами: Дніпропетровська обл., м. Дніпро вул. Петра Полтави, 188г (дитяче обладнання) – 315 м2; вул. Петра Полтави, 188г (тренажерне обладнання) – 107 м2; вул. Калинова,102 – 192 м2; вул. Фабрично-Заводська,3А – 180м2. При цьому, в підпункті 4.4. пункту 4 Договору поставки (Додаток 5 до тендерної документації) зазначено: Товар повинен бути новий, без видимих недоліків, а саме пошкоджень, потертостей, тріщин, подряпин, плям або розводів. Кількість – 13 штук; Місце поставки: Дніпропетровська обл., м.Дніпро вул.Петра Полтави, 188г (дитяче обладнання); вул. Петра Полтави, 188г (тренажерне обладнання); вул. Калинова,102; вул. Фабрично-Заводська,3А.
Поясніть причину невідповідності щодо кількісного показника предмету закупівлі.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
eeaf038a2e7a4b3c84132b0ed025b3f1
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
04.06.2026 17:03
Опис:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
на запит по моніторингу закупівлі ID: UA-2026-04-15-012790-a: Штучне покриття з плит гумових (ДК 021:2015 19510000-4 Гумові вироби)
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування розміру бюджетних призначень визначено з урахуванням фактичних потреб підприємства, аналізу даних послуг на протязі минулих років, звернень мешканців та завдання громади на 2026р. щодо належного утримання ігрового обладнання та передбачено планом використання бюджетних коштів Комунального підприємства «Розвиток територій міста» Дніпровської міської ради відповідно до бюджету Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік, затвердженого рішенням Дніпровської міської ради від 10.12.2025 року № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік» (код бюджету 0457600000).
Закупівля здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг Відповідно до пункту 14 Особливостей та статті 4 Закону України від 25.12.2015 N 922-VIII «Про публічні закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені працівниками Комунального підприємства «Розвиток територій міста» Дніпровської міської ради на підставі проведеної щорічної інвентаризації й відображені у службовій записці відповідальної особи на закупівлю: Штучне покриття з плит гумових (ДК 021:2015 19510000-4 Гумові вироби)
На підставі визначених відповідальною особою технічних характеристик, проведеного аналізу цін на ринку була сформована орієнтовна вартість закупівлі та технічні вимоги до предмету закупівлі. Відповідні технічні та якісні характеристики оприлюднено у тендерній документації згідно з вимогами статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Постанови від 12.10.2022 № 1178.
Очікувана вартість закупівлі формувалась у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник звернувся до учасників ринку для отримання комерційних пропозицій з ціновою пропозицією на виконання вищезазначених послуг. Були надані комерційні пропозиції, а саме:
ТОВ “АУРУМБУДІНВЕСТ”.- 2 628 140,00 грн
ТОВ “МОНОЛІТ-ДАП”- 2 659 900,00 грн
ТОВ “ІНКРІС-Р”- 2 540 800,00 грн
На підставі отриманих даних проведено аналіз запропонованих цінових пропозицій та цін на ринку.
Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою:
Ц = (Ц1 +Ц2 + Ц3) / К,
де Ц - очікувана вартість закупівлі
Ц1, Цк - ціни, отримані за результатами звернень;
К – кількість запитів.
Очікувана вартість закупівлі склала 2 609 000,00 грн з ПДВ.
2. В Оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2026-04-15-012790-a для предмета закупівлі Штучне покриття з плит гумових, кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг складає 794 метри квадратні, відповідна кількість зазначена в Додатку 2 до тендерної документації з розподілом за адресами: Дніпропетровська обл., м. Дніпро вул. Петра Полтави, 188г (дитяче обладнання) – 315 м2; вул. Петра Полтави, 188г (тренажерне обладнання) – 107 м2; вул. Калинова,102 – 192 м2; вул. Фабрично-Заводська,3А – 180м2. При цьому, в підпункті 4.4. пункту 4 Договору поставки (Додаток 5 до тендерної документації) зазначено: Товар повинен бути новий, без видимих недоліків, а саме пошкоджень, потертостей, тріщин, подряпин, плям або розводів. Кількість – 13 штук; Місце поставки: Дніпропетровська обл., м.Дніпро вул.Петра Полтави, 188г (дитяче обладнання); вул. Петра Полтави, 188г (тренажерне обладнання); вул. Калинова,102; вул. Фабрично-Заводська,3А. Поясніть причину невідповідності щодо кількісного показника предмету закупівлі.
При підготовці проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації) Замовником було допущено технічну помилку (описку) в підпункті 4.4 пункту 4. А саме: у графі «Кількість» помилково зазначено обсяг «13 штук».
Водночас реальна потреба, технічне завдання (Додаток 2 до тендерної документації) та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі чітко передбачали закупівлю штучного покриття загальною площею 794 кв.м з конкретним розподілом:
вул. Петра Полтави, 188г (дитяче обладнання) — 315 м²;
вул. Петра Полтави, 188г (тренажерне обладнання) — 107 м²;
вул. Калинова, 102 — 192 м²;
вул. Фабрично-Заводська, 3А — 180 м².
Першочерговою, визначальною та юридично вищою за пріоритетом є інформація щодо кількості, яка зафіксована в Оголошенні про проведення відкритих торгів. Дана вимога регламентована пунктом 5 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), згідно з яким:
«2. В оголошенні про проведення відкритих торгів обов’язково зазначаються: [...] 3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;»
В Оголошенні цієї закупівлі та в Технічному завданні (Додаток 2 до тендерної документації) Замовником визначено правильний обсяг — 794 кв.м.
Також Ці кількісні характеристики вказані в Звіті про результати проведення процедури закупівлі.
Тендерна пропозиція переможця закупівлі ТОВ «ІНКРІС-Р» повністю відповідала вимогам Додатку 2 та була подана саме на обсяг 794 кв.м.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця та проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації), що містився в тендерній документації. Керуючись цими нормами, Замовник не мав правових підстав самостійно змінювати чи редагувати текст проекту договору на етапі його підписання, навіть з метою виправлення поміченої помилки. Будь-яке редагування проекту договору до його підписання вважалося б порушенням порядку укладення договору про закупівлю. Тому Договір № 9/01-05 від 01.05.2026 р. було підписано у точній відповідності до оприлюдненого проекту (із зазначенням «13 штук»).
З метою приведення умов укладеного договору у відповідність до інформації у Оголошенні, Звіті про результати проведення процедури закупівлі, до реальних технічних і кількісних вимог тендерної документації та пропозиції переможця, Уповноваженою особою (Протокол № 1-0105 від 01.05.2026 р.- додається) було прийнято рішення виправити технічну помилку шляхом внесення змін до укладеного Договору та оприлюднити в електронній системі закупівель.
Виправлення механічної описки відповідають принципам ефективності та відкритості закупівель:
Не змінило загальну суму Договору;
Не змінило якісні та технічні характеристики товару;
Лише усунуло дефект тексту та привело кількість у відповідність до умов тендерної пропозиції (794 кв.м), — такі дії.
Не вплинуло на проведену закупівлю вцілому.
Договір № 9/01-05 та Додаткова угода № 1 були підписані сторонами та одночасно оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro 04.05.2026 р., що підтверджує максимальну прозорість дій Замовника та відсутність будь-яких намірів приховати чи спотворити умови закупівлі.