Електронний майданчик PlayTender - Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Номер: 960379f463bc45dd9fbb97b0d9787a14

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1

Дата опублікування: 19.05.2026 16:38

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 23.05.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів. 1) Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, зокрема, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку, експертний звіт) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2) Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 19.05.2026 16:39

Номер: 9712bcdad54e426ba94d4aa9eee1f463

Назва: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1

Дата опублікування: 22.05.2026 14:59

Автор: РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Опис: У відповідь на запит Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1, повідомляємо наступне. 1) Обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» визначено на підставі локальних кошторисів проектної документації по об’єкту будівництва. Копії надаються. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Копія ЗКР та експертної оцінки надаються. Технічні якісні характеристики предмета закупівлі визначені проектно кошторисною документацією. Дефектний акт наданий у складі ПКД. 2) У відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1 надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Посилання на сторінку, яка доступна для перегляду - https://ruzinf.ukr.school/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-kapitalnyj-remont-prymishhen-protyradiatsijnogo-ukryttya/

p7s
sign.p7s 22.05.2026 15:01
pdf
251212-14А.pdf 22.05.2026 14:59

Перегляд Завантажити
rar
ТОМ 10_КД.rar 22.05.2026 14:59

Номер: e9837e18b1704ad4a66ecf843f587c0b

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 21.05.2026 № 2

Дата опублікування: 21.05.2026 16:59

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 27.05.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів. 1) Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ № 1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів. Проведеним аналізом встановлено, що джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є місцевий бюджет, при цьому, код класифікації видатків: 1262 – «виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями та тендерної документації, вищевказана закупівля здійснюється за правилами та за кошти: Програми допомоги ЄC (Ukraine Facility). Слід зазначити, що пунктом 3 статті 5 Рамкової угоди «Правила щодо прийнятності осіб, субʼєктів і матеріалів постачання» встановлені заходи Європейського Союзу правил стосовно прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання» (далі – Рамкова угода) визначено умови щодо участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Водночас, перелік прийнятних країн передбачено статтею 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29.02.2024 та статтею 5 Рамкової угоди, розміщеному на санкційній карті ЄС за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main, та переліку, доведеному листом Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07, який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain Проте, в ході моніторингу процедури закупівлі та аналізу інформації, яку розміщено у відкритому доступі встановлено, що Замовником у Відомості ресурсів, яку передбачено у Додатку № 3 до тендерної документації, зазначено матеріальні ресурси та устаткування, походження яких з неприйнятних країн, зокрема: - Батарейка для кнопки виклику Duracell 12B похоження з Сполучених Штатів Америки; - Бокс пластиковий 400х300х220 мм CKIM походження з Турецької Республіки; - Вимикач прохідний EPH0400121 походження з Турецької Республіки; - Дюбель MTG-60060 походження з Китайської народної республіки; - Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм походження з Китайської народної республіки; - Ізолятор SM450 450A походження з Китайської народної республіки; - Ізолятор шинний SM35 походження з Китайської народної республіки; - Кнопка Belfix Set-help 1YEB походження з Республіки Корея; - Листи OneFlex AF 13мм походження з Турецької Республіки; - Міткаль «Т-2» суровий [суров'є] походження з Республіки Узбекистан; - Наконечники DT 16 походження з Китайської народної республіки; - Наконечники DT 25 походження з Китайської народної республіки; - Наконечники DT 4 походження з Китайської народної республіки; - Наконечники DT 70 походження з Китайської народної республіки; - Наконечники кабельні DL150 походження з Китайської народної республіки; - Натр їдкий [сода каустична] технічний, марка ГР походження з Китайської народної республіки; - Світильник ССА 1001 походження з Китайської народної республіки; - Стяжка GT200-ic походження з Китайської народної республіки; - Телефонний апарат Panasonik KX- TS2350UAW походження з Японії; - Зарядний пристрій для рації Motorola DP4400/4600/4800 PMPN4577A походження з Китайської народної республіки; - Комутатор MIKROTIK CSS610-8G-2S+IN походження з Китайської народної республіки; - Коннектор RJ45 походження з Китайської народної республіки; - Контактор КМИ-11860 походження з Китайської народної республіки; - Контактор КМИ-22560 походження з Китайської народної республіки; - Контактор КМИ-34062 походження з Китайської народної республіки; - Контактор малогабаритний КМИ-10911 походження з Китайської народної республіки; - Контактор малогабаритний КМИ-46512 походження з Китайської народної республіки; - Контактор малогабаритний КМИ-49512 походження з Китайської народної республіки; - Рація Motorola DP4400 VHF походження з Китайської народної республіки; - Шафа удароміцна 600х800х260мм,МП,з прозорими дверцями ADALPANO ABS походження з Китайської народної республіки. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, чому Замовником у тендерній документації передбачено закупівлю устаткування за кошти Європейського Союзу (донор - Ukraine Facility), походження якого з неприйнятних країн, що є порушенням норм пункту 3 статті 5 Рамкової угоди? Зауважуємо, що відповідно до частини першої статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. 2) Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що: «Учасник повинен врахувати розмір кошторисної заробітної плати відповідно до Рішення від 10.04.2024 № 899 Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати, що може враховуватись при визначенні вартості будівництва об’єктів (Житомирська обласна рада), а саме розмір кошторисної заробітної плати, що може враховуватись при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення) об’єктів, які споруджуються із залученням коштів обласного бюджету, у розмірі 24000,00 грн, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах». Проте, вищевказане суперечить підпункту 6 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану», яким передбачено,що: «під час формування договірної ціни розмір кошторисної заробітної плати розраховується підрядником самостійно з урахуванням середньомісячної заробітної плати одного працівника, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8, в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об’єкті». Враховуючи вищевикладене, поясніть доцільність встановлення у тендерній документації вищевказаної вимоги? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 21.05.2026 17:00

Номер: a0eb529046db4061b5d9584e28aea602

Назва: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 21.05.2026 № 2

Дата опублікування: 26.05.2026 14:52

Автор: РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Опис: 1. На Ваш запит про надання пояснень від 21.05.2026 року щодо закупівлі робіт по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області», повідомляємо наступне. У запиті зазначено, що у Відомості ресурсів (Додаток № 3 до тендерної документації) виявлено матеріальні ресурси та устаткування, походження яких пов’язане з неприйнятними країнами, що, на думку моніторингу, є порушенням пункту 3 статті 5 Рамкової угоди. Замовник не погоджується з даним твердженням та наголошує, що тендерна документація складена у повній відповідності до вимог чинного законодавства України та правил Програми допомоги ЄС (Ukraine Facility) з огляду на нижченаведене. 1. Щодо обґрунтування посилання на конкретну марку чи виробника в відомості ресурсів технічного завдання до закупівлі Відомість ресурсів у складі тендерної документації сформована на основі затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла обов'язкову державну експертизу та отримала позитивний експертний звіт. Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо у технічній специфікації міститься посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Саме тому, у Додатку № 3 до тендерної документації Замовником наведено відповідне обґрунтування: «...всі посилання в тексті цієї тендерної документації в цілому та її додатках на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес... чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, тощо, слід читати у значенні «або еквівалент»...»ʼ 2. Щодо дотримання вимог Рамкової угоди та прийнятності країн походження Усвідомлюючи джерело фінансування (Ukraine Facility) та вимоги пункту 3 статті 5 Рамкової угоди, Замовник встановив імперативну вимогу щодо заміни будь-яких матеріалів з неприйнятних країн на відповідні еквіваленти. У Додатку № 3 до тендерної документації міститься пряме застереження для учасників: УВАГА! При реалізації проєктних рішень, використання матеріалів і виробів учасники враховують Перелік прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди... Всі матеріали і вироби інших країн-виробників вживаються в рамках даного технічного завдання відповідно до умов «Обґрунтування посилання на конкретну марку чи виробника...» та повинні бути замінені на еквіваленти, виробниками яких є країни з вищезазначеного Переліку. Це означає, що: - Наявність у технічному завданні позицій з походженням із неприйнятних країн є лише відображенням первинних проєктних рішень. - Учасник не має права запропонувати до постачання матеріали з країн, що не входять до Переліку прийнятних країн. - Учасник зобов'язаний запропонувати еквівалент з країни, яка є прийнятною відповідно до вимог ЄС. 3. Щодо хибного визначення аудитором країн походження окремих матеріалів Проаналізувавши наведений у запиті перелік матеріалів, Замовник наголошує, що твердження аудитора про їх походження з «неприйнятних країн» є фактично помилковим. Маркування та назви, наведені у Відомості ресурсів, здебільшого є загальнотехнічними термінами або стандартами, які виготовляються у всьому світі, зокрема: • Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм: Країна походження залежить від конкретного виробника. На ринку України широко представлена вітчизняна продукція (наприклад, ПрАТ «Хмельницький завод кузнечно-пресового устаткування» (Пригма-Прес), що спеціалізується на таких кріпленнях). • Міткаль «Т-2» суровий (суров’є): Це технічна нефарбована бавовняна тканина. Відповідно до статті 40 Митного кодексу України, товар вважається таким, що має походження з України, якщо він пройшов достатню переробку (зміна коду УКТ ЗЕД на рівні перших чотирьох знаків). Процеси прядіння та ткацтва, проведені на території України, юридично роблять цю тканину українською, незалежно від походження сировини. • Наконечники серії DT (DT 4, 16, 25, 70): «DT» — це стандартне міжнародне маркування трубчастого мідного наконечника. Цифра вказує на переріз кабелю в мм². Це маркування не є торговою маркою і не вказує на країну-виробника. • Стяжка GT200-ic: Аналогічно, це міжнародне маркування виробу, яке не визначає конкретного виробника або країну походження. • Конектор RJ45: Це абсолютно відкритий міжнародний стандарт інтерфейсу та загальнотехнічний термін (як «гайка М6» або «батарейка АА»). Будь-який завод у світі може виробляти такі конектори, і напис «RJ45» жодним чином не свідчить про походження виключно з КНР. • Комутатор MIKROTIK CSS610-8G-2S+IN: MikroTik - це латвійська компанія. Пристрої збираються на заводах у різних країнах, зокрема в Латвії та Литві. Залежно від партії товару, країною походження цього комутатора цілком може бути країна-член ЄС. Визначення країни походження товару виключно за його загальнотехнічною назвою чи міжнародним маркуванням є неможливим і юридично нікчемним. Фактична країна походження підтверджується відповідними документами (сертифікатами, паспортами якості тощо) виключно на стадії постачання товару, а не на етапі аналізу найменувань кошторису. Замовник наголошує, що посадова особа органу державного фінансового контролю не може встановлювати факт порушення на основі власних суб'єктивних тверджень та припущень. Більше того, навіть після складання та оприлюднення Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, викладені в ньому твердження не мають характеру беззаперечної істини та можуть бути оскаржені Замовником у суді в порядку, визначеному статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі». Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовником не порушено норм пункту 3 статті 5 Рамкової угоди, оскільки тендерна документація містить безальтернативну вимогу щодо використання матеріалів виключно з прийнятних країн, а висновки аудитора в рамках наданого запиту щодо країни походження окремих позицій є суб'єктивними та не відповідають дійсності. 2. Щодо обґрунтування доцільності та законності встановлення у тендерній документації вимоги про врахування розміру кошторисної заробітної плати у розмірі 24 000,00 грн відповідно до Рішення Житомирської обласної ради від 10.04.2024 № 899, Замовник повідомляє наступне. Приписи тендерної документації сформовані Замовником у повній відповідності до норм законодавства, яке регулювало правовідносини у сфері ціноутворення та публічних закупівель станом на дату оголошення даної Закупівлі. Замовник звертає увагу органу державного фінансового контролю на часову дію нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель. Наголошуємо, що закупівля проводиться згідно з правилами та вимогами, що діють на день її оголошення. У профільних листах-роз’ясненнях МЕРТ чітко зазначає, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності змінами до законодавства, завершуються за правилами, що діяли на дату їх оголошення. Замовник не повинен змінювати тендерну документацію під відповідні зміни до законодавства, якщо закупівля вже опублікована в Prozorro. Дана Закупівля була оголошена в електронній системі закупівель 14 квітня 2026 року. Чинна редакція Постанови КМУ № 1512 на дату оголошення закупівлі Станом на 14 квітня 2026 року є Постанова КМУ № 1512 яка діяла у своїй первинній редакції від 19.11.2025 (до внесення змін). Норми правового акта в редакції, що існувала на 14.04.2026 р., не містили прямих імперативних заборон щодо встановлення замовниками граничних меж або орієнтирів кошторисної заробітної плати, затверджених органами місцевого самоврядування для об'єктів, які фінансуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів. Зміни до Постанови № 1512, на які посилається аудитор у своєму запиті не можуть застосовуватися «назад у часі». Станом на дату оголошення даної закупівлі Замовник керувався Рішенням Житомирської обласної ради від 10.04.2024 № 899, яким встановлено граничний розмір кошторисної заробітної плати на рівні 24 000,00 грн. Враховуючи, що на 14.04.2026 р. законодавство не обмежувало право розпорядників бюджетних коштів зазначати затверджені профільними рішеннями рад розміри кошторисної заробітної плати - Замовник правомірно та доцільно вказав цей розмір у тендерній документації. Отже, вимога тендерної документації щодо врахування кошторисної заробітної плати в розмірі 24 000,00 грн повністю відповідала редакції Постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512, яка була чинною станом на дату оголошення закупівлі (14.04.2026), а також вимогам бюджетного законодавства України та рішенням органу місцевого самоврядування. Будь-які невідповідності чи суперечності, пов'язані з пізнішими змінами до вказаної Постанови КМУ, не можуть інкримінуватися Замовнику як порушення, оскільки правові акти не мають зворотної дії в часі (Стаття 58 Конституції України).

p7s
sign.p7s 26.05.2026 14:59

Номер: e85e05e5db1e4196be5c66791a43aa47

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.05.2026 № 3

Дата опублікування: 22.05.2026 13:56

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 28.05.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів. 1) Відповідно до пункту 81 Особливостей, Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію, зокрема, про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). Код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету — це код програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, тобто числове позначення бюджетної програми. Разом з тим, структура коду залежить від рівня бюджету та відомчої класифікації, тому кількість цифр може різнитися саме за цією ознакою (далі – КПКВК) (7 цифр – для місцевого бюджету, 8 цифр – для державного бюджету). Проте, річний план закупівель не містить КПКВК (7 цифр – для місцевого бюджету, 8 цифр – для державного бюджету). Враховуючи вищевикладене, поясніть чому Замовником у річному плані закупівель на 2026 рік (за номером ID: UA-P-2026-04-14-008573-a) не зазначено КПКВК (7 цифр – для місцевого бюджету, 8 цифр – для державного бюджету)? Крім того, у відповідь на запит прошу вказати КПКВК за якими здійснюється дана закупівля. 2) Пунктом 83 Особливостей передбачено, що: «постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: «інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару)». Вкажіть які підпункти/пункти/розділи тощо тендерної документації містять вказані вище вимоги? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 22.05.2026 13:57

Номер: e992079b2ec64c2d81c15acb3f96c534

Назва: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.05.2026 № 3

Дата опублікування: 27.05.2026 13:31

Автор: РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Опис: На Ваш Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.05.2026 № 3 щодо закупівлі робіт по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області», повідомляємо наступне. 1. Щодо відсутності 7-значного або 8-значного коду КПКВК Згідно з оновленими технічними вимогами системи Prozorro, що набули чинності з 15 травня 2025 року для виконання умов програми Ukraine Facility, було змінено механізм відображення бюджетної класифікації в електронних полях річного плану. Для закупівель, що фінансуються з місцевих бюджетів (як у випадку даного плану), система передбачає заповнення двох взаємопов'язаних обов'язкових полів, які в сукупності ідентифікують бюджетну програму: 1. Код КАТОТТГ: Замовник обирає населений пункт або територіальну громаду, бюджет якої використовується. Це замінює перші три цифри традиційного 7-значного коду, що вказували на код та рівень бюджету. У даному плані обрано: селище Ружин. 2. Код ТПКВКМБ (4 знаки): Відповідно до Наказу Мінфіну №793, замовники зазначають лише останні 4 цифри типової програмної класифікації, які безпосередньо позначають статтю видатків. Таким чином, інформація про програмну класифікацію видатків у плані UA-P-2026-04-14-008573-a відображена у повній відповідності до технічної реалізації електронних полів системи Prozorro та вимог Ukraine Facility, що дозволяє контролювати цільове використання коштів на рівні конкретних програм. Щодо кодів класифікації, за якими здійснюється закупівля Дана закупівля (Капітальний ремонт протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї) здійснюється за двома кодами типової програмної класифікації видатків місцевих бюджетів (ТПКВКМБ): • 1262 — Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету. • 1261 — Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах загальної середньої освіти. Інформація про відображення бюджетної класифікації в електронних полях річного плану та інструкція щодо внесення даної інформації була висвітлена, зокрема, на інформаційному ресурсі ДП Прозоро «Інфобокс» за посиланням - https://infobox.prozorro.org/articles/neobhidnist-zaznachennya-kpkv-pri-stvorenni-richnogo-planu-vimogi-ukraine-facility. 2. Щодо вимог про надання під час здійснення оплати інформації щодо відсутності обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу та документів, що підтверджують країну походження товару/матеріального ресурсу, повідомляємо наступне. Звертаємо увагу, що положення пункту 83 Особливостей (затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178) регламентують надання відповідних документів безпосередньо на етапі здійснення оплати за укладеним договором про закупівлю, а не є вимогами до учасника процедури закупівлі на етапі подання та оцінки тендерних пропозицій. Саме тому вказані вимоги правомірно передбачені Замовником не в основній частині тендерної документації (як вимоги до учасників), а закріплені безпосередньо у проєкті договору про закупівлю, який регулює порядок виконання зобов'язань та проведення розрахунків. Відповідно до умов тендерної документації до даної закупівлі, ці вимоги містяться у пункті 4.8 Додатка 4 «Проєкт договору». Для підтвердження наводимо витяг з пункту 4.8 Додатка 4 тендерної документації: «4.8. Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: • інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); • інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); • документ, який підтверджує країну походження кожного матеріального ресурсу у складі закупівель робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).» Таким чином, Замовником повністю дотримано вимоги чинного законодавства при складанні тендерної документації в цій частині.

p7s
sign.p7s 27.05.2026 14:40

Номер: c6f64c5e1c6f42999c0f986f5ecd3d5b

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 27.05.2026 № 4

Дата опублікування: 27.05.2026 14:47

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 02.06.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів. 1) Моніторингом встановлено, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026, визнано переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію подану учасником ПП «Справжня імперія вікон». Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що: «У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасником надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку локалізованих товарів, який формує та веде Уповноважений орган (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).». Крім того, вищевказаним додатком передбачено, що: «Відповідно до пункту 13-1 Постанови КМУ від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності». У складі тендерної пропозиції учасника ПП «Справжня імперія вікон» надано інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.docx») та підсумкову відомість ресурсів (файл «КОШТОРИСИ 3.zip»), згідно яких вказаний вище учасник планує використати під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, Кабель КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6) в кількості 278,1 м, виробник даного товару – Україна. Разом з тим, відповідно до вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Згідно з підпунктом 1 та підпунктом 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2026 році 30 відсотків. Підпунктом 3 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. В свою чергу, Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, в тому числі, на КАБЕЛІ. Проте, у складі пропозиції учасник ПП «Справжня імперія вікон» не надано: - гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації Кабеля КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку локалізованих товарів, який формує та веде Уповноважений орган (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару); - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника Кабеля КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Враховуючи вищевикладене, поясніть як учасником ПП «Справжня імперія вікон» виконано вимогу визначену Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, з врахування того, що у складі тендерної пропозиції вказаного учасника відсутні документи щодо підтвердження ступеня локалізації Кабеля КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6)? 2) Відповідно до Додатку № 3 до тендерної пропозиції Замовника передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію, зокрема: - розрахунок договірної ціни (виконаний з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281) (далі – Настанова). Відповідно до пункту 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Пунктом 5.31 розділу V Настанови визначено, що у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник МОЖЕ ВРАХОВУВАТИ ЇХ В ОЧІКУВАНІЙ ВАРТОСТІ ТА ВСТАНОВЛЮВАТИ ВИМОГИ ЩОДО ОБОВ’ЯЗКОВОСТІ ЇХ ПЕРЕДБАЧЕННЯ У СКЛАДІ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків У РОЗМІРІ, ВКАЗАНОМУ ЗАМОВНИКОМ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ ТАКИХ КОШТІВ МАЄ БУТИ ПЕРЕДБАЧЕНИЙ У ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ. Враховуючи вищевикладене, вкажіть підпункти/пункти/розділи тендерної документації та пункти проекту договору про закупівлю, в яких передбачено обов’язковість врахування у розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків. Слід зауважити, що учасником процедури закупівлі ПП «Справжня імперія вікон» враховано в розрахунку договірної ціни кошти на покриття ризиків, в розмірі 2,4 %. У разі не встановлення у тендерній документації інформації про розмір відсотка на покриття ризиків та не відображення порядку використання коштів на покриття ризиків у проекті договору, поясніть правомірність включення ПП «Справжня імперія вікон» до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків? 3) Додатком № 3 до тендерної пропозиції передбачено, що ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів, виробів, якості будівельних робіт, визначених цією тендерною документацією. Роботи повинні виконуватись з дотриманням безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля. Вид договірної ціни визначається учасником як тверда договірна ціна, та вказується у змісті договірної ціни, що надається у складі тендерної пропозиції. ЯКЩО ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА ЗАКУПІВЛІ МІСТИТЬ НЕ ВСІ ВИДИ РОБІТ ТА ВИТРАТ АБО МІСТИТЬ ЗМІНУ ОБСЯГІВ ТА СКЛАДУ РОБІТ ТА ВИТРАТ (В ТОМУ ЧИСЛІ МАТЕРІАЛІВ, ВИРОБІВ, ТОЩО, ВРАХОВАНИХ ЗГІДНО ВІДОМОСТІ РЕСУРСІВ, ЩО МІСТИТЬСЯ У СКЛАДІ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ТА ЗА ВИНЯТКОМ ЗАСТОСУВАННЯ УЧАСНИКОМ ЕКВІВАЛЕНТУ ЗГІДНО УМОВ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ) ВІДНОСНО ВИМОГ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ТАКА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ВВАЖАЄТЬСЯ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Разом з тим, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію, зокрема, підсумкову відомість ресурсів згідно об’єкту, та щодо всього обсягу виконання, передбаченого технічним завданням даної закупівлі, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». На виконання вищевказаних вимог учасником ПП «Справжня імперія вікон» у складі тендерної пропозиції надано інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.docx») та підсумкову відомість ресурсів (файл «КОШТОРИСИ 3.zip»). Порівняльним аналізом інформації про матеріальні ресурси, які зазначені Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації (далі – відомість ресурсів) та викладеної учасником ПП «Справжня імперія вікон» у підсумковій відомості ресурсів (далі – ПВР учасника), яку надано останнім у складі тендерної пропозиції на вимоги тендерної документації, встановлено відмінності, в т.ч.: - у відомості ресурсів передбачено використання гіпсових в'яжучих Г-3 в к-сті 0,069284 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено про використання у к-сті 0,0692835 т; - у відомості ресурсів передбачено використання дроту сталевого низьковуглецевого різного призначення світлого, діаметр 1,1 мм в к-сті 0,01711623 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0171162 т; - у відомості ресурсів передбачено використання фарби земляної густотертої олійної, мумії, сурику залізного в к-сті 0,001573 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0015731 т; - у відомості ресурсів передбачено використання стрічки монтажної ЛМ в к-сті 21,921 м, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 21,9205 м; - у відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 3,0х80 мм в к-сті 0,0067546 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,00675456 т; - у відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 3,0х80 мм в к-сті 0,000581 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0005809 т; - у відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 3,0х80 мм в к-сті 0,000581 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0005809 т; - у відомості ресурсів передбачено використання швелерів № 40 з гарячекатаного прокату із сталі вуглецевої звичайної якості, марка Ст0 в к-сті 0,0026976 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,00269756 т; - у відомості ресурсів передбачено використання шурупів з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 8 мм, довжина 100 мм в к-сті 0,000701 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0007009 т. Крім того, у ПВР учасника зазначено про використання в ході виконання робіт, що є предметом закупівлі, кабелю J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg в кількості 283,25 м, проте, відомість ресурсів, що є додатком до тендерної документації Замовника, не містить інформації щодо залучення до виконання робіт даного кабелю. Натомість, у відомості ресурсів передбачено під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, використання проводу роздільного пер 1х2х0,41 ПСВЕВ(J-Y(St)E). Слід зауважити, що запропонований учасником ПП «Справжня імперія вікон» кабель J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg містить інші конструктивні, функціональні та технічні характеристики (тип виробу, діаметр жили, маркування тощо), в порівнянні з проводом роздільним пер 1х2х0,41 ПСВЕВ(J-Y(St)E), що не відповідає вимогам тендерної документації. В свою чергу, невідповідність запропонованих матеріальних ресурсів вимогам тендерної документації, у частині їх виду, марки та технічних характеристик є істотною та такою, що не може бути усунена шляхом формального виправлення. Чи встановлювалися вами при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «Справжня імперія вікон» вищевказані розбіжності? У разі, встановлення поясніть законодавчі причини можливості зміни учасником обсягів матеріальних ресурсів (із зазначенням чинних норм законодавства та вимог тендерної документації Замовника? У разі відсутності таких пояснень, надайте відповідь чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «Справжня імперія вікон» від участі у процедурі закупівлі на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та з врахуванням вимог встановлених Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 27.05.2026 14:50

Номер: ca079dca03514717843950f3010f8ee8

Назва: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 27.05.2026 № 4

Дата опублікування: 01.06.2026 14:50

Автор: РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Опис: 1. У відповідь на ваш запит щодо правомірності визначення переможцем учасника ПП «Справжня імперія вікон» та нібито відсутності у складі його пропозиції документів, що підтверджують ступінь локалізації товару «Кабель КПВ-ВП (250) 420,57 (U/UTP-cat.6)», Замовник повідомляє наступне. Твердження про невідповідність тендерної пропозиції вимогам Додатка № 3 до тендерної документації не відповідає дійсності. Учасником ПП «Справжня імперія вікон» завантажено у складі своєї тендерної пропозиції файл під назвою «27. Кабель КПВ-ВП (250) 420,57 (U:UTP-cat.6).pdf», який містить вичерпну інформацію на виконання спірної вимоги. 1.1. Щодо наявності гарантійного листа про локалізацію: На першій сторінці зазначеного файлу учасником надано Гарантійний лист (Вих. №б/н від 01.05.2026 р. ), у якому ПП «Справжня імперія вікон» прямо гарантує, що ступінь локалізації зазначеного товару перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з вимогами законодавства. Лист містить всю інформацію, яка вимагалась Замовником, а саме: Ступінь локалізації: 96.68%; ID товару в Переліку локалізованих товарів: 88464540dbe6472d9ed53638ac21286c»; Назва виробника товару: ПАТ "Одеський кабельний завод "ОДЕСКАБЕЛЬ"; Назва товару: Кабель КПВ-ВП (250) 420,57 (U/UTP-cat.6); Марка/модель товару: КПВ-ВП (250) 420.57 (U/UTP-cat.6). 1.2. Щодо наявності сертифіката відповідності системи управління якістю: На другій сторінці цього ж файлу міститься сертифікат, виданий Органом з сертифікації. Цей документ документально засвідчує, що виробник запропонованого кабелю - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД «ОДЕСКАБЕЛЬ» - впровадило та використовує систему управління якістю. Також сертифікат підтверджує, що вимоги ДСТУ ISO 9001:2015 виконані. Документ є чинним з 14.06.2024 р. до 13.06.2027 р. Висновок: Враховуючи вищевикладене, учасник ПП «Справжня імперія вікон» у повному обсязі виконав вимогу, визначену Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації. Документи щодо підтвердження ступеня локалізації Кабелю КПВ-ВП (250) 420,57 (U/UTP-cat.6) та сертифікат ISO 9001:2015 на виробника наявні у складі тендерної пропозиції учасника. Відтак, рішення уповноваженої особи про визначення даного учасника переможцем торгів є обґрунтованим, законним та прийнятим без порушень законодавства у сфері публічних закупівель. 2. На ваш запит щодо надання пояснень стосовно відсутності в тендерній документації та проєкті договору положень щодо коштів на покриття ризиків, а також щодо правомірності включення учасником ПП «Справжня імперія вікон» таких коштів (у розмірі 2,4 %) до розрахунку договірної ціни, Замовник повідомляє наступне. Тендерна документація (у тому числі проєкт договору) не містить пунктів, які б передбачали обов’язковість врахування учасниками у розрахунку договірної ціни конкретної суми чи відсотка коштів на покриття ризиків, а також порядку їх використання. Відсутність таких імперативних вимог з боку Замовника в тексті ТД є правомірною та ґрунтується на змісті пункту 5.31 розділу V Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова). Так, згідно з пунктом 5.31 Настанови: «У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник МОЖЕ враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни». При формуванні бюджету даної закупівлі на основі затвердженої проектної кошторисної документації були передбачені кошти на покриття ризиків і Замовник врахував їх в очікуваній вартості. Проте, використання законодавцем у п. 5.31 слова «МОЖЕ» вказує на те, що ця норма є диспозитивною. Вона надає Замовнику право вибору, а не встановлює безумовного обов’язку жорстко фіксувати незмінний розмір відсотка на покриття ризиків для всіх учасників та прописувати порядок їх використання у проєкті договору. Таким чином, Замовник забезпечив фінансове покриття ризиків у межах очікуваної вартості, однак цілком правомірно скористався своїм правом не встановлювати фіксований розмір ризиків на рівні тендерної документації, залишивши розрахунок цієї складової на розсуд учасників процедури закупівлі відповідно до їхньої оцінки об'єкта (згідно з п. 5.32 Настанови). 3. Щодо правомірності включення ПП «Справжня імперія вікон» до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків (2,4 %) Незважаючи на те, що Замовник не встановлював фіксованого розміру ризиків (реалізувавши своє право за п. 5.31 Настанови) дії учасника ПП «Справжня імперія вікон» щодо включення до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків є правомірними та такими, що відповідають вимогам пункту 5.32 Настанови. Проєктна документація була оприлюднена замовником в електронній системі закупівель як невід’ємний додаток до тендерної документації. Готуючи свою тендерну пропозицію, учасник зобов'язаний керуватися не лише п. 5.31 (який стосується прав замовника), але й п. 5.32, який безпосередньо регламентує обов'язки підрядника. Згідно з пунктом 5.32 розділу V Настанови, який є прямою вказівкою для учасника (підрядника): «Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об'єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок». Таким чином: 1. Учасник ПП «Справжня імперія вікон» виконав вимогу пункту 5.32 Настанови: детально вивчив надану Замовником проектну документацію та оцінив імовірність виникнення ризиків під час виконання будівельних робіт. 2. За результатами власного аналізу об'єкта будівництва, учасник при розрахунку ціни своєї пропозиції самостійно визначив умови для компенсації своїх можливих втрат, заклавши кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4 %. 3. Відсутність імперативної (фіксованої) вимоги від Замовника щодо розміру ризиків не позбавляє учасника (підрядника) права та обов'язку, передбаченого п. 5.32 Настанови, врахувати специфіку об'єкта та закласти економічно обґрунтовані кошти на покриття ризиків у складі своєї договірної ціни. Висновок: Тендерна документація Замовника не містить фіксованих вимог щодо розміру ризиків, оскільки п. 5.31 Настанови визначає це як право («може»), а не обов'язок Замовника. Водночас розрахунок договірної ціни учасника ПП «Справжня імперія вікон» із включенням 2,4 % на покриття ризиків здійснено правомірно, на підставі імперативної норми п. 5.32 Настанови. Отже, пропозиція учасника відповідає вимогам законодавства у сфері ціноутворення в будівництві, і у Замовника не було законних підстав для її відхилення. 4. Щодо питання про відмінності у відомості ресурсів Замовника та підсумковій відомості ресурсів учасника ПП «Справжня імперія вікон» повідомляємо наступне. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Справжня імперія вікон» Замовником було здійснено аналіз наданих документів, зокрема файлу «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.docx» та підсумкової відомості ресурсів з архіву «КОШТОРИСИ 3.zip». Щодо зазначених аудитором відмінностей у цифрових показниках кількості матеріальних ресурсів повідомляємо, що вказані розбіжності не є зміною обсягів та складу робіт чи витрат у розумінні вимог Додатка № 3 до тендерної документації, а є виключно наслідком автоматичного математичного округлення показників у спеціалізованому кошторисному програмному комплексі. Згідно з вимогами тендерної документації, розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Учасник розробляв кошторисну документацію з використанням спеціалізованого програмного комплексу. Алгоритми таких програм передбачають автоматичний розрахунок потреби у матеріалах (виходячи з норм витрат на одиницю виміру робіт) із відповідною глибиною знаків після коми. Аналіз наведених аудитором розбіжностей підтверджує факт застосування математичного округлення, зокрема: • Обсяг гіпсових в'яжучих Г-3 у відомості Замовника становить 0,069284 т (округлення до 6-го знака), тоді як в учасника показник становить 0,0692835 т. За правилами математики 0,0692835 округлюється саме до 0,069284. • Обсяг стрічки монтажної ЛМ у Замовника становить 21,921 м, в учасника — 21,9205 м. При математичному округленні до трьох знаків після коми 21,9205 стає 21,921. • Обсяг цвяхів будівельних 3,0х80 мм у Замовника становить 0,0067546 т, в учасника — 0,00675456 т. Аналогічно, 0,00675456 округлюється до 0,0067546. Як вбачається з наведеного, учасник ПП «Справжня імперія вікон» не змінював фізичні обсяги та склад матеріалів (не вилучав матеріали, не зменшував та не збільшував їх нормативну потребу). Наведені розбіжності у десятитисячних та стотисячних долях одиниць виміру (що в перерахунку на фізичну масу дорівнює грамам чи міліметрам) є суто технічним форматом відображення розрахунків програмним забезпеченням. Тендерна документація Замовника не містила жорстких вимог щодо налаштувань програмних комплексів учасників в частині відображення суворо визначеної кількості знаків після коми. Звертаємо увагу, що відповідно до сталої практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також практики адміністративних судів України, відмінності у відображенні знаків після коми у підсумковій відомості ресурсів учасника порівняно з технічним завданням Замовника, які виникли внаслідок математичного округлення під час розрахунку в кошторисному програмному комплексі, не вважаються невідповідністю тендерної пропозиції умовам технічної специфікації. Відхилення пропозиції учасника з підстав різниці у знаках після коми через програмне округлення є надмірним формалізмом та прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи максимальної економії, ефективності та пропорційності. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ПП «Справжня імперія вікон» повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення даної тендерної пропозиції. 5. Щодо використання кабелю J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg замість проводу ПСВЕВ(J-Y(St)E) повідомляємо наступне. Під час розгляду підсумкової відомості ресурсів учасника ПП «Справжня імперія вікон» Замовником встановлено, що учасником запропоновано до використання кабель J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg у кількості 283,25 м замість проводу ПСВЕВ(J-Y(St)E) 1х2х0,41, передбаченого у відомості ресурсів Замовника. Вказана заміна не є невідповідністю, оскільки учасник скористався своїм правом на надання покращеного еквіваленту, що повністю узгоджується з вимогами законодавства та тендерної документації. Детальний технічний аналіз який здійснено замовником під час розгляду пропозиції учасника, підтверджує наступне: • Обидва вироби за своїм функціональним призначенням є екранованими кабелями (проводами) для систем зв'язку, передачі даних та пожежної сигналізації. Маркування (St) або (ST) в обох випадках означає наявність статичного екрану з фольги, який захищає сигнал від електромагнітних перешкод. • Кабель J-Y(ST)Y виготовляється за європейськими стандартами якості (зокрема, DIN VDE 0815) та є прямим функціональним аналогом проводу ПСВЕВ. • Основна конструктивна відмінність полягає у збільшеному діаметрі мідної струмопровідної жили: 0,8 мм у запропонованого учасником кабелю проти 0,41 мм, що вимагалися Замовником. Збільшення перерізу (діаметра) жили є об’єктивним технічним покращенням предмета закупівлі, оскільки: 1. Забезпечує значно менший електричний опір, що дозволяє передавати сигнал на більші відстані без втрат, падіння напруги та спотворень. 2. Гарантує вищу механічну міцність (стійкість до розривів, розтягування та інших пошкоджень) під час виконання монтажних робіт. 3. Підвищує рівень пожежної безпеки та загальну відмовостійкість і надійність роботи системи під час її подальшої експлуатації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог самої тендерної документації Замовника (на що вказує і сам аудитор у запиті, цитуючи умову: «ЗА ВИНЯТКОМ ЗАСТОСУВАННЯ УЧАСНИКОМ ЕКВІВАЛЕНТУ ЗГІДНО УМОВ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ»), учасники мають право пропонувати еквівалентні матеріали. Запропонований учасником ПП «Справжня імперія вікон» кабель не лише відповідає, але й перевищує мінімальні технічні вимоги Замовника за ключовим показником (діаметром струмопровідної жили). Відповідно, запропонований матеріал є покращенним еквівалентом. Відхилення пропозиції учасника через надання ним еквівалентного матеріалу з кращими, надійнішими властивостями є неправомірним та прямо суперечить принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відтак, тендерна пропозиція в цій частині повністю відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.

p7s
sign.p7s 01.06.2026 15:05

Номер: b31202e0324a44ff941a7ba8c42724cb

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 02.06.2026 № 5

Дата опублікування: 02.06.2026 12:32

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 06.06.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, буд.43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів. Відповідно до інформації, яку оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель, процедура закупівлі за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a здійснюється за кошти Ukraine Facility. З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським союзом підписано 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у Брюсселі Рамкову угоду щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility (надалі – Рамкова угода), яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility». Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів. Враховуючи те, що закупівля за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для реалізації інвестиційного кроку 7.13 щодо забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, що проводиться в рамках виконання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування за інструментом Ukraine Facility, на неї поширюються умови Рамкової угоди. Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо: - ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів, коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди); - участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди). Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання: - участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди); - участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди); - участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди. Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: - участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди). Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності: - зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди). Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди). Прошу вказати підпункти/пункти/розділи тендерної документації та проекту договору, в яких передбачено вимоги, визначені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди. У разі їх відсутності вкажіть причини не зазначення у тендерній документації вимог, визначених статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 02.06.2026 12:33

Номер: cdaab199c0aa4c7197dcf6c462d5a922

Назва: Відповідь на запит від 02.06.2026 № 5

Дата опублікування: 05.06.2026 18:17

Автор: РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Опис: У відповідь на Ваш запит від 02.06.2026 № 5 про надання пояснень щодо відображення у тендерній документації та проєкті договору вимог статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Рамкова угода), та в межах компетенції повідомляє наступне. Звертаємо увагу аудитора на правовий статус Замовника в контексті Рамкової угоди. Відповідно до преамбули Рамкової угоди, її Сторонами є: «Україна, представлена Урядом України, далі - Україна, з однієї сторони, та Європейська Комісія... від імені Європейського Союзу, з іншої сторони». Замовник є закладом освіти (органом місцевого самоврядування), діяльність якого регулюється, в тому числі, Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та «Особливостями здійснення публічних закупівель...», затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Замовник не є стороною Рамкової угоди та не уповноважений виступати від імені «України» (Уряду України). Зобов’язання, покладені Рамковою угодою на Україну, реалізуються шляхом імплементації її норм у національне законодавство органами законодавчої та виконавчої влади, а не окремими замовниками під час оголошення конкретних закупівель. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Замовник зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Національний законодавець уже врахував положення міжнародних зобов'язань України та інтегрував їх у профільне законодавство, яким і керувався Замовник при затвердженні умов тендерної документації. 1. Щодо обмежень статті 3 Рамкової угоди (санкції) Стаття 3 зобов'язує Україну забезпечити ненадання коштів особам, що підпадають під дію обмежувальних заходів (санкцій). Ця норма повністю імплементована законодавцем у пунктах 47, 83, 93 Особливостей. На виконання цієї вимоги обов'язок щодо дотримання санкційних обмежень та відхилення відповідних пропозицій закріплено відразу в кількох розділах тендерної документації: - У Розділі І «Загальні положення» (пункт 5 «Недискримінація учасників») встановлено, що до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу. https://www.sanctionsmap.eu/#/main - У Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (пункт 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктами 47 та 83 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» передбачено що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, відповідно до умов пункту 83 Особливостей, а саме: - інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); - інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). - У Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (пункт 7 Інформація про субпідрядника/ співвиконавця) передбаченно, що Субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу; - У Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій (пункт 3 Відхилення тендерних пропозицій) передбачно, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли 1) учасник процедури закупівлі: - особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; - має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; 3) переможець процедури закупівлі: - особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; - має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; - не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. Пункт 2.12. додатку 4 до тендерної документації «Проєкт договору» містить інформацію: Замовник має право в односторонньому порядку відмовитись від виконання договору про закупівлю в повному обсязі за умови настання однієї з підстави зі: постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу; Пункт 4.8 додатку 4 до тендерної документації «Проєкт договору» містить інформацію: 4.8. Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); Підсумовуючи вище викладене, доводимо до Вашого відома, що мета статті 3 Рамкової угоди повністю досягнута правовими інструментами Особливостей та умовами затвердженої тендерної документації. . 2. Щодо статті 5 Рамкової угоди (прийнятність країн та походження матеріалів). Ця норма повністю імплементована законодавцем у пунктах 78, 79, 83, 84, 93, Особливостей. На виконання цієї вимоги обов'язок щодо дотримання санкційних обмежень та відхилення відповідних пропозицій закріплено відразу в кількох розділах тендерної документації: - У Розділі І «Загальні положення» (пункт 5 «Недискримінація учасників») встановлено, що Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому - сьомому пункту 83 Особливостей, шляхом самостійного декларування. Фізичні особи, фізичні особи - підприємці і юридичні особи (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях незалежно від вартості закупівель товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, на рівних умовах та з урахуванням положень, визначених цим розділом, якщо вони є громадянами (для фізичних осіб)/зареєстровані (для юридичних осіб) в таких країнах (далі - прийнятні країни): держави - члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу. - У Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (пункт 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктами 47 та 83 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» передбачено що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, відповідно до умов пункту 83 Особливостей, а саме: - документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом; - документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців; - У Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (пункт 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) передбачено, що Усі товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. - У Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (пункт 7 Інформація про субпідрядника/ співвиконавця) передбачено, що Спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні; - У Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій (пункт 3 Відхилення тендерних пропозицій) передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли 1) учасник процедури закупівлі: не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; 2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн; Пункт 2.12. додатку 4 до тендерної документації «Проєкт договору» містить інформацію: Замовник має право в односторонньому порядку відмовитись від виконання договору про закупівлю в повному обсязі за умови настання однієї з підстави зі: - постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні. - постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного матеріального ресурсу у складі закупівель робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн. Пункт 4.8 додатку 4 до тендерної документації «Проєкт договору» містить інформацію: 4.8. Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: ⁃ інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); ⁃ інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); Підсумовуючи вище викладене, доводимо до Вашого відома, що мета статті 5 Рамкової угоди повністю досягнута правовими інструментами Особливостей та умовами затвердженої тендерної документації. 3. Щодо статті 7 Рамкової угоди (інформація про підрядників, субпідрядників та КБВ) Вимоги, визначені підпунктами ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди та Статтею 3(6) Директиви ЄС 2015/849 щодо обов’язкової наявності у тендерних пропозиціях учасників інформації про найменування підрядника та субпідрядника, а також імен, прізвищ та дат народження їхніх кінцевих бенефіціарних власників, повністю імплементовані та передбачені у наступних пунктах/розділах/додатках Тендерної документації Замовника: - У Додатку № 8 до тендерної документації, Форма «Відомості про учасника»: Пункт 5 форми прямо встановлює вимогу до учасника зазначити: «Імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників учасника/субпідрядника»; Пункт 6 форми встановлює вимогу зазначити: «Транслітерація імен, прізвищ бенефіціарних власників учасника/субпідрядника латиницею». - У Додатку № 8 до тендерної документації, Форма «Відомості про субпідрядника»: Для забезпечення контролю за всім ланцюгом постачання/виконання робіт, аналогічні вимоги висунуті до кожного залученого субпідрядника: Пункт 5 форми вимагає зазначити: «Імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників субпідрядника/співвиконавця»; Пункт 6 форми вимагає зазначити: «Транслітерація імен, прізвищ бенефіціарних власників субпідрядника/співвиконавця латиницею». - У Додатку № 5 до тендерної документації (пункт 15): Закріплено імперативний обов'язок учасника процедури закупівлі заповнити та надати у складі своєї тендерної пропозиції зазначені вище довідки (за формами Додатка № 8). Крім того, загальні вимоги щодо надання інформації про субпідрядників передбачені у Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (пункт 7 «Інформація про субпідрядника/ співвиконавця»). Таким чином, тендерна документація містить вимоги, що забезпечують повне виконання заходів із розкриття бенефіціарної інформації, необхідних для реалізації інвестиційного кроку за інструментом Ukraine Facility згідно з Рамковою угодою. 4. Щодо статті 16 Рамкової угоди (візуалізація та публічність «Ukraine Facility») Вимоги пункту 1 статті 16 Рамкової угоди щодо заходів публічності, зазначення емблеми Європейського Союзу та відповідної заяви про фінансування виконані Замовником у повному обсязі та імплементовані в умови закупівлі. Допущення учасника до закупівлі та подальше укладення з ним договору без умов щодо публічності та відповідної заяви про фінансування є неможливим, оскільки ці умови вже інтегровані Замовником у тендерну документацію: - На титульній сторінці Тендерної документації Замовником розміщено емблему Європейського Союзу та відповідну заяву про фінансування: «Співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility / Co-funded by the European Union – Ukraine Facility». - Також на титульній сторінці Тендерної документації окремо наголошено, що «закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility». - Вимогу щодо наявності заяви про фінансування імплементовано безпосередньо у Додаток 4 Проєкт договору про закупівлю. У преамбулі Проєкту договору вказано, що він укладається з урахуванням вимог Рамкової угоди. - У пункті 4.2 Проєкту договору Замовником закріплено чітке формулювання щодо джерела фінансування із застосуванням необхідної заяви: «Фінансування робіт здійснюється за рахунок співфінансування коштів місцевого та державного бюджету (співфінансується «Європейським Союзом - Ukraine Facility»)». Додатково наголошуємо, що згідно з логікою Рамкової угоди, обов'язок щодо дотримання заходів публічності (інформування громадськості, розміщення інформаційних матеріалів чи щитів на об'єкті) на етапі безпосереднього виконання будівельних робіт покладається саме на Замовника, як на суб'єкта, що є реципієнтом (отримувачем) виділених коштів. Цей організаційний обов'язок не стосується учасника процедури закупівлі. Учасник, у свою чергу, підписуючи сформований Замовником Проєкт договору (Додаток № 4 до тендерної документації), безумовно погоджується з тим, що роботи фінансуються за рахунок Ukraine Facility, чим повністю виконується мета статті 16 Рамкової угоди. 5. Щодо статті 17 Рамкової угоди (зберігання документів протягом 5 років) Положення пункту 1 статті 17 Рамкової угоди, які зобов'язують Україну забезпечити зберігання всіх документів, що стосуються закупівель, виплат і повернень коштів протягом п’яти років, вже імплементовані в національне законодавство України. Ці вимоги мають характер імперативних норм прямої дії, які не потребують дублювання в умовах господарського договору між Замовником та Підрядником. Обов’язок щодо зберігання первинних документів протягом 5 років (1825 днів) вже встановлений статтею 44 Податкового кодексу України. Ця норма поширюється на всі документи, пов'язані з обчисленням податків та фінансовими операціями, включаючи виконання договорів підряду. Відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування (затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5), строки зберігання договорів підряду, проєктно-кошторисної документації та актів виконаних робіт становлять не менше 5 років, а для окремих документів - постійно. Замовник, як бюджетна установа, зобов'язаний дотримуватися цих вимог на підставі законодавства України, що автоматично забезпечує виконання вимог статті 17 Рамкової угоди. Тендерна документація, пропозиції учасників, договори оприлюднюються в електронній системі закупівель Prozorro. Згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють роботу системи, така інформація зберігається в центральній базі даних протягом не менше 10 років, що повністю покриває 5-річний строк, встановлений Рамковою угодою. Отже, оскільки вимога про п'ятирічне зберігання документів є складовою частиною загальнодержавної системи управління фінансами та документообігом, що закріплена на законодавчому рівні, включення цієї норми до «Проєкту договору» (Додаток 4 до тендерної документації) не є обов’язковим. Договір підряду регулює технічні та цінові аспекти виконання робіт, тоді як обов'язок щодо документообігу та архівування є регуляторним зобов'язанням сторін, яке виникає безпосередньо з чинного законодавства України. Підсумовуючи викладене, зазначаємо, що вимоги статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди повністю імплементовані в положення тендерної документації та додатка № 4 «Проєкт договору», а саме: питання санкційних обмежень (ст. 3) та прийнятності країн і походження товарів (ст. 5) закріплені у Розділі I, пункті 5 Розділу III, пункті 3 Розділу V та пунктах 2.12 і 4.8 Проєкту договору; вимоги щодо розкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників (ст. 7) деталізовані у Додатках № 5 та № 8; заходи публічності (ст. 16) відображені на титульній сторінці тендерної документації, у преамбулі та пункті 4.2 Проєкту договору; тоді як обов’язок щодо зберігання документів (ст. 17) забезпечується імперативними нормами Податкового кодексу України та правилами функціонування електронної системи закупівель Prozorro, у зв'язку з чим додаткове дублювання цієї норми у тексті договору не вимагається, оскільки вона є загальнообов’язковою регуляторною вимогою для обох сторін.

p7s
sign.p7s 05.06.2026 21:37

Тендер Prozorro UA-2026-04-14-011142-a

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Тендер Prozorro UA-2026-04-14-011142-a

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання