• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 «45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт спортивного залу в адміністративній будівлі з прибудовами літ. «А» ГУНП у Вінницькій області за адресою: м. Жмеринка)

Завершена

1 566 788.40 UAH з ПДВ
Номер: 56ca8a4b0707419eb3837a8ca109d094
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-12-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 12.06.2026 16:41 - 04.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 12.06.2026 №45-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 12.06.2026 №45-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 11. UA-2026-04-14-010940-a, 14.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, l.l.sosliuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Пономаренко Д.В. установлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.04.2026 (протокол № 70) (далі – тендерна документація), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Пономаренко Дмитро В’ячеславович (далі – ФОП Пономаренко Д.В.), рішення уповноваженої особи від 12.05.2026 № 80, повідомлення про намір укласти договір, договір на виконання робіт з капітального ремонту від 26.05.2026 № 675 (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 15.06.2026 та 01.07.2026, через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу установлено, що Замовник в розділі І Додатку № 3 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасниками довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології за формою визначеною в таблиці А, якою, зокрема передбачено відображення в ній інформації за позиціями 2. «Офісне приміщення» та 3. «Матеріально-технічна база (виробнича база, складські приміщення, тощо)» із зазначенням адреси та площі в кв.м. При цьому, Замовник зазначив, що учасник не повинен відступати від даної форми таблиці А. На виконання вищевказаної вимоги учасником ФОП Пономаренко Д.В. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології від 21.04.2026 № 10 (далі – довідка № 10) (архівна папка «Пропозиція.rar» файл «Довідки1.pdf»), в якій відсутня інформація за позиціями 2. «Офісне приміщення» та 3. «Матеріально-технічна база (виробнича база, складські приміщення, тощо)», чим не дотримано вимог, встановлених в розділі І Додатку № 3 до тендерної документації. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) Замовник пояснив, що учасник ФОП Пономаренко Д.В. надав довідку № 10 за формою визначеною в таблиці А, у якій зазначено адресу здійснення ним діяльності: 21000, Україна, м. Вінниця, вул. Келецька, 118, кв. 48, яка також зазначена у витязі з реєстру платників єдиного податку за № 92449 та інших документах. Поряд із цим Замовник зазначив щодо відсутності в учасника ФОП Пономаренко Д.В. офісних приміщень та матеріально-технічної бази. Водночас моніторингом установлено, що учасником ФОП Пономаренко Д.В. в довідці № 10 наведено перелік власного обладнання та устаткування (30 позицій), які, згідно із наданим у складі тендерної пропозиції інвентаризаційним описом товарно-матеріальних цінностей станом на 01.04.2026, знаходяться на складі на його відповідальному зберіганні. Отже, учасник ФОП Пономаренко Д.В. не відобразив у довідці № 10 інформацій за позиціями 2. «Офісне приміщення» та 3. «Матеріально-технічна база (виробнича база, складські приміщення, тощо)», чим недотримався вимог розділу І Додатку № 3 до тендерної документації та підпункту 2 пункту 2 розділу 5 тендерної документації. Крім того, Замовник в розділі ІІ Додатку № 3 до тендерної документації встановив вимогу щодо підтвердження учасником інформації про наявність у нього працівників (інженерно-технічних та робочих професій), яка міститься в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, шляхом надання копій наказів про призначення на посаду або наказів про сумісництво (при наявності), або копій цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні під час виконання договору, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними у вказаній довідці. Учасником ФОП Пономаренко Д.В. у складі тендерної пропозиції надано копію цивільно-правового договору від 03.03.2026, укладеного із Пономаренко Вікторією Дмитрівною для виконання нею роботи за професією муляр (архівна папка «Пропозиція.rar» файл «Договора ЦПХ.pdf»), тоді як за позицією 4 довідки про наявність працівників від 21.04.2026 № 11 (далі – довідка № 11) (архівна папка «Пропозиція.rar» файл «Довідки.pdf») зазначено, що вона займає посаду виконавця робіт. Отже, учасником ФОП Пономаренко Д.В. документально не підтверджено правовідносини з працівником за посадою виконавця робіт, чим не дотримано вимог розділу ІІ Додатку № 3 до тендерної документації. Поряд із цим, Замовник в розділі ІІ Додатку № 3 до тендерної документації встановив вимогу про обов’язкове надання учасником у складі тендерної пропозиції копій дипломів про вищу освіту головного інженера, інженера з охорони праці та виконавця робіт, що відповідають займаним посадам. Учасником ФОП Пономаренко Д.В. в довідці № 11 (позиції 2 та 3) (архівна папка «Пропозиція.rar» файл «Довідки.pdf») наведена інформація щодо наявності у нього працівників за посадами або спеціальностями, зокрема інженера з охорони праці Гук Наталії Василівни та виконавця робіт Пономаренко Вікторії Дмитрівни, виконання зазначених обов’язків якими здійснюється за цивільно-правовими договорами. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Пономаренко Д.В. містяться копії дипломів про вищу освіту Гук Наталії Василівни за напрямом «Фінанси та кредит» та Пономаренко Вікторії Дмитрівни за освітньою програмою «Фінанси, банківська справа та страхування» (архівна папка «Пропозиція.rar» файли «Диплом Гук.pdf» та «Диплом Пономаренко.pdf»). Інших дипломів про вищу освіту вищевказаних осіб у тендерній пропозиції учасника ФОП Пономаренко Д.В. не міститься. Таким чином, надані у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Пономаренко Д.В. копії дипломів Гук Наталії Василівни та Пономаренко Вікторії Дмитрівни не підтверджують здобуття ними вищої освіти за спеціальностями, що відповідають займаним посадам, чим не дотримано вимоги розділу ІІ Додатку № 3 до тендерної документації. На запит Управління Замовник пояснив, що Гук Н.В. має повну вищу освіту, кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника та документи про перевірку знань з питань охорони і пожежної безпеки, що, на його думку підтверджує її кваліфікацію для виконання функцій інженера з охорони праці. При цьому, Замовник, у складі своїх пояснень, додатково надав документи про проходження Гук Н.В. спеціального навчання з охорони праці. Щодо Пономаренко В.Д. Замовник пояснив, що вона має повну вищу освіту, досвід роботи майстром будівельної дільниці та виконує функції виконавця робіт на підставі цивільно-правового договору. Разом з цим, Замовник вважає, що оскільки пунктом 4 підрозділу ХІ Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правого режиму воєнного стану у Україні та протягом 90 днів з дня його припинення, затверджених наказом Міністерства економіки України від 22.11.2024 № 26335, не рекомендується вимагати підтвердження наявності матеріально-технічної бази (як конкретного місця/території розташування техніки, складських та офісних приміщень тощо), то учасником ФОП Пономаренко Д.В. виконано встановлені ним кваліфікаційні критерії. Отже, надані Замовником пояснення не спростовують суті вищевикладених встановлених порушень, оскільки вони ґрунтуються на додаткових документах учасника ФОП Пономаренко Д.В., які не входили до складу його тендерної пропозиції та були надані ним лише під час надання пояснень на запит Управління, а відтак не могли бути враховані Замовником під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178). Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Разом з тим Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливості учаснику закупівлі ФОП Пономаренко Д.В. усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 03.07.2026 16:46 - 18.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.07.2026 16:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІЦІЯ УКРАЇНИ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ УПРАВЛІННЯ ЛОГІСТИКИ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050 тел. 59-41-22, gupolice@vn.police.gov.ua Ідентифікаційний код 40108672 ¬«___» _________ 2026 р № ________ На № UA-M-2026-06-12-000092 від 03.07.2026 ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Управлінням логістики та матеріально-технічного забезпечення Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - УЛМТЗ), у межах компетенції розглянуто висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту спортивного залу в адміністративній будівлі з прибудовами літ. «А» ГУНП у Вінницькій області за адресою: м. Жмеринка (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-14-010940-a). За результатом чого повідомляємо, що УЛМТЗ за результатами аналізу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Пономаренко Д.В. та виявлених порушень, з метою їх усунення шляхом недопущення в подальшому, із уповноваженими особами ГУНП у Вінницькій області проведено роз’яснювальні заходи щодо потреби сурового, неухильного та відповідального виконання норм і вимог законодавства України у сфері публічних закупівель. Начальник управління логістики та матеріально-технічного забезпечення Головного управлінням Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції Валерій РОМАНЮК
Дата публікації звіту: 08.07.2026 12:50

Запити/Пояснення