-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання кондиціонерів з монтажем в ГУ ДПС у Львівській області (м. Львів, вул. Стрийська, 35)
Тендер Prozorro UA-2026-04-14-010795-a
Завершена
995 898.00
UAH з ПДВ
Номер:
9e0868f03edc45ebb28c924e59feb033
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000163
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:28 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.06.2026 №153
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 11.06.2026 №003100-18/7765-2026
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 №153.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-04-14-010795-a, 14.04.2026. Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-06-008209-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; оприлюднені звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 19.05.2026 №19/05/1, №19/05/2 та від 19.05.2026 №19/05/3; електронний протокол щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 04.05.2026; електронні протоколи щодо прийнятих Замовником рішень від 19.05.2026; тендерні пропозиції ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» та ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» (щодо правомірності їх відхилення Замовником); тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Тимофєєва Артема Володимировича (далі – ФОП Тимофєєв А.В.); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Тимофєєвим А.В. як переможцем тендеру документи; договір від 27.05.2026 №3110/4; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування закупівлі UA-2026-04-14-010795-a є кошти Державного бюджету України.
Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Проведеним під час моніторингу аналізом інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості предмета досліджуваної процедури закупівлі за наданим Замовником посиланням https://lv.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/1004730.html встановлено, що відповідне обґрунтування опубліковано 24.04.2026 тоді, як оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-04-14-010795-a оприлюднено 14.04.2026.
Отже, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Період усунення порушень:
26.06.2026 15:56 - 11.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2026 15:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель ЗАХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ під час моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-04-14-010795-a, в першу чергу хочемо повідомити про те, що на усунення порушення замовником вжито заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень в подальшому, а саме, проведена роз’яснювальна робота з уповноваженою особою щодо недопущення в подальшому порушення норм пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Також повідомляємо, що уповноважена особа систематично проходить різного роду офлайн та онлайн навчання у сфері публічних закупівель з метою покращення своїх навичок під час здійснення професійної діяльності.
Крім того, було запропоновано пройти навчання для підвищення свого фахового рівня у формі навчань, тренінгів, семінарів тощо, надано інформацію про доступні (в тому числі безкоштовні) курси, вебінари, запропоновано переглянути відео-матеріали, які доступні на сайті Prozorro, спеціалізованих е-журналах Радник з публічних закупівель, Держзакупівлі.
Уповноваженій особі Замовника запропоновано повторно проаналізувати та опрацьовувати ряд нормативних документів, зокрема:
1. Постанову Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями);
2. Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019р. (зі змінами та доповненнями).
3. Постанову КМУ №710, тощо.
Таким чином, Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку моніторингу, проведеного Держаудитслужбою.
Відповідно до частини 9 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі”: « У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку».
На підтвердження вжитих заходів додається:
1. Протокол наради.
Дата публікації звіту:
02.07.2026 10:40
Запити/Пояснення
Номер:
2a088504546c49ddb84e4b97da9aec2f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-04-14-010795-a, яка проводилась Головним управлінням ДПС у Львівській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням про виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178 щодо надання відповідної інформації та документів під час укладання договору.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
de0cdecd55644a84b5f6cce2cc9f95ce
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.06.2026 11:58
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень повідомляємо наступне.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну аналогічних товарів (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «PROZORRO»), а також шляхом направлення письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам товару. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій постачальникам товару.
За результатами здійснення моніторингу цін було отримано наступні дві різні цінові пропозиції від, а саме: ФОП Тимофєєв Артем Володимирович та ФОП Шніцер Олег Миколайович (копії додаються). На підставі отриманих комерційних пропозицій замовником було визначено середньоарифметичне значення, яке й взято за основу для визначення очікуваної вартості закупівлі
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням фактичної потреби у забезпеченні безперебійної діяльності установи, вимог чинного законодавства України, галузевих нормативних документів, державних стандартів, будівельних норм та інших нормативно-технічних документів, що регулюють вимоги до відповідного виду товарів, робіт або послуг.
Під час формування технічних вимог Замовником враховано:
• виробничу та господарську потребу установи;
• необхідність забезпечення належної якості, надійності та безпечності предмета закупівлі;
• вимоги профільного законодавства, державних стандартів та технічних регламентів;
• необхідність забезпечення ефективного та раціонального використання бюджетних коштів;
• принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані таким чином, щоб забезпечити можливість участі широкого кола потенційних учасників та отримання товарів, робіт чи послуг належної якості, необхідних для виконання покладених на Замовника функцій.
Якісні характеристики предмета закупівлі передбачають відповідність запропонованих товарів, робіт або послуг вимогам чинних нормативних документів, стандартів, технічних умов та іншим вимогам, визначеним у тендерній документації.
Встановлені технічні та якісні характеристики є об'єктивно необхідними для забезпечення належного виконання завдань Замовника та досягнення мети закупівлі.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір фінансових призначень визначений виходячи з потреб Замовника по відповідно до кошторису на 2025 рік, що затверджений рішенням сесії Львівської міської ради. (Відповідні документи надаємо разом з відповіддю).
Крім цього, між Замовником та Львівською міською радою 29 грудня 2025 року було укладено договір №151 про використання субвенційних коштів. Згідно п.3.2 Вказаного договору « У випадку невикористання субвенційних коштів у 2025 році та/або наявності кредитної заборгованості станом на 01.01.2026 року, даний договір діє до 31.12.2026 року
Щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті за посиланням: https://lv.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/1004730.html.
Щодо надання інформації з обов’язковим документальним підтвердженням про виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178 щодо надання відповідної інформації та документів під час укладання договору повідомляємо, що переможцем даної закупівлі є ФОП. Відтак під час укладення договору переможцем надано копію паспорта та ідентифікаційного коду.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою.