-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 (Євро 5), талон; Дизельне паливо (Євро 5), талон
Завершена
1 505 460.00
UAH з ПДВ
Номер:
f79af24d650b4012876b245d1f597ced
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 16:42 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.05.2026 № 38-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 01.05.2026 № 38-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-04-14-008707-a
14.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» встановлено порушення норм пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей та пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Відділу з гуманітарних питань виконавчого комітету Улашанівської сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 14 квітня 2026 року №104, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» (далі – ТОВ«ВСТ-ОЙЛ», електронний протокол рішення про результати розгляду від 23.04.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 23.04.2026, договір про закупівлю від 04.05.2026 № ВСТ-3113 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 07.05.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» встановлено наступне.
1) У пункті 3 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Замовником в пункті 3 Додатку №2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо талонів або скретч-карток, а саме: що талони або скретч-картки повинні бути номіналом 5, 10 та 20 літрів (зразки надаються Учасником у складі цінової пропозиції учасника).
Під час моніторингу встановлено, що станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (22 квітня 2026 року) у складі тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» відсутні зразки талонів або скретч-карток номіналом 5, 10 та 20 літрів, що не відповідає вимогам до технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Додатку 2 тендерної документації Замовника.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовник 07.05.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «…Замовником пункті 3 Додатку №2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо талонів або скретч-карток, а саме: що талони або скретч-картки повинні бути номіналом 5, 10 та 20 літрів (зразки надаються Учасником у складі цінової пропозиції учасника).»
Проте, надане пояснення не спростовує той факт, що Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» не виявив вищезазначені невідповідності та не надав можливості їх усунути шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
2) Згідно пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) Замовником визначено, що якість нафтопродуктів повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства-виробника і підтверджуватись копіями сертифікатів відповідності та паспортами якості. Бензин та дизельне паливо, що є предметом закупівлі, повинні відповідати:
- бензин А-95 – ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»;
- дизельне паливо – ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
На виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» у файлі «Док-ти відповідності ДП-З.pdf» надані сертифікати відповідності за № DIN.01107-25, № DIN.S.604-25 на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, паспорт якості № 1107-ТР від 24 грудня 2025 р. на Паливо дизельне ДП-3-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm, декларація про відповідність на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань №3132/25 від 22 грудня 2025 р. палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань № 1200 від 23 грудня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань № 1207 від 24 грудня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm. Також, у файлі «Док-ти відповідності ДП-Л .pdf» надано: сертифікати відповідності за № DIN.00389/1-25 та № DIN.S.197-25 на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, паспорт якості № 531від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590 згідно НД виробника), декларацію про відповідність на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань №953/25КР від 23 травня 2025 р., доповнення до протоколу випробувань №953/25КР від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань №1229/25 від 23 травня 2025 р., доповнення до протоколу випробувань №1229/25 від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань № 530 від 23 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm, протокол випробувань № 531 від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm.
Водночас, моніторингом встановлено, що у складі пропозиції пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» відсутні документи що підтверджують якість запропонованого товару, а саме: сертифікат та паспорт якості на бензин А-95 а також зразки талонів або скретч-карток номіналом 5, 10 та 20 літрів, що не відповідає вимогам до технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Додатку 2 тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Згідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником 07.05.2026 надано пояснення, в якому, зокрема, зазначено: «…під час розгляду єдиної поданої пропозиції мною, уповноваженою особою, було проведено моніторинг сайту ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» (https://www.vst-oil.com/), де оприлюднено копії сертифікатів відповідності та паспорти якості згідно пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) Замовником визначено, що якість нафтопродуктів повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства-виробника і підтверджуватись копіями сертифікатів відповідності та паспортами якості. Бензин та дизельне паливо, що є предметом закупівлі, повинні відповідати: - бензин А-95 – ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»; - дизельне паливо – ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
Однак, надане пояснення не спростовує той факт, що Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість, згідно електронного протоколу рішення про результати розгляду від 23.04.2026 визначив ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» переможцем торгів та уклав з ним Договір про закупівлю від 04.05.2026 № ВСТ-3113.
Крім того, відповідно до вимог пункту 2 «Вимоги щодо якості нафтопродуктів» Додатку 2 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» інформація про відповідність запропонованого товару (Бензин А-95 та дизельне паливо) технічним вимогам документації повинна бути підтверджена у складі пропозиції наступними документами: копіями сертифікатів відповідності та паспортами якості. Якість нафтопродуктів повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства-виробника. Бензин та дизельне паливо, що є предметом закупівлі, повинні відповідати:
- бензин А-95 – ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»;
- дизельне паливо – ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
Відповідно до вимог підпункту 4.1 пункту 4 «Технічні вимоги» Національного стандарту України ДСТУ 7688:2015 «ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови.» (далі - ДСТУ 7688:2015) дизельне паливо має відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлене за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. Паливо дизельне за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ 7688:2015. Так, таблиця 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ містить показник «Вміст марганцю, мг/дм3, не більше 2» (рядок 17 таблиці 1) та показник «Температура помутніння, °С, не вище -20» (рядок 18 таблиці 1).
Моніторингом встановлено, що складі тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» наявні наступні документи: сертифікати відповідності за № DIN.01107-25, № DIN.S.604-25 на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, в яких зазначено про відповідність палива дизельного Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (Додаток 3) як паливо дизельне ДП-ЗЄвро5-В0; декларація про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» на паливо дизельне Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, в якому зазначено про відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 'Паливо дизельне Євро. Технічні умови' п. 4.2, таблиця 1 запоказниками 1-17 як паливо дизельне ДП-3-Євро5-B0), модуль F1; паспорт якості № 1107-ТР від 24 грудня 2025 р. на Паливо дизельне ДП-3-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590 згідно НД виробника), в якому зазначено про те, що зразок палива дизельного Паливо дизельне ДП-3-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590 згідно НД виробника) за перевіреними показниками відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив /ДСТУ 7688:2015 'Паливо дизельне Євро. Технічні умови', сертифікати відповідності за № DIN.00389/1-25 та № DIN.S.197-25 на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, в яких зазначено про відповідність палива дизельного Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (Додаток 3) як паливо дизельне ДП-Л-Євро5-ВО; декларація про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» на паливо Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, в якому зазначено про відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 'Паливо дизельне Євро. Технічні умови' п. 4.2, таблиця 1 запоказниками 1-17 як паливо дизельне ДП-Л-Євро5-B0), модуль F1; паспорт якості № 531від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590 згідно НД виробника), в якому зазначено про те, що зразок палива дизельного Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590 згідно НД виробника) за перевіреними показниками відповідає вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного,суднових та котельних палив /ДСТУ 7688:2015 'Паливо дизельне Євро.Технічні умови».
Тобто, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника переможця ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» документах (паспортах якості № 531 від 26.05.2025, 1107-ТР від 24.12.2025) відсутнє підтвердження відповідності дизельного палива наступним показникам: «Вміст марганцю, мг/дм3, не більше 2» (рядок 17 таблиці 1) та показник «Температура помутніння, °С, не вище -20» (рядок 18 таблиці 1), визначеним ДСТУ 7688:2015, що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовник 07.05.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «Мною, уповноваженою особою, було недосконало вивчено тендерну документацію переможця закупівлі. У переможця відсутні документи відповідно вимогам тендерної документації, через що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
3) Відповідно до пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення пункту 24 Особливостей під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступну позицію щодо групи цифр за категорією та відповідають назві, що описує товар, який становить предмет закупівлі та яку має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», а саме:
09132000-3 Бензин;
09134200-9 Дизельне паливо .
Період усунення порушень:
13.05.2026 17:20 - 28.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2026 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання рішення моніторингу до закупівлі, щодо усунення виявлених порушень, розірвати договір з ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», шляхом укладання Додаткової угоди з дотриманням положень Цивільного кодексу України
Дата публікації звіту:
15.05.2026 09:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником прийнято рішення розірвати договір з ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», шляхом укладання Додаткової угоди №2 від 15.05.2026 .
Дата публікації:
15.05.2026 10:47
Запити/Пояснення
Номер:
945603bc901b47b6b2ae9d9f35490e76
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.05.2026 11:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бензину А-95 (Євро 5), талон; Дизельного палива (Євро 5), талон (за кодом ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-008707-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) Замовником визначено, що якість нафтопродуктів повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства-виробника і підтверджуватись копіями сертифікатів відповідності та паспортами якості. Бензин та дизельне паливо, що є предметом закупівлі, повинні відповідати:
- бензин А-95 – ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»;
- дизельне паливо – ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
Також, Замовником пункті 3 Додатку №2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо талонів або скретч-карток, а саме: що талони або скретч-картки повинні бути номіналом 5, 10 та 20 літрів (зразки надаються Учасником у складі цінової пропозиції учасника).
На виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» у файлі «Док-ти відповідності ДП-З.pdf» надані сертифікати відповідності за № DIN.01107-25, № DIN.S.604-25 на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, паспорт якості № 1107-ТР від 24 грудня 2025 р. на Паливо дизельне ДП-3-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm, декларація про відповідність на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань №3132/25 від 22 грудня 2025 р. палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань № 1200 від 23 грудня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань № 1207 від 24 грудня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm. Також, у файлі «Док-ти відповідності ДП-Л .pdf» надано: сертифікати відповідності за № DIN.00389/1-25 та № DIN.S.197-25 на Паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, паспорт якості № 531від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (зразок палива дизельного ULSD 10 ppm EN 590 згідно НД виробника), декларацію про відповідність на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань №953/25КР від 23 травня 2025 р., доповнення до протоколу випробувань №953/25КР від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань №1229/25 від 23 травня 2025 р., доповнення до протоколу випробувань №1229/25 від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm EN 590, протокол випробувань № 530 від 23 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm, протокол випробувань № 531 від 26 травня 2025 р. на паливо дизельне ULSD 10 ppm.
Разом з тим, у складі пропозиції пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» відсутні документи що підтверджують якість запропонованого товару, а саме: сертифікат та паспорт якості на бензин А-95 а також зразки талонів або скретч-карток номіналом 5, 10 та 20 літрів, що не відповідає вимогам до технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Додатку 2 тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю від 04.05.2026 № ВСТ-3113?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
403fd7b5229f49b9b2b93a963d73a539
Назва:
Надання почснень
Дата опублікування:
07.05.2026 15:42
Опис:
Щодо пункту 1 запиту інформую, розмір витрат на підставі яких визначено очікувану вартість закупівлі, розрахований відповідно ринкових цін на паливо на момент закупівлі (https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/hmelnickaya/), кількості транспортних засобів, що знаходяться на балансі Відділу з гуманітрних питань Улашанівської сільської ради та кількості літрів паливно-мастильних матеріалів для підвезення учнів до місця навчання на зворотному напрямку протягом року. Копія кошторису додається.
Щодо пункту 2 запиту інформую, що під час розгляду єдиної поданої пропозиції мною, уповноваженою особою, було проведено моніторинг сайту ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» (https://www.vst-oil.com/), де оприлюднено копії сертифікатів відповідності та паспорти якості згідно пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) Замовником визначено, що якість нафтопродуктів повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства-виробника і підтверджуватись копіями сертифікатів відповідності та паспортами якості. Бензин та дизельне паливо, що є предметом закупівлі, повинні відповідати: - бензин А-95 – ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»; - дизельне паливо – ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови». Також, Замовником пункті 3 Додатку №2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо талонів або скретч-карток, а саме: що талони або скретч-картки повинні бути номіналом 5, 10 та 20 літрів (зразки надаються Учасником у складі цінової пропозиції учасника).
Номер:
8000734dbd284b078ac0bb72d77d2d9b
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.05.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бензину А-95 (Євро 5), талон; Дизельного палива (Євро 5), талон (за кодом ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-008707-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Відповідно до вимог пункту 2 «Вимоги щодо якості нафтопродуктів» Додатку 2 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» інформація про відповідність запропонованого товару (Бензин А-95 та дизельне паливо) технічним вимогам документації повинна бути підтверджена у складі пропозиції наступними документами: копіями сертифікатів відповідності та паспортами якості. Якість нафтопродуктів повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства-виробника. Бензин та дизельне паливо, що є предметом закупівлі, повинні відповідати:
- бензин А-95 – ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»;
- дизельне паливо – ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
Відповідно до вимог підпункту 4.1 пункту 4 «Технічні вимоги» Національного стандарту України ДСТУ 7688:2015 «ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови.» (далі - ДСТУ 7688:2015) дизельне паливо має відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлене за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. Паливо дизельне за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ 7688:2015. Так, таблиця 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ містить показник «Вміст марганцю, мг/дм3, не більше 2» (рядок 17 таблиці 1) та показник «Температура помутніння, °С, не вище -20» (рядок 18 таблиці 1).
При цьому, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» паспортах якості № 531 від 26.05.2025, 1107-ТР від 24.12.2025 відсутнє підтвердження відповідності дизельного палива вищевказаним показникам, визначеним ДСТУ 7688:2015.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на зазначене, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо обрання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4dc7c1f1f4b641f68b566b190ea22c5f
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
07.05.2026 16:36
Опис:
Мною, уповноваженою особою, було недосконало вивчено тетндерну документацію переможця закупівлі. У переможця відсутні докумети відповідно вимогам тендерної документації, через що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.