-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція будівлі котельні під мультифункціональну точку взаємодії, за адресою: м. Вознесенськ, вул. Софіївська, 1-а Миколаївської області
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, можуть бути складені як українською, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Вид забезпечення тендерної пропозиції – гарантія, видана банківською установою; розмір забезпечення тендерної пропозиції: 50 000 (П'ятдесят тисяч гривень 00 копійок) грн.; строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менш, ніж термін дії тендерних пропозицій. Учаснику необхідно завантажити в систему оригінал електронної банківської гарантії у вигляді файлу у форматі pdf з посиланням на програмний комплекс, яким накладено кваліфікований електронний підпис. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику у разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури; 3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) не підписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Завершена
25 033 125.00
UAH з ПДВ
Номер:
46ba715720b44442a14c0f08449f8208
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-14-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2026 00:00
Період моніторингу:
14.05.2026 15:01 - 05.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.05.2026 № 45-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 14.05.2026 № 45-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-04-14-007888-a 14.04.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (Протокол 1 від 14.04.2026 року); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ»» (далі – ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ»»); протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.05.2026 № 1; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду на виконання будівельних робіт від 11.05.2026 № 30; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.05.2026 18:09 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 18:09
Запити/Пояснення
Номер:
449e54126d7942889b6b90302b4ca9b3
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
15.05.2026 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b0003d21823a4230b1b4db0f86f5621a
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
18.05.2026 10:47
Опис:
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі обґрунтовуються виділеними з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію відповідних заходів, експертним звітом (позитивним) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом: Реконструкція будівлі котельні під мультифункціональну точку взаємодії, за адресою: м. Вознесенськ, вул. Софіївська, 1-а Миколаївської області та інше (Всі документи оприлюднені за посиланням -https://www.dmkoda.mk.ua/2026/04/14/%d1%80%d0%b5%d0%ba%d0%be%d0%bd%d1%81%d1%82%d1%80%d1%83%d0%ba%d1%86%d1%96%d1%8f-%d0%b1%d1%83%d0%b4%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96-%d0%ba%d0%be%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%96-%d0%bf%d1%96%d0%b4-%d0%bc-2/). Крім того, зазначаємо що проєктно-кошторисна документація, експертні звіти тощо) є у відкритому вільному доступі на "Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" за посиланням - (https://e-construction.gov.ua/) у розділі реєстри - будівельна документація.
Номер:
da99e183c9b14fa482630fe1747d3a47
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
18.05.2026 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 8 Розділу 3 додатку1 до тендерної документації Замовник здійснює закупівлю з дотриманням вимог регуляторних актів щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва товарів.
Згідно з пунктами 24, 40, 42, 96, 148, 160, 173, 191 "Інформація про ціни на матеріальні ресурси" передбачається набуття замовником у власність товару, визначеного додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (освітлювальна техніка), вартість якого у складі предмета закупівлі є більшою ніж 200,0 тис. грн.
З огляду на викладене пропоную пояснити яким чином Учасник виконав вимоги пункту 8 Розділу 3 додатку1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f9c0fe9764e3410598b98e24ce0bf276
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
21.05.2026 11:42
Опис:
Департаментом розглянуто запит Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо надання пояснень стосовно виконання учасником вимог пункту 8 Розділу 3 додатку 1 до тендерної документації в частині дотримання вимог щодо локалізації виробництва, та за результатами розгляду повідомляємо наступне.
Щодо зазначених у запиті позицій № 24, 40, 42, 96, 148, 160, 173, 191 додатку 4 до договору від 11.04.2026 року №30 (далі – Договір).
Матеріальні ресурси № 24 («Світловий ліхтар 2500х1600h мм») та № 96 («Світловий ліхтар 1800х1600h мм») за своїми технічними та конструктивними характеристиками не є освітлювальною технікою, вказані матеріальні ресурси відносяться до зенітних ліхтарів.
Зенітний ліхтар – це світлопрозора конструкція (елемент покрівлі будівлі), яка призначена виключно для забезпечення природного (денного) освітлення та вентиляції внутрішніх приміщень.
Позиції №24 та №96 додатку 4 до Договору є загальнобудівельними конструкціями та не мають у своєму складі жодних електричних компонентів, кабелів, патронів, світлодіодних механізмів чи ламп.
Вищевказане підтверджується національним стандартом ціноутворення у будівництві, відповідно до якого, кодова група «С123» належить виключно до розділу «Будівельні конструкції, вироби та матеріали».
Електротехнічна продукція та освітлювальні прилади класифікуються за зовсім іншими кошторисними групами.
Враховуючи викладене, оскільки позиції №24 та №96 об’єктивно не належать до освітлювальної техніки у розумінні Постанови № 782, їхня вартість не може бути включена до сумарної вартості локалізованллих товарів. Без урахування вартості цих будівельних конструкцій (позиції №24, № 96), загальна вартість решти матеріальних ресурсів які вказані у запиті (позиції №40, 42, 148, 160, 173, 191) становить 157,3 тис. грн.
Водночас вимога щодо локалізації застосовується лише в тому випадку, якщо вартість таких товарів (матеріальних ресурсів) у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Номер:
62c55bfe7a8c49fca7e0005e6e259228
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
22.05.2026 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до Розділу 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації Учаснику необхідно завантажити в складі тендерної пропозиції проведений на підставі пункту 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» аналіз цін на всі матеріальні ресурси, зазначених в підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів з усіма підтверджуючими документами.
З огляду на викладене, пропоную пояснити, яким чином Учасником виконано вимогу Розділу 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації? У відповіді вказати назви файлу/-ів в складі тендерної пропозиції цього учасника, в якому/-их розміщено аналіз цін на всі матеріальні ресурси, зазначених в підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів з усіма підтверджуючими документами.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3dd198de4dd44c53a444509fa70eae33
Назва:
Щодо виконання учасником вимог розділу 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»
Дата опублікування:
26.05.2026 13:58
Опис:
Департаментом розглянуто запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо виконання учасником вимог розділу 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатка 1 до тендерної документації в частині надання аналізу цін на матеріальні ресурси з підтверджуючими документами, за результатами розгляду повідомляємо наступне.
Вимоги щодо надання вищезазначеного аналізу цін з підтверджуючими документами (відповідно до п. 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва) безпосередньо пов'язані з типом договірної ціни та відсотком зниження ціни тендерної пропозиції відносно очікуваної вартості.
Так, відповідно до розділу 3 додатка 1 до тендерної документації Замовником встановлено такі умови:
«У разі зниження учасником ціни пропозиції на більше ніж 2 % (24 532 462,49 грн. з ПДВ (у разі якщо учасник є платником ПДВ) та менше) від очікуваної вартості предмета закупівлі, договірна ціна для такого учасника повинна бути твердою... У разі якщо учасник до початку аукціону визначив ціну своєї тендерної пропозиції знизивши її більше ніж 2 % (24 532 462,49 грн. з ПДВ... та менше) від очікуваної вартості предмета закупівлі, завантажена в складі тендерної пропозиції договірна ціна для такого учасника повинна бути твердою… Крім того, згідно п. 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін …».
Враховуючи викладене, оскільки тендерна пропозиція учасника не підпадає під умови, що вимагають встановлення твердої договірної ціни (ціна учасника 24 532 462,50 грн є математично більшою за встановлений поріг 24 532 462,49 грн), вимога щодо обов'язкового завантаження окремого файлу з аналізом цін на всі матеріальні ресурси відповідно до п. 5.10 Настанови для даного учасника не застосовувалась і не була обов'язковою на етапі подання тендерної пропозиції.
Номер:
3a5a20bfd4a04967b3b74988af890069
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
25.05.2026 14:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до підпункту 9.2.5.11 статуту ТОВ "Будівельна компанія "БУДТЕХНО ПРАЙМ" прийняття рішення щодо вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів ТОВ "Будівельна компанія "БУДТЕХНО ПРАЙМ", належить до компетенції Загальних зборів Учасників Товариства.
Також відповідно до пункту 2 розділу 3 додатку1 до Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинене надати документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції Учасника та правомочність на укладення договору про закупівлю.
За інформацією, доступною у відкритих джерелах, чисті активи ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ» станом на кінець 2025 року становили 500 гривень.
З огляду на викладене пропоную пояснити яким чином Учасник виконав вимоги пункту 2 розділу 3 додатку 1 до Тендерної документації з урахуванням підпункту 9.2.5.11 статуту ТОВ "Будівельна компанія "БУДТЕХНО ПРАЙМ" та частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5a9544052165441fa87811d2123ce964
Назва:
Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ» вимогам пункту 2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації з урахуванням підпункту 9.2.5.11 статуту учасника
Дата опублікування:
26.05.2026 14:01
Опис:
Департаментом розглянуто запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ» вимогам пункту 2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації з урахуванням підпункту 9.2.5.11 статуту учасника та частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», за результатами розгляду повідомляємо наступне.
Під час складання тендерної документації (далі – ТД) та проведення процедури закупівлі Замовник чітко розмежовує дві різні юридичні дії в часі та просторі:
1) Подання тендерної пропозиції (виявлення наміру взяти участь у публічній закупівлі);
2) Укладення договору про закупівлю (вчинення правочину).
Вимоги до документального підтвердження повноважень для кожного з цих етапів Замовником були розділені.
Так, відповідно до пункту 2 частини 3 додатку 1 до ТД, Замовником вимагався документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та правомочність на укладення договору про закупівлю. При цьому спосіб підтвердження був деталізований у другому абзаці вищевказаного пункту: «Повноваження... підтверджується випискою з протоколу засновників та/або наказом про призначення та/або довіреністю та/або дорученням або іншим документом».
На виконання цієї вимоги ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ» у складі пропозиції надало вичерпний пакет документів:
- Рішення учасника №1 про призначення директора (файл «рішення та наказ на директора.pdf»);
- Наказ №1 про прийняття на роботу директора (файл «рішення та наказ на директора.pdf»);
- Довідку-підтвердження про те, що уповноваженою особою на підписання документів та договору є директор (ВЕЛИЦЯН Н.Ф.), і інших уповноважених осіб статутом не передбачено (файл «довідка про повноваження.pdf»);
- Копію паспорта директора (файл «паспорт директора.pdf»).
Як вбачається, учасник підтвердив на етапі оцінки пропозицій правомочність директора (його легітимний статус).
При цьому, Замовник не вимагав у Додатку 1 надання корпоративної згоди на значний правочин у складі пропозиції, оскільки подання пропозиції в системі «Prozzoro» не є вчиненням правочину в розумінні ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» до того ж, Замовник не володіє інформацією щодо потенційних учасників закупівлі та їх статутних капіталів до моменту розкриття тендерних пропозицій, тобто встановлення вимоги про надання корпоративної згоди на значний правочин у складі пропозиції буде вважатися дискримінацією по відношенню до тих учасників, яким така згода недоцільна.
Для встановлення зазначених обставин законодавчо визначено (п.1 ч.2 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі») що, переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Ідентична вимога була встановлена Замовником у підпункті 1.2 додатку 2 до ТД (документи переможця).
На виконання цієї вимоги переможець (ТОВ «Будівельна компанія «БУДТЕХНО ПРАЙМ») під час укладення договору надав, зокрема, Рішення учасника товариства (додається), яким директору було надано згоду на підписання договору на суму 24 532 462,50 грн.