-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
електрична енергія
електрична енергія
Завершена
277 483 010.07
UAH з ПДВ
Номер:
1365b73b4eca4077a0f2c54b3b03fb38
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-01-23-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2019 00:00
Період моніторингу:
23.01.2019 18:05 - 14.02.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
23.01.2019 № 13
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 23.01.2019 № 13
Перелік
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2018-09-24-001361-c 24.09.2018 інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
2 UA-2019-01-17-000859-а 17.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
3 UA-2018-12-17-004367-c 17.12.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
4 UA-2018-12-27-001458-c 27.12.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
5 UA-2018-12-29-001289-b 29.12.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6 UA-2018-12-26-002048-b
26.12.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
7 UA-2018-12-18-004832-c
18.12.2018 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
8 UA-2019-01-10-000004-c
10.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Т. ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі встановлено недотримання норм статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; договір про постачання електричної енергії від 23.01.2019 №119299/14-Енерго.
На 2019 рік Замовником річний план закупівель в електронній системі Prozorro не оприлюднений.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Аналізом річного плану закупівель замовника встановлено, що переговорна процедура закупівлі електроенергії була здійснена без включення її до річного плану. Враховуючи вищевикладене, замовником порушено частину 1 статті 4 Закону.
Період усунення порушень:
05.02.2019 11:26 - 20.02.2019 00:00
Дата публікації висновку:
05.02.2019 11:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднення річного плану закупівель за переговорною процедурою
Дата публікації звіту:
11.02.2019 11:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Річний план закупівель за номером UA-P-2019-02-05-001792-c опубліковано 05.02.2019
Дата публікації:
11.02.2019 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
2973365d74b0402b830ab15d51ea8839
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.01.2019 18:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-17-000859-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Чому закупівля за номером UA-2019-01-17-000859-a здійснена без включення її до річного плану закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
244e6060a2b54a21ae9117a49682d951
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2019 10:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.02.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-17-000859-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Аналізом річних планів закупівель Замовника, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, що закупівля електричної енергії за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 була запланована у річному плані за номером: UA-P-2018-11-28-001551-b на 2018 рік, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – листопад 2018 року, процедура закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою.
При цьому, Замовником були оголошені закупівлі за номерами: UA-2018-11-28-001991-b, UA-2018-12-14-000477-c, очікуваною вартістю 277 483 010,07 гривень.
Зважаючи на те, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану закупівель, здійсненню процедур закупівель має передувати затвердження річного плану закупівель з подальшим оприлюдненням на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження відповідно до вимог Закону №922.
Крім того, слід зазначити, що в обґрунтуванні застосування переговорної процедури Замовником вказана підстава, зокрема, «Повторно 14.12.2018 було оголошено відкриті торги на закупівлю хлору рідкого за кодом СPV ДК 021:2015 – електричної енергії за кодом СPV ДК 021:2015 - 09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія) (оголошення UA-2018-12-14-000477-c).
Чому закупівля за номером UA-2019-01-17-000859-a, яка проводилась за переговорною (скороченою) процедурою здійснена без включення її до річного плану закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
2852d34cce5549b6b72508f1c6bd33fe
Назва:
Пояснення на звернення
Дата опублікування:
01.02.2019 15:27
Опис:
Щодо оприлюднення річного плану закупівель