-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Персональні комп’ютери для кабінетів інформатики
Завершена
750 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
30afcb8b2ccc4156a7de75f90fc9d101
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-19-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2026 00:00
Період моніторингу:
19.05.2026 11:33 - 10.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
18.05.2026 м. Одеса № 124
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 18.05.2026 № 124
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
15 UA-2026-04-14-004418-a 14.04.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого, восьмого та дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, надання роз’яснень щодо усунення порушень під час проведення тендеру, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому, зокрема проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, надання роз’яснень щодо усунення порушень під час проведення тендеру, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Закладу загальної середньої освіти «Прилиманський ліцей» Авангардівської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 14.04.2026 № 102, Додаток 4 до тендерної документації зі змінами, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.04.2026, роз’яснення на звернення, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.04.2026, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАКОМ», товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТАЛ АРЕНА» та товариства з обмеженою відповідальністю «ДІСТРІ ІНВАЙТ ІТ», протокол розкриття тендерних пропозицій, звернення з вимогою щодо усунення порушень під час проведення тендеру, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.04.2026, роз’яснення Замовника на зазначене звернення, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.04.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.04.2026 № 121, від 28.04.2026 № 129, від 29.04.2026 № 131 та від 01.05.2026 № 135, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.05.2026, договір про закупівлю товару від 08.05.2026 № 130 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 22.05.2026 та 27.05.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до абзацу третього пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме – в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Згідно з абзацом четвертим пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 14.04.2026 о 15:29 оприлюднено в електронній системі закупівель Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації у новій редакції, а саме: внесено зміни до попередньої редакції вказаного додатка в частині вимог до операційної системи Windows 11 Pro.
Проте Замовником не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації щодо змін вимог до операційної системи Windows 11 Pro, чим не дотримано вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби із зазначеного питання Замовник 27.05.2026 надав пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення.
1.2. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що на порушення вимог абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей Замовником у тендерній документації не зазначено вимоги, передбаченої абзацом дев’ятим цього пункту, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо встановленого порушення Замовник зазначив: «…Вимоги щодо перевірки та підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ), зокрема й нерезидентів, були передбачені у Тендерній документації Замовника через систему взаємопов'язаних умов відповідно до вимог пункту 28 Особливостей. У документації чітко визначено обов’язок Замовника відхилити учасника, який підпадає під підстави пункту 47 Особливостей (який імперативно вимагає перевірки КБВ та структури власності) чи має КБВ із рф, рб чи ірану. Для підтвердження відсутності цих підстав згідно з пунктами 4 та 8 Переліку документів від учасників вимагалося надання відповідних документів у складі тендерної пропозиції. Водночас пунктом 10 Переліку документів було прямо встановлено спеціальний порядок для нерезидентів - надати офіційний лист-роз’яснення у разі відмінностей у законодавстві країни його реєстрації. Додатково зазначаємо, що за результатами торгів всі учасники, які подали тендерні пропозиції, є резидентами України. Таким чином, не зазначення окремого алгоритму для нерезидентів є виключно формальною обставиною, яка жодним чином не обмежила конкуренцію потенційних іноземних учасників та не вплинула на розгляд пропозицій...».
Надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки Замовник не визначив спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, як передбачено пунктом 28 Особливостей.
Також Замовником у пункті 9 Додатка 3 до тендерної документації зазначена підстава для відмови в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
29.05.2026 15:20 - 13.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2026 15:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновку Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі предмету «Персональні комп'ютери для кабінетів інформатики», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-14-004418-a, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Заклад загальної середньої освіти «Прилиманський ліцей» Авангардівської селищної ради в особі директора Бєлєнко Ольги Олександрівни інформує про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому.
З метою забезпечення суворого дотримання законодавства у сфері публічних закупівель у подальшій роботі Замовником було вжито такі заходи:
1. Проведено детальний внутрішній аналіз та опрацювання обставин і причин, що призвели до виявлених під час моніторингу порушень, викладених у Висновку Південного офісу Держаудитслужби.
2. Прийнято рішення про направлення фахівця з публічних закупівель на додаткові зовнішні профільні курси (семінари, тренінги) з підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель за умови наявності та виділення відповідного бюджетного фінансування.
На підтвердження вжиття зазначених заходів додаємо копію внутрішнього документа ліцею.
Дата публікації звіту:
01.06.2026 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
04460b2b902b48dab8acc5153b8fdc89
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.05.2026 10:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b2f43a90c3514610a5686a590c3fab59
Назва:
Відповідь на Запит Держаудитслужби України - 21.05.2026 10:08
Дата опублікування:
22.05.2026 14:19
Опис:
На Ваш запит надаємо наступну інформацію:
1.http://prylymanske-zosh.od.sch.in.ua/pro_shkolu/prozoristj_ta_informacijna_vidkritistj/publichni_zakupivli/2026_rik/ це посилання на сторінку власного вебсайту , на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. У вкладенні комерційні пропозиції
Номер:
fc67356e4acb4776ac9f500b3ade20ea
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).
2. Замовником 14.04.2026 о 15:29 внесено зміни у Додаток 2 до тендерної документації в частині вимог до операційної системи Windows 11 Pro та оприлюднено в електронній системі закупівель в новій редакції до тендерної документації зазначений додаток до його початкової редакції. Чому Замовником не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вноситься до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
fb05520e11794e5ea0534c886f85bd97
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ від 25.05.2026
Дата опублікування:
27.05.2026 13:05
Опис:
1. У тендерній документації вимоги щодо учасників-нерезидентів та їхніх кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) передбачалися загальними положеннями. Спосіб підтвердження інформації про КБВ-нерезидента регламентований чинним законодавством, на яке спирається замовник. Зазначена інформація фактично перевіряється з відкритих державних реєстрів тієї чи іншої країни або офіційних реєстраційних документів учасника. У разі відсутності порушень конкуренції з боку учасника та через відсутність умислу це є технічним недоліком документації, що не вплинуло на результати торгів.
2. .Внесення змін 14.04.2026 о 15:29 відбулося через технічну помилку у системі Prozorro при завантаженні оновленої редакції Додатка 2. Система оприлюднила попередню (стару) редакцію файлу разом із новою. Замовник не переслідував мету приховати зміни, а технічна невідповідність не призвела до спотворення вимог до обладнання (Windows 11 Pro залишився незмінним) та не обмежила коло учасників, які могли подати свої пропозиції.
Номер:
c6a51d6ae13146ffabc0308179a544d6
Назва:
Доповнення до запиту ДАСУ від 25.05.2026
Дата опублікування:
27.05.2026 15:14
Опис:
Вимоги щодо перевірки та підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ), зокрема й нерезидентів, були передбачені у Тендерній документації Замовника через систему взаємопов'язаних умов відповідно до вимог пункту 28 Особливостей. У документації чітко визначено обов'язок Замовника відхилити учасника, який підпадає під підстави пункту 47 Особливостей (який імперативно вимагає перевірки КБВ та структури власності) чи має КБВ із рф, рб чи ірану. Для підтвердження відсутності цих підстав згідно з пунктами 4 та 8 Переліку документів від учасників вимагалося надання відповідних документів у складі тендерної пропозиції. Водночас пунктом 10 Переліку документів було прямо встановлено спеціальний порядок для нерезидентів - надати офіційний лист-роз'яснення у разі відмінностей у законодавстві країни його реєстрації. Додатково зазначаємо, що за результатами торгів всі учасники, які подали тендерні пропозиції, є резидентами України. Таким чином, не зазначення окремого алгоритму для нерезидентів є виключно формальною обставиною, яка жодним чином не обмежила конкуренцію потенційних іноземних учасників та не вплинула на розгляд пропозицій.